У сфері вітчизняного виробництва

РЕГІОНАЛЬНА УГОДА

Між

Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об’єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців

На 2007-2008 роки

Загальні положення

Регіональна угода укладена на тристоронній основі між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об’єднаннями Донецької області і Донецькою обласною організацією роботодавців (далі – Сторони) з метою створення кращих умов для збереження, відтворення і розвитку трудового та людського потенціалу регіону, цілеспрямованого удосконалення на договірній основі економічних, виробничих, соціально-трудових відносин, регіональної соціально-економічної політики на партнерських засадах.

Сторони визнають угоду як нормативно-правовий акт соціального діалогу, який визначає узгоджені норми діяльності Сторін щодо соціально-економічного розвитку регіону, удосконалення соціально-трудових відносин для забезпечення продуктивної зайнятості, справедливої оцінки і оплати праці, охорони праці, соціального захисту та реалізації соціальних прав і гарантій працюючих та всього населення регіону.

Положення Угоди розповсюджуються на суб’єкти діяльності, управління та господарювання. Її норми та зобов’язання є обов’язковими для виконання на території Донецької області та діють безпосередньо або шляхом внесення в колективні договори.

Регіональна угода враховує норми й положення Генеральної угоди як мінімальні та включає положення, що перевищують ці норми з урахуванням особливостей регіону, необхідності міжгалузевої координації основних соціальних гарантій.

Зафіксовані в Угоді суми бюджетних коштів, що направляються на реалізацію намічених заходів, включаються в проекти відповідно обласного, міських і районних бюджетів на 2007, 2008 роки і вносяться на затвердження сесіями відповідних рад.

Угода набирає чинності з дати її підписання і діє до укладення нової. У період дії Угоди сторони можуть за взаємною домовленістю вносити до неї зміни і доповнення.

При здійсненні структурної перебудови економіки регіону, реорганізації Сторін, що підписали Угоду, повноваження та обов’язки щодо виконання норм Угоди переходять до правонаступника.

Сторони інформують населення регіону через газети «Позиция», «Жизнь» та інші засоби масової інформації про виконання норм, положень і зобов’язань Угоди.

РОЗДІЛ І.

СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ВІТЧИЗНЯНОГО ВИРОБНИЦТВА. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОДУКТИВНОЇ ЗАЙНЯТОСТІ.

У сфері вітчизняного виробництва

Сторони домовилися:

1.1. Пріоритетними напрямками регіональної промислової політики вважати: збереження, підтримку та розвиток вітчизняного виробництва і пріоритетних галузей економіки, а в соціальній сфері – на підвищення рівня та якості життя населення.

1.2 Сприяти стабільному зростанню обсягів виробництва, продуктивності праці, поліпшенню фінансових показників роботи підприємств регіону. Забезпечити у 2007 році підвищення обсягів виробництва продукції промисловості на 1,3 відс., валової продукції сільського господарства на 3,3 відс, і на цій основі збільшення надходжень коштів до бюджетів усіх рівнів та спрямування їх на вирішення нагальних соціальних потреб.

1.3.З метою створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, поліпшення інвестиційного клімату, боротьби з корупцією проводити спільні заходи щодо реалізації законів України «Про засади державної регуляторної політики» та «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

1.4. Відстоювати інтереси вітчизняних товаровиробників на етапі ведення переговорів щодо вступу України до СОТ.

1.5. Приймати участь в удосконаленні законодавчої та нормативно-правової бази щодо соціально-економічного розвитку регіонів.

1.6. З метою запобігання виникненню трудових спорів, додержання прав працівників вносити пропозиції відповідним органам щодо недоцільності призначення арбітражними керуючими осіб, які проживають в інших областях України.

1.7. Сприяти залученню представників найманих робітників до участі в процесах приватизації і реструктуризації підприємств, у тому числі до роботи:

– комісій з приватизації, реорганізації, санації та ліквідації суб’єктів господарювання;

– комісій щодо списання та відчуження майна державних підприємств та акціонерних товариств з часткою державного майна 50 і більше відсотків;

– комісій з передачі об’єктів права державної власності у комунальну.

