Проект договора ВОИС по базам данных

Проект договора предложен Секретариатом ВОИС для рассмотрения на Дипломатической конференции по некоторым вопросам авторского права и смежных прав, состоявшейся в декабре 1996 г.*(315) Преамбула к проекту договора не отличается от преамбул иных Договоров ВОИС и поэтому здесь не приводится.

Статья 1. Объем

1) Договаривающиеся стороны охраняют любую базу данных, которая представляет собой значительный вклад в сбор, компоновку, проверку, систематизацию или представление содержания базы данных.

2) Правовая охрана, предусмотренная настоящим Договором, распространяется на базу данных, независимо от формы или средства, в которых воплощена эта база данных, и независимо от того, доведена ли эта база данных до всеобщего сведения.

3) Охрана по настоящему Договору предоставляется независимо от любой охраны базы данных или ее содержания авторским правом или иными правами, предусматриваемыми национальным законодательством Договаривающихся сторон.

4) Охрана по настоящему Договору не распространяется на компьютерную программу как таковую, включая любую компьютерную программу, используемую при изготовлении, эксплуатации или сохранении базы данных.

Статья 2. Определения

Для целей настоящего Договора:

1) "база данных" означает подборку отдельных произведений, данных или другой информации, системно или методически скомпонованных, к которой может быть осуществлен индивидуальный доступ при помощи электронных или иных средств;

2) "извлечение" означает постоянный или временный перенос всего или значительной части содержания базы данных на другое средство любым способом и в любой форме;

3) "составитель базы данных" означает физическое или юридическое лицо или лица, контролирующие и ответственные за существенный вклад в составление базы данных;

4) "существенный вклад" означает любое значительное в качественном или количественном отношении вложение интеллектуальных, финансовых, технических или иных ресурсов в сбор, компоновку, проверку, систематизацию или представление содержания базы данных;

5) "значительная часть" в отношении содержания базы данных означает любую часть базы данных, включая накопление небольших частей, которые имеют качественное и количественное значение для ценности базы данных;

6) "использование" означает доведение до всеобщего сведения всего или значительной части содержания базы данных любым способом, включая распространение экземпляров, прокат, передачу в режиме сплайн или иные формы передачи, включая доведение до всеобщего сведения в любом месте и в любое время по собственному выбору представителей публики.

Статья 3. Права

1) Составитель базы данных, имеющий право на охрану по настоящему Договору, вправе разрешать или запрещать извлечение или использование ее содержания.

2) Договаривающиеся Стороны в своем национальном законодательстве могут предусмотреть, что право на использование, предусмотренное в пункте (1), не применяется к распространению оригинала или любого экземпляра любой базы данных, которые были проданы или право собственности на которые было передано каким-либо иным образом на территории этой Договаривающейся Стороны, в силу или в соответствии с разрешением.

Статья 4. Правообладатели

1) Права, предусмотренные настоящим Договором, принадлежат составителю базы данных.

2) Права, предусмотренные настоящим Договором, могут свободно передаваться.

Статья 5. Исключения

1) Договаривающиеся Стороны могут предусмотреть в своем национальном законодательстве ограничения или исключения из предусмотренных настоящим Договором прав в определенных особых случаях, которые не вступают в противоречие с нормальным использованием базы данных и необоснованным образом не ущемляют законные интересы правообладателя.

2) Охрана, предоставляемая в отношении баз данных, составленных правительственными учреждениями или их сотрудниками или служащими, определяется национальным законодательством Договаривающихся сторон.

Статья 6. Охраняемые лица

1) Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет охрану в соответствии с условиями настоящего Договора составителям баз данных, являющимся гражданами Договаривающейся Стороны.

2) Положения пункта (1) также применяются к компаниям, фирмам и другим юридическим лицам, образованным в соответствии с законами Договаривающейся Стороны или имеющим зарегистрированный офис, центральную администрацию или основное место деятельности в Договаривающейся Стороне; однако, если такая компания, фирма или иное юридическое лицо имеет на территории Договаривающейся Стороны только зарегистрированный офис, ее деятельность должна быть реально и постоянно связана с экономикой Договаривающейся Стороны.

