Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах откры

тое. Слушание дела в закрытом заседании допус

кается в случаях, предусмотренных федеральным

законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел

в судах не допускается, кроме случаев, предусмот

ренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе

состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным

законом, судопроизводство осуществляется с уча

стием присяжных заседателей.

1. Открытое (гласное, публичное) разбирательство дел — принцип судопроизводства. Он подробно регламентирован российским законодательством — статья 9 Гражданского процессуального кодекса, статья 18 Уголовно-процессуального кодекса, статья 8 Арбитражного процессуального кодекса, статья 229 Кодекса об административных правонарушениях. Дела во всех судах разбираются открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной (в арбитражных судах — и коммерческой)

тайны.

Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим уголовным делам для предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (Гражданский процессуальный кодекс РСФСР добавляет к этому — «а также обеспечения тайны усыновления»).

На закрытое судебное заседание не допускаются публика, представители средств массовой информа-ции. Но запрещение присутствовать в зале суда не касается лиц, участвующих в деле Собвинителя, защитника, подсудимого, потерпевшего истца, ответчика и др.), а также в необходимых случаях свидетелей, экспертов, переводчиков. Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Приговоры и решения судов во всех случаях провозглашаются публично.

Эта регламентация в своих принципиальных поло-жениях совпадает с общепризнанными нормами меж-дународного права в области осуществления правосу-дия. Так, пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает: «Каждый имеет право при рассмотрении любого уго-ловного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображе-ниям морали, общественного порядка или государ-ственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сто-рон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо,— при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершен-нолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми».

2. Как общее правило, разбирательство дела в за-седании суда первой инстанции происходит с участием подсудимого, явка которого в суд обязательна (статья 246 УПК РСФСР). Но закон предусматривает возможность отступить от этого правила в исключительных случаях и при обязательном условии, что такое отступление не будет препятствовать установлению истины, когда, во-первых, подсудимый находится вне пределов страны и уклоняется от явки в суд и, во-вторых, по делу о преступлении, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения

своооды, подсудимый ходатайствует о разбирательстве дела в его отсутствие; суд, однако, вправе признать явку подсудимого обязательной.

Практически рассмотрение дела в отсутствие подсудимого возможно только в первом случае. Ходатайств подсудимых о рассмотрении дел без их участия на практике нет, и заочных приговоров как таковых не существует. Запрет заочного судебного разбирательства закреплен на конституционном уровне впервые. И этот факт, надо полагать, требует от судов еще строже подходить к решению вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие подсудимого.

3. Принцип состязательности — демократическое организационное и процессуальное начало, создающее максимально благоприятные условия для отыскания истины и вынесения справедливого судебного решения. Конституция установила, что судопроизводство всех видов в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности. Это означает, что:

судебное разбирательство может быть начато только при наличии заявления истца, запроса органа или должностного лица, обвинительного акта прокурора или жалобы потерпевшего, настаивающих перед судом на удовлетворении их требований;

истец и ответчик, орган или должностное лицо, оспаривающие конституционность нормативного акта, и орган или должностное лицо, издавшие этот акт, обвинитель и обвиняемый выступают в суде в качестве сторон, т. е. таких участников судебного разбирательства, у которых имеется определенный процессуальный интерес и которым закон предоставил равные права для обоснования своих утверждений и выводов и для оспаривания утверждений и выводов другого участника судебного разбирательства (противной стороны);

решение всех возникающих в деле вопросов принадлежит только суду (судье), который не связан доводами сторон, свободен в оценке представленных ими доказательств, независим от любых посторонних влияний и действует исключительно как орган правосудия.

Принцип состязательности долгое время отвергался нашей процессуальной теорией и законодательством. Главная причина — отказ признать прокурора стороной, «уравнять» его с подсудимым и защитником. Утверждалось, что прокурор — не какая-то там сторона, а орган надзора за законностью,

государственный обвинитель, вместе с судом выполняющий общую государственную задачу —борьбу с преступностью. На этом основании считались неприемлемыми для уголовно-процессуального закона сами понятия «сторона» и «состязательность», несмотря на использование их в Конституции. Только в 1993 году соответствующие термины появились в новом (десятом) разделе УПК «Производство в суде присяжных» (статьи 429, 435, 441 и др.). Тем не менее остается актуальной необходимость в общей, основополагаю-щей части каждого процессуального кодекса (гражданского, уголовного, административного, арбитражного) сформулировать принцип состязательности и равноправия сторон. Без этого невозможно добиться коренной реорганизации судопроизводства, освободить суд от выполнения многих элементов чуждой ему обвинительной функции и утвердить в России подлинно независимую судебную власть.