Зобов’язання обласної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування:

1.8.Проводити політику, яка спрямована на:

– підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств шляхом створення високотехнологічних робочих місць та умов для продуктивної праці трудящих;

– застосування сприятливого інвестиційного та податкового режиму для підприємств, що створюють сучасні робочі місця;

– проведення роботи щодо ліквідації збитковості підприємств з метою відновлення їх платоспроможності, запобігання банкрутству.

Вимагати від керівників державних, комунальних, а також підприємств з державною часткою власності розробки програм виходу з економічної кризи, які повинні бути складовою частиною контрактів з керівниками цих підприємств.

1.9. Забезпечити в повному обсязі реалізацію заходів програм економічного і соціального розвитку Донецької області на 2007 - 2008 роки.

Забезпечити реальну можливість участі соціальних партнерів в розробці та організації виконання в області програм соціального та економічного розвитку.

В програмах обласного значення по направленням розвитку регіону враховувати вимоги Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків».

1.10. З метою запобігання ліквідації та підтримки підприємств Спілки організацій інвалідів України, УТОГ, УТОС, забезпечення зайнятості працівників цієї категорії надавати перевагу вказаним підприємствам при формуванні державного замовлення на продукцію та проведенні тендерних торгів по закупівлі товарів, робіт та послуг; разом з роботодавцями надавати благодійну допомогу цим підприємствам.

Сприяти розвитку шефських взаємовідносин між промисловими підприємствами та підприємствами УТОГ (УТОС), у тому числі відносин на взаємовигідних договірних економічних засадах.

1.11. З метою популяризації вітчизняних товарів, збільшення обсягів їх реалізації на споживчому ринку області сприяти встановленню пільг місцевому товаровиробнику з реклами продукції.

1.12. Інформувати профспілки про можливі соціальні наслідки приєднання до СОТ в розрізі галузей промисловості кожні півроку та про здійснення заходів щодо запобігання негативним соціально-економічним наслідкам.

1.13. З метою створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва рекомендувати органам місцевого самоврядування:

– розглянути можливості фінансового забезпечення заходів місцевих програм розвитку малого підприємництва, здійснення фінансової допомоги під бізнес-плани за умови відповідних гарантій його ефективного використання;

– звільнити від сплати місцевих податків і зборів новостворені малі підприємства та фізичні (юридичні) особи з числа колишніх безробітних на перші 1-2 роки діяльності або запровадити для них на цей період пільгові ставки з вказаних платежів;

– сприяти розвитку інфраструктури підтримки підприємництва (бізнес-центри, бізнес-інкубатори).

1.14. Внести до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства про малий та середній бізнес в Україні, передбачивши чіткі гарантії створення та діяльності підприємств, механізми захисту економічних, правових, соціальних і трудових прав підприємців і найманих працівників в усьому правовому полі.

1.15. Для покращення якості обслуговування пасажирів, у тому числі пільгової категорії, а також забезпечення зайнятості робітників базових автотранспортних підприємств рекомендувати органам виконавчої влади (місцевого самоврядування) провести разом з представниками Донецької обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту у першому півріччі 2007року обстеження маршрутної мережі міста (району) та визначити необхідну кількість транспорту для перевезення пасажирів.

1.16. Не допускати реорганізації базових галузей економіки регіону та закриття підприємств без узгодження з галузевими профспілками всіх питань, пов’язаних з соціальним захистом працівників підприємств і населення.

1.17. З метою своєчасного захисту соціальних прав та інтересів робітників:

– Донецькому обласному управлінню з питань банкрутства по окремих запитах інформувати Донецьку облпрофраду та обласну організацію роботодавців про підприємства, які знаходяться на різних стадіях банкрутства;

– регіональному відділенню Фонду держмайна України щокварталу надавати Донецькій обласній раді профспілок інформацію про об’єкти соціальної інфраструктури підприємств області, які включаються в плани приватизації або передачі у комунальну власність.

