Читайте также:
|
2014 г в области ЖКХ ознаменовался одним новшеством – начали собирать деньги на капитальный ремонт. Для нашего дома, 1933 г постройки с деревянными перекрытиями и межкомнатными стенами из досок, не имевшего ни одного капитального ремонта, задача весьма актуальная.
В 2013 г капитальный ремонт производился за счет федерального бюджета. На Санкт-Петербург было выделено 7 млрд рублей, которые были благополучно «освоены».
В конце 2013 г Думой, по предложению правительства, были внесены изменения в Жилищный кодекс (ЖК), на основании которых значительную долю расходов должны нести собственники жилых помещений. В СПб КУГИ подготовило, а правительство и Законодательное собрание утвердили закон №690-120 от 4.12.13. Если в 2013 г на долю собственников полагалось 5% расходов, то теперь увеличили до 60%. С 1 июля 2014 г начались сборы денег в размере 2 руб за кв.м. общей площади со всех 22000 домов Санкт-Петербурга.
Следует отметить, что ЖКХ и Управляющие кампании могут перечислять деньги на свои счета, но для этого жильцы дома должны провести общее собрание и принять соответствующее решение. В подавляющем количестве домов СПб этого сделано не было, в результате наши деньги автоматически идут в «общий котел» - Региональный оператор капитального ремонта жилых домов СПб (РО).
РО предназначен для распределения собранных от населения средств среди подрядчиков – победителей конкурсов. Генеральным директором РО назначен Дмитрий Локтаев, ранее работавший в страховом бизнесе (ООО «Помощь», может быть, кто-нибудь имел дело?).
В РО будут работать более 300 специалистов, они арендуют два этажа в коммерческом офисном центре на Тобольской улице 6.
Как заявил Д, Локтаев в интервью газете «Вести», свои главные задачи он видит в повышении качества работ и сделать рынок капитального ремонта более прозрачным. «Сейчас деньгами распоряжается жилищный комитет, субсидию на ремонт получает ЖКС, подрядчиков выбирает районная администрация, а технадзор проводит ГУЖА, в итоге никто ни за что не несет ответственности» - объяснил Д. Локтаев.
16 декабря 2013 г Д. Локтаев дал развернутое интервью журналу «Эксперт Северо-Запада». Оно опубликовано в № 50. Цитирую часть его ответов.
-Как будет проходить ремонт по-новому?
Новая схема организации капитального ремонта проста и прямолинейна. Есть региональный оператор, есть дом. Между региональным оператором и собственником жилья в доме заключается договор, по которому собственник должен делать взносы, а оператор обязан провести капитальный ремонт в доме в соответствии с программой, разработанной правительством. Программа предусматривает несколько видов ремонта. И за 25 лет каждый из них должен быть проведен один раз в каждом доме. Региональный оператор выполняет две функции – сбора средств, а также проведения торгов в отношении подрядчика и технического надзора. Он же несет ответственность за качество работ. В этом случае и полномочия, и ответственность лежат на одном лице. (В старой схеме все замыкалось на губернаторе города.) Гарантийные обязательства также лежат на плечах регионального оператора. Кроме того, городской бюджет несет субсидиарную ответственность по обязательствам оператора. Это значит, что если есть претензии к региональному оператору, то их можно предъявить как непосредственно ему самому, так и напрямую бюджету. Региональный оператор – некоммерческая организация, в отличие от жилкомсервиса, который в один прекрасный момент может просто обанкротиться, а затем начать новую жизнь.
– Новая система капитального ремонта вводится только в Петербурге?
– Нет, это федеральная инициатива – федеральная реформа системы капитального ремонта многоквартирных домов. Ее основная идея – отстранение государства от несвойственных функций по управлению чужим имуществом. Мы стараемся приблизиться к европейскому взгляду на собственность. Для государства многоквартирный дом – имущество третьей стороны. Есть свои собственники, которые должны о нем заботиться. Тем не менее на данном этапе государство не отказывается от участия в этом процессе.
– Каким образом будет определяться ставка взноса в фонд капитального ремонта дома?
– Предполагается ежегодно делать экономический расчет для ее определения. Он будет зависеть от того, как развивается программа, и от возможностей бюджета предоставлять субсидии. На данный момент, чтобы за 25 лет отремонтировать все дома в Петербурге, необходимо собирать по 16 рублей за 1 кв. м. Но пока определили тариф 2 рубля, а остальные 14 рублей возьмет на себя бюджет города. Кстати, нигде больше нет такой низкой ставки, как в Петербурге. В Ленинградской области она составляет 7 рублей за 1 кв. м, в остальных регионах – не ниже 6 рублей. Это своего рода подарок горожанам. А еще это говорит о том, что мы живем в богатом городе.
