Перспективы и проблемы социально-экономического развития

Задачи и проблемы развития передовых отраслей -машиностроения, нефтегазового комплекса, АПК, транспортной системы. Комплексная национальная программа «Возрождение Волги».

Дальнейший подъем хозяйства Поволжья зависит от устойчивого роста в рыночных условиях ключевых отраслей.

Повышение конкурентоспособности поволжского машино­строения требует его реструктуризации на основе опережающе­го развития наукоемких отраслей, прежде всего авиа-космической промышленности. В авиастроении «точками роста» могут послу­жить авиа-космический Самарский и авиационные Казанский и Ульяновский комплексы. Новые отечественные пассажирские са­молеты по эксплуатационным расходам обходятся на 20-25% де­шевле зарубежных («ТУ-204» ульяновского «Авиастара» и др.). Од­нако программа производства конкурентоспособных гражданских авиалайнеров требует подкрепления системой государственных мер, стимулирующих закупки отечественной авиатехники.

Для повышения уровня конкурентности автомобильной про­мышленности Поволжья с зарубежными производителями целе­сообразно использовать опыт Нижегородского «ГАЗа» (см. гл. 17). Вместе с тем перспективен сценарий, предусматривающий осво­ение совместного с крупными иностранными фирмами выпуска легковых автомобилей новейших марок (проект производства в Тольятти модели «опель-астра» и др.).

Несмотря на истощение запасов старых месторождений, нефтегазовый комплекс макрорегиона ожидает новый подъем добычи ценных видов топлива. Возможный интенсивный рост газовой промышленности связан прежде всего с освоением запасов Прикаспийской низменности. Особенно эффективной может стать разработка отечественными и иностранными инвес­торами Астраханского газоконденсатного месторождения (запа­сы оцениваются в 422 млн т, или 12% от запасов в странах СНГ). Значительные перспективы нефтяной промышленности связаны с открытием крупнейших месторождений нефти в Каспийском море. Эффективна программа интенсификации добычи нефти и газа (особенно в Татарстане и Самарской области) на основе но­вейших отечественных и зарубежных технологий повышения от­дачи пластов.

Дальнейшее развитие АПК связано главным образом с воз­рождением былого значения твердых и сильных сортов поволж­ской пшеницы, в том числе и как одного из экспортных товаров, а также с освоением и рациональным использованием плодород­ной Волго-Ахтубинской поймы (где пока в сельскохозяйствен­ный оборот вовлечено только 20% пойменных земель). Это поз­волит заметно пополнить продовольственный рынок Европей­ской России высокосортными зернопродуктами, овощными и бахчевыми культурами.

Очень важна и требует решения задача восполнения и исполь­зования ценнейших рыбных ресурсов Волги и Каспия. Она тесно соприкасается с проблемами, вызванными изменением уровня Каспийского моря.

Макрорегион связан Волгой и судоходными каналами с пятью морями: Балтийским, Белым, Азовским, Черным и Каспийским. При развитии выгодных смешанных перевозок и модельных тер­миналов реализуются возможности создания трансевропейской транспортной системы, соединяющей российские регионы со странами, прилегающими к этим морям.

Стратегия дальнейшего развития макрорегиона во многом оп­ределяется федеральной целевой программой «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восста­новление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 г.», утвержденной Прави­тельством (1998 г.). Национальная программа «Возрождение Волги» ставит целью обеспечение благоприятных условий жизнедеятель­ности населения на базе поэтапного перехода к энерго- и ресурсосберегающим технологиям, восстановление на этой основе природного потенциала столь обширного региона России. По­волжский экономический район составляет основную часть мак­рорегиона «Большой Волги».

Современное состояние окружающей среды здесь, особенно крупных городов (Казань, Самара, Саратов, Волгоград), характе­ризуется глобальными социальными, экономическими и эколо­гическими проблемамш. На территории бассейна ежегодно обра­зуется несколько десятков миллионов тонн высокотоксичных от­ходов, лишь небольшая часть которых обезвреживается и перера­батывается (в отвалах их накоплено многие сотни миллионов тонн). Вместе со сточными водами каждый год сбрасываются сот­ни тысяч тонн органических веществ. В результате Волга почти на всем протяжении превратилась в водоем качественного истоще­ния. Согласно исследованиям ученых СОПС, ресурс экологичес­ки чистой воды в бассейне не превышает 3% общих здесь ресур­сов поверхностных вод.

Поэтому и необходим комплекс системных мероприятий на всех уровнях властной вертикали, направленных на оздоровление экономики и экологии макрорегиона. Так, безальтернативным на­правлением реализации одной из важнейших целей программы в области промышленного производства является экономия энерге­тических ресурсов, широкое внедрение малоотходных и безотход­ных технологий, перевооружение и реконструкция экологически опасных производств, глубокая переработка и утилизация промы­шленных отходов, сокращение ресурсоемкости продукции.

При этом насущно необходимы разработка и внедрение эко­номического механизма охраны окружающей среды, рационшш-зация водохозяйственной и водоохранной политики, изменение законодательно-правовой основы природопользования.

Экологическое оздоровление — часть концепции устойчивого социально-экономического развития макрорегиона. Стимулиро­вание природоохранных мер предполагает коренное улучшение обшей хозяйственной и социальной ситуации, прежде всего вы­равнивания уровней регионального развития (различающиеся почти втрое) и ликвидацию его резкой «полярности».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Почему Поволжский макрорегион при весьма благоприят­ных предпосылках имеет только средний уровень экономическо­го развития?

2. В чем сходство и различие хозяйственной специализации Поволжья и Центра? Каковы причины?

3. Назовите отрасли промышленности, по которым Поволжье лидирует в России («точки роста»). Каковы их перспективы?

4. Чем вызваны большие разрывы социально-экономического положения Пензенской области с расположенной рядом Самар­ской?

5. По каким направлениям Поволжье заметно продвинулось в

экономической реформе?

6. Дайте оценку уровня инвестиционной деятельности в мак­рорегионе и назовите меры региональных администраций по ее активизации.

7. Каковы цели национальной программы «Возрождение

Волги»?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Возрождение Волги - шаг к спасению России. Кн. 2. / Под ред. И. К. Комарова. - М.: Экология, 1997 (разд. 2.3).

Жолков А. С., Котшко В. В. Региональная политика и рефор­мы в России. - М.: Полистар, 1998 (гл. 5, параграф 5.3).

Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы рос­сийской экономики. / Рук. авт. колл. Д. С. Львов. - М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999 (гл. 17, параграф «Поволжский эконо­мический район»).

Региональная экономика: Учеб. пособие/Под ред. М. В. Сте­панова. - М.: Инфра-М, 2000 (гл. 10).

Дата добавления: 2015-09-07