1.18. Забезпечити в межах повноважень здійснення контролю за діяльністю керуючих санацією щодо виконання умов колективних договорів, трудового законодавства, положень Генеральної, галузевих, Регіональної угод, а також вжиття заходів щодо підвищення тарифних ставок та посадових окладів працівників у відповідності з нормами законодавства.

1.19. Приватизацію державних цілісних майнових комплексів і передачу їх в оренду здійснювати за участю профспілок згідно діючого законодавства.

1.20. Передачу до комунальної власності об’єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок власних коштів підприємств, погоджувати з трудовими колективами цих підприємств.

При їх приватизації або відчуженні не допускати перепрофілювання або скорочення штату працівників.

1.21. З метою підвищення якості суспільної експертизи ознайомлювати обласну раду профспілок та обласну організацію роботодавців з проектами регуляторних актів, які розроблюються облдержадміністрацією.

1.22. Сприяти оптимізації та розвитку в області мережі медичних закладів, оздоровчих центрів, шкіл, дошкільних, позашкільних закладів, закладів культури та мистецтва, виходячи із загальнодержавних соціальних нормативів (стандартів) забезпеченості потреб населення в послугах. Не допускати їх ліквідації, приєднання, приватизації, якщо це призводить до зниження рівня та якості послуг, а також скорочення працівників.

Не здійснювати переводу дитячих шкіл естетичного виховання на повний госпрозрахунок.

В разі виникнення таких питань розглядати їх за участю обкомів профспілок працівників культури, освіти і науки, охорони здоров’я.

1.23. Звернутися до Міністерства освіти і науки з пропозицією щодо збільшення обсягу та поліпшення якості викладання трудового права, у тому числі з питань оплати та охорони праці, основ взаємовідносин роботодавця та найманих працівників.

1.24. Рекомендувати органам місцевого самоврядування передбачати у місцевих бюджетах щорічне виділення коштів на будівництво (придбання) муніципального житла.

Зобов’язання обласної організації роботодавців:

1.25.Брати участь у розробці і реалізації програм соціально-економічного і технічного розвитку регіону шляхом:

– технічного переоснащення, модернізації, впровадження нових технологій;

– активізації інноваційних процесів;

– залучення інвестицій шляхом використання всіх джерел інвестиційних ресурсів;

– дотримання державних стандартів, технічних вимог у процесі виробництва продукції;

– підвищення ефективності виробництва та продуктивності праці;

– освоєння виробництва конкурентоспроможної продукції або зміни профілю виробництва;

– забезпечення соціального розвитку трудових колективів.

1.26. Розробляти програми стабілізації і розвитку на підприємствах, передбачати в них заходи щодо зниження збитковості та підвищення конкурентноздатності, а також соціального розвитку, забезпечити їх реалізацію.

1.27. Забезпечити на підприємствах усіх форм власності:

– дотримання норм діючого законодавства, що стосуються господарської діяльності, виконання зобов’язань перед бюджетом і державними позабюджетними фондами;

–виконання законодавства про права працівників та їх представників в особі профспілок на участь в управлінні підприємствами. Рекомендувати визначити в установчих документах та колективних договорах конкретні форми участі представників працівників в прийнятті рішень, що безпосередньо стосуються соціально-економічних прав та інтересів працівників;

– розвиток колективно-договірних та трудових відносин, укладання і реалізацію колективних договорів на підприємствах усіх форм власності;

– проведення разом із профспілками навчання трудящих з підвищення рівня правових, економічних знань та соціальних гарантій;

– розвиток науково-технічного процесу, відновлення на підприємствах раціоналізаторського та винахідницького руху, надання всебічної підтримки працівникам, які схильні до технічної творчості, раціоналізаторства і винахідництва.