4. 24 октября 1991 г. парламент Российской Федерации одобрил представленную Президентом Российской Федерации Концепцию судебной реформы, предусматривающую, в частности, учреждение суда присяжных заседателей. 16 июля 1993 г. был принят закон, которым действующее законодательство дополнено системой норм, регулирующих организацию и функционирование суда присяжных заседателей (см. новые раздел V в^Законе «О судоустройстве РСФСР» и раздел десятый в УПК РСФСР). Основные черты, характеризующие суд присяжных заседателей, могут быть сведены к следующим положениям:

1) в соответствии со статьями 36 и 421 УПК РСФСР судом присяжных заседателей могут быть рассмотрены дела о наиболее тяжких и опасных преступлениях: измена Родине, террористический акт, вредительство, призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганда войны, разглашение государственной тайны, бандитизм, массовые беспорядки, нарушение правил международных полетов, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, недонесение о государственных пре-ступлениях, укрывательство государственных преступлений, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, похищение человека, изнасилование, повлекшее особо тяжкие последствия, или изнасилование

малолетней, хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную или культурную ценность, заведомо незаконный арест или задержание, принуждение к даче показаний, посягательство на жизнь работника милиции, угон воздушного судна и некоторые другие. Виновному в каком-либо из этих преступлений грозит, как правило, длительное лишение свободы, а в некоторых случаях даже смертная казнь. Ввиду возможного применения столь суровых санкций обвиняемый вправе ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных заседателей, и такое ходатайство непременно должно быть удовлетворено (,см. комментарий к статье 20);

2) суд присяжных заседателей образуется при кра

евом, областном, городском суде и действует в составе

судьи и двенадцати присяжных заседателей; в его ра

боте обязательно участвуют государственный обвини

тель и защитник;

3) списки присяжных заседателей составляются

краевой, областной, городской администрацией на основе списков избирателей. В них не включаются лица моложе 25 лет, а также лица, имеющие судимость. Из списков присяжных заседателей по их письменному заявлению исключаются лица, не владеющие языком,

на котором ведется судопроизводство в данной местности, слепые, немые, глухие и т. д., лица старше 70 лет, военнослужащие, священнослужители, руково дители органов представительной и исполнительной власти, судьи, работники правоохранительных органов и некоторые другие;

4) на предварительном слушании дела, которое

проводится с участием сторон, судья удостоверяется

в том, что обвиняемый согласен на рассмотрение дела

судом присяжных заседателей, рассматривает заявлен

ные ходатайства, исключает из разбирательства дела

доказательства, полученные с нарушением закона,

определяет день предстоящего судебного разбиратель

ства и дает указание аппарату суда обеспечить путем

случайной выборки явку в суд определенного числа, но

не менее 20 присяжных заседателей;

5) в начале судебного разбирательства судья и сто

роны из числа вызванных присяжных заседателей фор

мируют (путем выслушивания их самоотводов, за

явления ими мотивированных и безмотивных отводов

и последующей жеребьевки) скамью присяжных за-

седателей в составе двенадцати основных (комплект-ных) и двух запасных заседателей, которые принимают присягу;

6) по окончании судебного следствия, прений сто

рон и последнего слова подсудимого судья с участием

сторон формулирует вопросы, на которые должны

ответить присяжные заседатели. Выслушав напутст

венное слово судьи, присяжные заседатели удаляются

в совещательную комнату для вынесения вердикта;

7) на основной вопрос о виновности подсудимого

присяжные вправе ответить «да, виновен» или «нет, не

виновен». Признание виновным может сопровождать

ся оговоркой, что подсудимый заслуживает снисхожде

ния или особого снисхождения. После провозглашения

старшиной присяжных заседателей вердикта судья вы

носит либо оправдательный, либо обвинительный при

говор. В последнем случае судья с учетом мнений

сторон, но без участия присяжных определяет в приго

воре квалификацию преступления и меру наказания

виновному;

8) приговоры, вынесенные судом присяжных засе

дателей в краевом, областном, городском суде, могут

быть обжалованы или опротестованы в кассационную

палату Верховного Суда Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-09-06