Принципы закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Основным способом закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд являются открытые конкурсы (торги, тендеры). То есть такие конкурсы, в которых могут принимать участие любые поставщики, заинтересовавшиеся опубликованным в печатных СМИ объявлением о проведении открытого конкурса.

Основным способом государственных закупок являются тендеры – способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный контракт заключается с победителем такого тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и содержащее наилучшие условия.

В открытых конкурсах (тендерах) могут участвовать любые правомочные поставщики. Когда предметом конкурса является контракт на поставку технически сложных товаров (работ, услуг) производимых ограниченным числом поставщиков (исполнителей), а так же когда речь идет о закупках, связанных с государственной тайной (поставки на нужды обороны и госбезопасности) проводятся закрытые тендеры. В этом случае в конкурсе могут принять участие только поставщики, получившие персональное приглашение.

Достаточно нетрадиционный способ закупки - двухэтапные конкурсы. Это такие конкурсы, на первом этапе которых государственный заказчик имеет право проводить переговоры с поставщиками-участниками конкурсов относительно технических характеристик закупаемых товаров, работ, услуг. Переговоры по коммерческим условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, равно как и переговоры относительно квалификационных требований, не допускаются. На втором этапе двухэтапных конкурсов в полном объеме используются стандартные процедуры подачи заявок, вскрытия заявок, оценки заявок и т.п. Двухэтапные конкурсы проводятся в случае закупки технически сложных товаров, работ, услуг.

Кроме конкурсов госзаказ может размещаться с применением упрощенных способов закупки: запроса котировок и закупки из единственного источника.

Запрос котировок госзаказчик направляет потенциальным поставщикам приглашение к участию в процедурах размещения госзаказа, поставщики подают свое предложение на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Процедуры и документация, применяемые при запросе котировок, носят максимально упрощенный характер с тем, чтобы осуществить закупку в сжатые сроки с минимальным расходованием средств. Сфера применения запроса котировок - это закупки стандартных товаров, работ, услуг в сумме до 2500 минимальных месячных размеров оплаты труда (в настоящее время порядка 500 тыс. руб.). Запрос котировок не требует согласования с уполномоченным органом исполнительной власти, поэтому этот способ закупки очень широко применяется органами исполнительной власти при небольших закупках или в случае нерегулярного финансирования.

Закупка из единственного источника - прямая закупка требуемых товаров, работ, услуг у одного единственного поставщика (исполнителя). Закупка из единственного источника должна быть согласована с уполномоченным на то органом исполнительной власти. Применяется в случае чрезвычайных ситуаций или когда требуемые товары, работы, услуги могут быть поставлены только одним поставщиком (это поставщик обладает исключительными правами на поставку чего-либо).

Дата добавления: 2015-09-06