Статья 7. Национальный режим и независимость охраны

1) В отношении охраны, предоставляемой настоящим Договором, составитель базы данных пользуется в Договаривающихся Сторонах, кроме Договаривающейся Стороны, гражданином которой он является, правами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены в дальнейшем их соответствующими законами своим гражданам, а также правами, особо предоставляемыми настоящим Договором.

2) Охрана базы данных в Договаривающейся Стороне, гражданином которой является составитель базы данных, регулируется национальным законодательством.

3) Обладание правами и осуществление прав по настоящему Договору не зависят от наличия охраны в Договаривающейся Стороне, гражданином которой является составитель базы данных. Помимо положений настоящего Договора, объем охраны, а также средства и объем правовой защиты регулируются исключительно законами Договаривающейся Стороны, в которой истребуется охрана.

4) Составители баз данных, не являющиеся гражданами Договаривающейся Стороны, но имеющие обычное место жительства в Договаривающейся Стороне, для целей настоящего Договора приравниваются к гражданам этой Договаривающейся Стороны.

Статья 8. Срок охраны

1) Права, предоставляемые настоящим Договором, действуют, когда база данных отвечает требованиям Статьи 1(1), и сохраняются по крайней мере 25 или 15 лет, с 1 января года, следующего за датой, когда база данных впервые стала отвечать требованиям Статьи 1(1).

2) В случае, когда база данных доведена до всеобщего сведения любым способом до истечения срока, предусмотренного в пункте (1), срок охраны продолжается по крайней мере 25 или 15 лет с 1 января года, следующего за датой, когда база данных впервые была доведена до всеобщего сведения.

3) При любом существенном изменении базы данных в качественном или количественном отношении, включая любое существенное изменение в результате накопления последовательных дополнений, изъятий, проверок, изменений в систематизации или представлении, или иных изменениях, которые составляют новый существенный вклад, базе данных, полученной в результате такого вклада, предоставляется собственный срок охраны.

Статья 9. Формальности

Обладание правами и осуществление прав, предусмотренных настоящим Договором, не связаны с соблюдением каких-либо формальностей.

Статья 10. Обязательства в отношении технических мер

1) Договаривающиеся Стороны признают незаконным импорт, изготовление или распространение противозащитных устройств, либо предложение или предоставление любых услуг, имеющих аналогичное действие, любым лицом, которое знает или имеет достаточные основания знать, что такое устройство или услуга будут использованы или используются для осуществления прав, предусмотренных настоящим Договором, не разрешенного правообладателем или законом.

2) Договаривающиеся Стороны должны предусмотреть соответствующие эффективные средства правовой защиты от противозаконных действий, указанных в пункте 1.

3) Термин "противозащитное устройство" в смысле настоящей статьи означает любое устройство, изделие или компонент, включенный в устройство или изделие, основным назначением или основным результатом применения которого является обход любого способа, режима, механизма или системы, предотвращающих или препятствующих любым действиям, относящимся к правам, предусмотренным настоящим Договором.

Статья 11. Применение во времени

1) Договаривающиеся Стороны также предоставляют охрану в соответствии с настоящим Договором в отношении баз данных, отвечающих требованиям Статьи 1(1), на дату вступления настоящего Договора в силу в отношении каждой Договаривающейся Стороны. Продолжительность такой охраны определяется положениями Статьи 8.

2) Охрана, предусмотренная в пункте 1, не должна наносить ущерба любым сделкам, заключенным, или правам, приобретенным до вступления настоящего Договора в силу в каждой Договаривающейся Стороне.

3) Договаривающаяся Сторона может предусмотреть условия, на которых экземпляры баз данных, правомерно изготовленные до даты вступления настоящего Договора в силу в отношении этой Договаривающейся Стороны, могут распространяться среди публики при условии, что такими положениями не разрешается распространение в течение периода свыше двух лет с этой даты.

Статья 12. Отношение к другим правовым положениям

Охрана, предоставляемая по настоящему Договору, не ущемляет любые другие права или обязательства в отношении баз данных или их содержания, включая законы по авторскому праву, по правам, смежным с авторским правом, по правам на патенты, товарные знаки, промышленные образцы, антитрестовские законы и законы о конкуренции, законы по охране коммерческой тайны, охране данных и конфиденциальности, законы о доступе к государственным документам и договорное право.

