Макс Вебер

КЛАССИКИ МЕНЕДЖМЕНТА

Хрестоматия

Структура организации

Макс Вебер

Д. Пью и Астонская группа

Джоан Вудвард

Элиот Жакэ и исследования Гласиер

Генри Минцберг

Организация и ее окружение

Том Бернс

Пол Лоуренс и Джей Лорщ

Джеймс Томпсон

Джефри Пфеффер и Геральд Сэлэнсик

Раймонд Майлс и Чарльз Сноу

Михаэль Т. Хэннон и Джон Фриман

Оливер Вильямсон

Управление организациями

Анри Фaйоль

Питер Друкер

Вильям Оучи

Розабет Мос Кантер

Принятие решений в организациях

Герберт Саймон

Чарльз Линдблом

Мишель Круазье

Люди в организациях

Элтон Майо и Хоторнские исследования

Дуглас МакГрегор

Роберт Блейк и Джейн Моутон

Эдгар Шейн

Фред Фидлер

Эрик Трист и работа Тэвистокского Института

Дэвид Сильверман

Структура организации

Макс Вебер

Макс Вебер (1864–1920) родился в Германии. Он получил юридическое образование и затем стал сотрудником Берлинского университета. До конца своих дней он занимался академической работой, изучая исторические развития цивилизаций посредством исследования социологии религии и социологии экономической жизни. При исследовании этих двух направлений он чрезвычайно глубоко изучил основные мировые религии, такие как иудаизм, христианство и буддизм, и проследил модели экономического развития, начиная с дофеодального времени. Именно эти два направления нашли свое отражение в его классическом исследовании влияния протестантской веры на развитие капитализма в Западной Европе и США. Работы Вебера содержательны и тяжелы по стилю, что типично для немецких философов, тем не менее, его труды, переведенные на английский язык, принесли ему репутацию одного из основоположников социологии.

Принципиальный вклад Вебера в исследовании организаций – его теория структур власти, которая позволила ему рассматривать организации с точки зрения сил внутри нее. В основе этой теории лежит ответ на вопрос, почему люди выполняют команды, почему они поступают так, как им говорят.

Для ответа на этот вопрос Вебер вводит два понятия: силу – возможность заставить людей подчиняться, несмотря на их сопротивление, и авторитет, когда приказы добровольно исполняются теми, кто их получает. В авторитарных системах подчиненные признают законность директив руководства. Вебер различает типы организаций и соответствие со способом осуществления власти. Он выделяет три чистых способа осуществления власти: харизматический, традиционный и рациональный, каждый из которых выражает определенные механизмы организации.

Эти чистые типы власти помогают анализировать организации, хотя реальная организация может быть комбинацией этих типов. Первый тип реализации власти основан на личных качествах лидера. Вебер использует греческий термин «харизма» для обозначения любых качеств лидера, за счет которых лидер выделяется из обычных людей и оценивается ими как обладающий сверхчеловеческими или, по крайней мере, исключительными возможностями или качествами. Это – позиция пророка, мессии или политического лидера, чья организация состоит из «апостолов», являющихся посредниками между лидером и массами. Типичный случай такого рода – мелкомасштабное революционное, религиозное или политическое движение.

Многие организации имели «харизматических» основателей, таких как Лорд Наффилд (Моррис Моторс) и Генри Форд, так как власть основана на качествах одной личности и распоряжения зависят от вдохновения одного человека, такой тип организаций внутренне нестабилен.

Проблема возникает после смерти лидера, когда власть должна быть передана. Обычно, в политической или религиозной организации, движение разделяется, так как различные последователи претендуют на роль «истинного» наследника харизматического лидера, что ведет, как правило, к распаду. Тенденции такого рода видны на примере изменения позиций соратников Гитлера-Гиммлера и Геринга в первые месяцы 1945 года. Это иллюстрирует проблему наследников лидера, и что даже назначенный лидером наследник не обязательно будет принят. Маловероятно наличие еще одного харизматического лидера, и организация вынуждена потерять свою харизматическую форму, приняв одну из двух оставшихся форм.

Если передача власти становится наследственной, организация принимает традиционную форму; если передача власти определена правилами, развивается бюрократическая организация.

Основа порядка и власти в традиционных организациях – прошлый опыт и обычаи. Права и ожидания различных групп являются установившимися, т. е. обычный ход дел принимается как неприкосновенный; главным судьей в таких системах являются обычаи. Лидеры в таких случаях имеют власть благодаря унаследованному статусу, и пределы их власти определяются традициями. Когда харизма становится традиционной благодаря наследованию, она становится частью роли лидера, а не частью личности основателя. При традиционном типе власти организационная форма принимает одну из двух моделей. Это матримониальная форма, при которой сотрудники являются личными слугами и материально зависят от лидера. При феодальной форме сотрудники имеют большую автономию, собственные источники дохода и традиционные отношения лояльности лидеру. Феодальная система имеет материальную основу для таких явлений как десятина, феодальная собственность, основанных на прошлой практике и системе традиционных прав и обязанностей.