– В Петербурге есть региональная программа капитального ремонта. Как в нее попасть?
– Существует список видов капитального ремонта. Среди них ключевые – ремонт кровли, фасада, ремонт или замена лифта, укрепление гидроизоляции фундамента, замена инженерных труб и проводки. В программу капитального ремонта включены все дома в городе.
И будет указано, в каком году в каком доме необходимо провести работы по соответствующему виду капитального ремонта.
В течение нескольких лет Жилищный комитет проводил паспортизацию всех жилых домов в городе. Такой паспорт содержит информацию о параметрах дома, в том числе об износе каждого конструктивного элемента. Сегодня список домов есть – нужно только определить очередность проведения в них ремонта. Закон устанавливает критерии очередности. Главный из них – степень износа. Отсортировав базу данных паспортов по критерию износа, мы и получим, собственно, программу капитального ремонта.
Единственное, в законе есть оговорка о том, что 2014 год является переходным. В этом году останутся старые принципы формирования программы в соответствии с предложениями администраций районов.
– Может ли собственник жилья проявить инициативу и обратиться с просьбой о проведении капитального ремонта раньше срока, установленного программой?
– Не может. Только в случае, если вы открыли специальный счет и накапливаете на нем средства исключительно для своего дома. При этом средств на счете должно быть достаточно для проведения работ. Но вряд ли вы заранее сможете получить субсидию из бюджета.
– Из каких средств можно профинансировать капитальный ремонт своего дома?
– Есть два варианта накопления средств на капитальный ремонт дома.
Первый – заключить договор с фондом регионального оператора. В этом случае фонд будет собирать взносы, проводить конкурс для подрядных организаций, принимать работы и прочее. При работе с фондом у собственников есть определенные права. Во-первых, перед тем как начать ремонт, фонд делает соответствующее предложение собственникам, а также предлагает смету, в которой отражены состав, объем и стоимость работ. Если смета не удовлетворяет собственников, они могут отклонить ее, и документ будет переделан. Без успешного прохождения указанной процедуры фонд не имеет права не только выйти на объект, но и проводить торги. Без одобрения собственников нельзя ни принять работы, ни заплатить деньги подрядчику. На акте выполненных работ должно стоять три подписи: представителей фонда регионального оператора, районной администрации и товарищества собственников жилья (ТСЖ). Очень важно, чтобы подпись со стороны собственников не подделывали, как это бывает сейчас.
Второй вариант предполагает две возможности. Одна – открытие в банке специального счета дома на имя ТСЖ, другая – открытие такого счета на имя регионального оператора. В этом случае региональный оператор выступает просто держателем данного счета и дополнительным элементом контроля за операциями по нему.
При использовании любой из указанных возможностей открытия спецсчета вся ответственность, в том числе финансовая, за проведение ремонта (сбор взносов, работу с должниками, проведение торгов, контроль и приемку работ) лежит на самих собственниках. Кроме того, здесь также есть одна «хитрость». В некоторых регионах нет государственной поддержки капитального ремонта домов, но в Петербурге она присутствует. Это значит, что к деньгам, накопленным собственниками, будет добавлена субсидия города. И город будет интересоваться, эффективно ли средства потрачены. При получении бюджетных денег к собственникам будут предъявляться требования, которые им придется выполнить. Боюсь, что они могут быть очень похожи на требования участников старой системы организации ремонта. Например, собственникам могут предложить провести конкурс среди подрядчиков силами администрации, а приемку работ – третьей стороной.
– Когда собственники начнут платить взносы на капитальный ремонт?
– После публикации программы капитального ремонта у них есть два месяца, чтобы определиться, хотят ли они открыть спецсчет или стать клиентами фонда регионального оператора. И в случае выбора отдельного счета они должны провести общее собрание и, собственно, открыть счет. Еще через два месяца после этого надо начать собирать платежи. То есть в зависимости от сроков публикации программы можно сказать, что это произойдет не раньше мая-июня 2014 года.(начали платить с 1 июля 2014 г)
– Предусмотрена ли дифференциация взносов для домов разного типа?