Статья 13. Специальные положения по обеспечению прав

Договаривающиеся Стороны обеспечат, чтобы меры по обеспечению прав, указанные в Части III, статьи 41-61 Соглашения ТРИПС, были предусмотрены в их национальных законах в целях осуществления эффективных действий против любого нарушения прав, предусмотренных настоящим Договором, включая срочные меры по предотвращению нарушений и меры, являющиеся сдерживающим средством от дальнейших нарушений.

В этой связи Договаривающиеся стороны с учетом соответствующих изменений применяют положения статей 41-61 Соглашения ТРИПС.

Заключение

В предыдущих главах рассмотрено основное содержание системы авторского права и смежных прав в ее международном контексте, а также ее воплощение в Гражданском кодексе Российской Федерации. Читатель мог убедиться, что авторское право ни в коей мере нельзя считать спокойной отраслью права. Сейчас, когда эта система глобализована в интересах экономически развитых стран, она превратилась в мощное средство международной торговли, политической и экономической экспансии. Цели, которые экономически развитые страны добивались ранее военными средствами, сейчас достигаются мирными, более изощренными методами глобализации, в том числе и с помощью системы интеллектуальной собственности, в частности системы авторского права.

В этой связи особый интерес представляет собой будущее авторского права. Хотя давно известно, что предсказание будущего - всегда неблагодарное занятие, тем не менее некоторые сценарии краткосрочного и долгосрочного развития системы авторского права установить несложно.

По первому сценарию любая критика и любые рациональные предложения по совершенствованию системы авторского права будут по-прежнему игнорироваться. Будут предприниматься попытки еще более ужесточить систему авторского права, чтобы поставить вне закона любые технические вызовы авторскому праву. Данный сценарий представляется наиболее вероятным, поскольку именно в этом направлении шло и продолжает идти развитие авторского права. Однако ужесточение системы авторского права приведет к еще большему ограничению доступа общества к информации. Такое ограничение доступа может оказать самое отрицательное влияние на общественное и экономическое развитие большинства стран. Начнутся поиски возможных путей решения проблемы. Будет признано, что именно система авторского права оказывает негативное воздействие на социальное и экономическое развитие стран. Правительства будут вынуждены обратить самое серьезное внимание на необходимость изменения системы авторского права. С другой стороны, технические достижения в сфере обмена информацией поставят такой обмен вне системы авторского права. Такой обмен информацией окажет самое негативное влияние на производство товаров, в которых воплощены объекты авторского права, - сократятся объемы производства, несмотря на возможный переход к стратегии дифференцированных цен. В конце концов станет возможным установление некоторого баланса между интересами правообладателей авторского права и общественными интересами. Будут начаты серьезные работы по анализу системы авторского права и попытки ее адаптации к общественным интересам.

По второму сценарию законодатели ряда стран будут вынуждены принять во внимание критику и рациональные предложения по совершенствованию системы авторского права, поскольку новые технические достижения поставят систему авторского права и производство товаров, в которых воплощены объекты авторского права, в критическое положение. Неспособность следовать техническим достижениям приведет к еще большему ослаблению системы авторского права. Многие страны поймут, что эта система является по существу ненужной для общественного развития. Этому будет способствовать и расширение общественных движений за свободу доступа к информации.

Таким образом, сценарии различаются только в краткосрочном периоде. В долгосрочной перспективе система авторского права будет развиваться по пути, характерному для правового положения компьютерных программ с открытыми кодами или текстами (см. § 4.13), т.е. "авторскому леву", когда любой объект авторского права можно свободно использовать, в том числе и изменять, при одном условии - полученный результат должен оставаться свободным для новых изменений и использований.

Следовательно, категория исключительного имущественного права может исчезнуть, тогда как личное неимущественное право останется незыблемым. Как уже отмечалось, именно такая форма авторского права существует для научных и научно-технических произведений, когда любое лицо может свободно использовать математический аппарат для любых целей, в том числе и для создания иных произведений и их воплощения в тех или иных товарах. Такое же положение характерно и для всех патентных ведомств, которые вынуждены признавать личное неимущественное право заявителей, но игнорируют их исключительное авторское право. Дело, конечно, не в неведении, а в стремлении не потерять часть своих доходов и прибыли.

Дата добавления: 2015-10-13