Хотя примеры Вебера историчны, его идеи одинаково применимы к современным организациям. Руководящие посты часто передаются от родственника к родственнику, фирма образует династии на основе наследственной передачи постов. Отбор и назначения базируется на родственных отношениях, а не на экспертных оценках. Аналогично, приемы работы во многих организациях оправдываются тем, что «всегда так делается», а не определяются на рациональной основе.

Концепции рационального анализа приводит к третьему типу веберовской системы власти, рационально-легальной, с его бюрократической организационной формой. Вебер рассматривает его как доминирующую форму в современном обществе. Система названа рациональной, так как средства создаются для достижения конкретных целей (т. е. организация подобна хорошо спроектированной машине с определенным назначением, и каждая часть машины вносит вклад в достижение максимального качества как власть осуществляется посредством системы выполнения функций этой машины). Система легальная, так как власть осуществляется посредством системы правил и процедур, исполняемых сотрудниками в соответствующее время. Для таких организаций Вебер использует слово «бюрократия».

В общеупотребительном смысле бюрократия – синоним волокиты, избыточной бумажной работы. В частности, это применяется по отношению к неэффективно действующим гражданским административным органам. Но согласно собственному определению Вебера, бюрократическая организация – технически наиболее эффективная форма из всех возможных организаций. «Точность, скорость, однозначность, знание дела, последовательность, такт, единство, строгая субординация, уменьшение трений, затрат материальных и людских ресурсов – все это достигает максимального развития в сильно бюрократической системе». Вебер сам использует аналогично с машиной, утверждая, что бюрократия подобна современной машине, а остальные формы организации соответствуют немеханизированным методам производства.

Причина эффективности бюрократии заключена в ее организационной форме. При этом используются средства, наилучшим образом приводящие к намеченной цели, и они не подвержены влиянию капризов руководителя или традиций, вышедших из употребления. Это возможно благодаря тому, что бюрократия представляет собой конечную стадию деперсонализации.

1. В таких организациях есть сотрудники, чьи роли тщательно расписаны в письменных указаниях руководителя.

2. Эти сотрудники объединены в иерархическую систему, где каждый последующий уровень включает в себя все предыдущие.

3. Существует набор правил и процедур, теоретически предусматривающий все возможные ситуации.

4. Есть «бюро» для тщательного хранения всех документов и дел, важным аспектом рациональности системы становится письменное представление информации.

5. Четко разделяются личные и деловые отношения, на основе назначения на должности по контракту с точки зрения технической квалификации.

6. В таких системах власть основана на должностях.

7. Команды выполняются потому, что правила определяют компетенцию определенной должности на выпуск определенных распоряжений.

8. Также большое значение имеет назначение на должность специалистов.

9. Один из признаков развивающейся бюрократии – рост квалификации профессиональных менеджеров и увеличение числа специалистов различных направлений со своими подразделениями.

Согласно Веберу, это приводит к высокоэффективной системе координации и контроля. Рациональность организации проявляется в способности «просчитает» последствия ее действий. Благодаря иерархии власти и системе правил обеспечивается контроль действий сотрудников – это и есть деперсонализация. Благодаря найму специалистов, отвечающих за определенные области деятельности, и использованию литературы, обеспечивается соединение наилучших знаний и зафиксированного прошлого опыта. Это позволяет прогнозировать будущие события. Организация рациональна: «методическое достижение определенного заданного результата посредством возрастающей точности расчета средств».

Вот где объединяются интересы Вебера к религии и организации. Капитализм как экономическая система основан на рациональном долговременном просчете экономической прибыли. Первоначально для достижения этого, также как и при расширении мирового рынка, требуется определенная мораль. По мнению Вебера, это дает Протестантская вера после Реформации, с ее вниманием к миру и с ее видением спасения человека через его деятельность на земле. Так, экономическая деятельность постепенно получает статус положительного добра, а не негативного зла.

Капитализм выпущен на свободу, и эта свобода наиболее отчетливо реализуется через организационные формы бюрократии, которая предоставляет руководству механизмы для введения экономической целесообразности в жизнь. Эффективная и хорошо организованная, бюрократическая организация – это необходимость в долговременной экономической системе. С увеличением индустриализации общества бюрократия становится доминирующим методом его организации, настолько эффективным, что становится характерным для таких сфер общества, как образование, правительственная деятельность, политика и т. д. В конце концов, бюрократические организации становятся типичными для всех структур современного общества.

В основе большинства исследований формальных, структурных характеристик организаций за последние три десятилетия лежат идеи Макса Вебера, роль которых заключается в том, что он предпринял первую попытку создать системные категории для анализа организаций.

2.

Дата добавления: 2015-09-06