Структурные сдвиги в экономике и формирование открытой экономики

Углубляющаяся социальная дифференциация населения требует усиления социальной составляющей курса проведения рыночных реформ в России.

В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей[113]:

– обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимого населения;

– реализацию всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

– создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов иметь более высокий уровень социального потребления, включая жилье, качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

– формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность для максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – предоставление высокого качества и возможностей широкого выбора населением социальных услуг.

Предлагаемая правительством программа социальных реформ призвана дать ориентиры, которые позволяют строить социальную политику исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. Только в этом случае активная социальная политика выступает не ограничителем, а катализатором экономического роста.

Важными направлениями экономических преобразований в переходной экономике являются перестройка структуры экономики и формирование открытой экономики.

Экономика страны имеет определенную структуру– соотношение между сферами экономики, ее отраслями, регионами и фирмами.

К началу переходной экономики (1991 г.) структура российской экономики была крайне деформирована[114]:

1. Гипертрофия оборонной и добывающей промышленности; неразвитость производства потребительских товаров и сферы услуг, наличие избыточных мощностей в обрабатывающей промышленности.

2. Затратный характер экономики, низкий уровень технологий и прямые потери ресурсов из-за неразвитости производственной инфраструктуры.

3. Зависимость от импорта товаров и услуг при слабо диверсифицированном экспортном потенциале.

Главными задачами структурной политики сегодня являются:

1. Качественное обновление технологий, создание источников долговременного роста.

2. Перераспределение ресурсов в пользу развития потребительского сектора экономики.

Цели и механизмы структурного маневра на краткосрочную (3-5 лет) и долговременную (10–50 лет) перспективы различны. В краткосрочный период можно рассчитывать на более эффективное использование имеющихся производственных мощностей и вовлечение в производство дополнительных ресурсов (природных, людских). Долговременный период решает другие задачи: коренное обновление технологий и переход на эффективный наукоемкий, незатратный, эколого-защитный тип экономического роста; сокращение неэффективного капитального строительства; социальная переориентация экономики.

В этой связи должны произойти следующие структурные сдвиги в экономике:

1. Ускоренное развитие гражданского сектора экономики за счет сокращения оборонного сектора, или за счет так называемой конверсии.

2. Развитие комплекса отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование научно-технического потенциала страны.

3. Создание современной производственной инфраструктуры – информационного, энергетического, транспортного и складского обеспечения.

В целях решения названных задач целесообразно развивать рыночную систему управления экономикой. А это означает укрепление господства частной собственности на основе конкуренции, системы рынков, цен и открытости экономики.

Открытая экономика – экономика, участвующая во внешней торговле[115]. Степень открытости экономики оценивается долей ее международного (внешнеторгового) сектора в ВВП.

В товарной структуре российского импорта сохраняется перекос в сторону потребительской сферы. Отличительной чертой современного периода является переориентация с ввоза сырья для легкой и пищевой промышленности (зерна, тканей, хлопка-сырца) на импорт готовых потребительских товаров, имеющих высокий уровень доходности (прежде всего продуктов питания). Такая высокая степень зависимости от импорта продовольствия, с одной стороны, создает потенциальную угрозу для экономической безопасности страны. С другой стороны, нельзя не видеть, что в результате непродуманной внешнеторговой политики западные производители зачастую сбрасывают на внутренние рынки России продукцию, достаточно дешевую, но нередко уступающую по качеству отечественной.

В товарной структуре российского экспорта преобладают топливно-сырьевые ресурсы.

Внешнеэкономическая политика России в начале третьего тысячелетия будет направлена на обеспечение[116]:

– наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

– эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;

– доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых отсутствует или ограничено);

– благоприятного платежного баланса страны;

– эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

– соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.

Присоединение России к ВТО позволяет ей принимать участие в выработке решений нового раунда многосторонних торговых переговоров, и самое главное – на условиях, устраняющих дискриминацию России на внешних рынках.

Д  

Вопросы для закрепления:

1. Дайте понятие переходной экономике.

2. Определите особенность каждого этапа приватизации собственности в России.

3. Перечислите особенности приватизации за рубежом.

Заключение

Современное российское общество развивается в соответствие с основными рыночными законами: неприкосновенной частной собственности, законами спроса и предложения, конкуренции, разделения труда. Эти законы обусловливают деятельность людей не только в сфере бизнеса и коммерции, но и определяют условия найма на работу, получения – предоставления основных социальных услуг (пенсионное обеспечение, образование, медицина и т.д.). Согласно с этим видится необходимым разъяснение студентам основных положений, по которым работает ориентированное на рынок общество. Экономика должна прейти из раздела гуманитарных дисциплин и приобрести откровенно прикладной характер.

Рабочая тетрадь ставит своей целью создать у студентов целостное представление о предмете экономической науки, ее законах, методах экономического анализа. В процессе изучения экономических явлений у студентов должны сформироваться основы экономического мышления, навыки в области системного подхода к решению общеэкономических задач микроуровневого и макромасштабного характера.

Овладев основами экономики и экономической теории, студенты смогут использовать приобретенные знания в своей последующей деятельности, разбираться в объективных тенденциях экономического развития, закономерностях функционирования экономических систем, взаимосвязи экономических процессов и их социального содержания.

Полученные навыки позволяют пользоваться методологией анализа рыночной среды на микроэкономическом уровне, способами оценки производственно–экономического потенциала предприятия, понимать структуру национальной экономики, цели и задачи ее развития, макроэкономические параметры и пропорции, тенденции развития межгосударственного взаимодействия его значение и перспективы.

Основная задача рабочей тетради привлечь студентов к изучению экономических категорий, превратить «скучную» академическую науку, в увлекательное путешествие по миру экономических знаний.

Дата добавления: 2015-10-21