– По этому поводу была большая дискуссия. Оправданно ли будет, например, если для жителя панельной новостройки в спальном районе взнос составит 2 рубля за 1 кв. м, а для жителя исторического здания со сложными архитектурными решениями – предположим, 6 рублей? Экономически ставки можно дифференцировать, но тут на первый план выходит вопрос справедливости. В принципе, логично, если каждый будет платить и накапливать столько, сколько стоит содержание именно его жилья. Но тогда складываются условия, при которых из центральных районов будут экономически «выдавливаться» коренные петербуржцы, которые окажутся не в состоянии оплачивать повышенные ставки на содержание дома. И непонятно, что более справедливо. Кроме того, дома в историческом центре – визитная карточка города, и все мы любим здесь гулять и любоваться ими. Поэтому правительство на данном этапе придерживается позиции, что такой дифференциации делать не нужно. Скорее всего, будет усредненная ставка для всех жителей города. Возможность уйти от этого для жителей конкретного дома – открыть спецсчет. Жителям каждого дома за 25 лет нужно накопить на один общий капитальный ремонт. То есть если вы накопили и сделали его, вас никто не сможет заставить копить дальше, и произойдет остановка сбора средств.
– Могут ли собственники отказаться от ремонта или уплаты взносов?
– Что касается проведения ремонта, то в законе нет какого-либо четкого указания на это. Но согласно здравому смыслу – видимо, могут. Потому что это их имущество. Но что в этой ситуации делать, как будет действовать фонд, что будет с их накоплениями – эти вопросы в деталях не проработаны. Единственное, что могу сказать: если жители неактивны и не реагируют на предложение провести у них капитальный ремонт, то районная администрация уполномочена принять решение о его проведении за них. Что касается взносов, то правовых оснований для отказа от их уплаты у собственников жилья нет.
В отличие от советских времен, теперь капитальный ремонт состоит из множества «видов» ремонта. «Среди них ключевые – ремонт кровли, фасада, ремонт или замена лифта, укрепление гидроизоляции фундамента, замена инженерных труб и электропроводки - всего 12 «видов». В программу капитального ремонта включены все дома в городе. В программе указано, в каком году в каком доме необходимо провести работы по соответствующему виду капитального ремонта Программа опубликована на сайтах Жилищного комитета, фонда регионального оператора и районных администраций.
Для нашего дома Тихорецкий пр дом 1, корп 2 приводятся следующие характеристики:
- тип дома: «сталинский», постройки 1931 -1956 гг.,
- год ввода: 1933
-дата приватизации: 2.7.1992
-общая площадь: 4050,
- общая жилая площадь: 3727
Запланированы следующие виды ремонта:
Разработчики программы утверждают, что главным критерием капитального ремонта домов является их износ, однако в основных характеристиках не указываются более ранний капитальный ремонт. Наш дом имеет срок 71 г и ни разу капитально не ремонтировался. И причем здесь дата приватизации?
Удалось найти и смету на ремонт фасада нашего дома. Она содержит 12 листов мелкого текста и «стоит» более 4.6 млн руб. Интересно, за какой срок окупится такой ремонт за счет наших взносов?
Наш дом имеет общую площадь 4050 кв м. 25% жилья – не приватизировано, следовательно, «собственники» платят только за 3000 кв м. Сейчас это 6000 руб в месяц, 72 тыс в год. За ремонт надо платить 64 года. Даже нашим правнукам достанется!
Что делать? Надо заняться делами нашего дома.
Нам необходим активный и легитимный Совет дома и толковый Председатель. Тогда они будут представлять наши интересы в Управляющей кампании, в Региональном операторе, в Муниципальном округе, в суде и в других организациях. А все мы должны их активно поддерживать. Вот конкретные примеры: в городском плане ремонт фасада нашего дома запланирован на 2028 г, а Олег Васильевич Чумаченко «договорился» сделать его в 2015. Заинтересованные представители дома Тихорецкий 5, корп 3 сделали еще больше: ремонт крыши - 2015, фасада – 2017, теплоснабжения – 2017, холодного водоснабжения -2018, водоотведения -2020 электроснабжения – 2017, газоснабжения – 2020. Вот что значит во-время организоваться и «подсуетиться»! За пять лет минимум 30 миллионов денег за счет пофигистов – и люди будут жить с нормальной канализацией и в красивом доме!
Продолжение следует
Венедикт Григорьевич Бем, кв 44, тел 297- 48- 49
Дата добавления: 2015-09-06; просмотров: 106 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Сочинение | | | Рекреационное значение лесов |