1.28. Обов’язково і вчасно інформувати профспілки, колективи підприємств про намічену приватизацію або проведення реорганізації підприємств.

1.29. При проведенні реорганізації основних галузей економіки, закритті підприємств забезпечити виконання заходів соціального захисту працівників підприємств, а також норм і положень діючих на них галузевих угод і колективних договорів.

1.30. Вживати заходи щодо фінансового оздоровлення підприємств-боржників. Інформувати профкоми, як представників трудових колективів, про вжиті заходи, зміст і виконання затверджених господарським судом планів санації і мирових угод, перспективах відновлення платоспроможності підприємств.

Для своєчасного захисту інтересів працівників підприємств-боржників надавати представникам профспілкової сторони необхідні матеріали, що стосуються питань банкрутства.

1.31. У випадках ліквідації, реорганізації, банкрутства чи перепрофілювання підприємств, що стали причиною скорочення чисельності профспілкових організацій і звільнень у зв’язку з цим профспілкових працівників, передбачити в колективних договорах можливість виплати їм вихідної допомоги за рахунок коштів підприємств.

1.32. У випадках поновлення виробничої діяльності підприємств чи їх структурних підрозділів проводити консультації з відповідною галузевою радою профспілок відносно умов прийняття на роботу, оплати, охорони праці, гарантій діяльності профспілкової організації, які будуть застосовуватися на цих підприємствах.

Зобов’язання профспілкових об’єднань:

1.33. Брати участь у розробці проектів програм, основних напрямків регіонального розвитку, вносити пропозиції щодо посилення їх соціальної спрямованості, сприяти їх реалізації.

1.34. Включити в програму навчання профспілкових кадрів і активу тематику основ ринкових відносин, форм і методів зайнятості, разом з роботодавцями організовувати навчання по цій тематиці членів профспілок на підприємствах і в організаціях.

1.35. Сприяти розвитку активності працівників, спрямованої на підвищення виробничої дисципліни, продуктивності праці, зниженню матеріало- та енергомісткості, раціональному використанню всіх ресурсів.

1.36. Проводити роботу по залученню працівників до управління виробництвом, вирішенню проблем підвищення його ефективності, продуктивності праці, якості продукції, зниження її собівартості.

З цією метою активно використовувати міри морального заохочення, суспільного визнання працівників, порушувати клопотання перед роботодавцями про їх матеріальне заохочення.

1.37. Надавати допомогу роботодавцям в організації трудового суперництва, оглядів-конкурсів кращих працівників по професіях, економії й ощадливості, розвитку раціоналізаторського і винахідницького руху.

1.38. Забезпечити ініціювання укладання колективних договорів на підприємствах усіх форм власності. Враховувати в ході переговорів і укладанні колективних договорів:

– умови підвищення конкурентноздатності підприємств;

– забезпечення дотримання прав та інтересів всіх працівників, в тому числі працівників-акціонерів, посилення захисту їх інтересів, переважного права працівників на отримання акцій підприємств;

– реалізацію прав найманих працівників і профспілкових органів як їх представників на участь в управлінні виробництвом шляхом участі в роботі зборів акціонерів, зборів засновників, спостережних рад, інших органів управління.

1.39. Здійснювати контроль за дотриманням роботодавцями діючого законодавства в сфері соціально-економічних відносин відповідно до повноважень, передбачених Законом України «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності», а також за своєчасною розробкою та виконанням заходів щодо соціального захисту працівників у випадках намічуваної ліквідації підприємств, установ, організацій.

1.40. Брати участь у розробці і проведенні заходів, спрямованих на вихід підприємств із кризової ситуації, попередження банкрутства, здійснювати контроль за їх виконанням.

1.41. Надавати практичну допомогу підприємствам у формуванні, організації виконання розділу колективного договору про права та гарантії працівників у випадках ліквідації, реорганізації, банкрутства підприємств.

1.42. Заздалегідь інформувати роботодавців про заходи профспілок, що можуть вплинути на виробництво.

Дата добавления: 2015-09-07