Борьба за демократические и социальные преобразования в конце 60-х — первой половине 70-х 10 страница

Вторжение войск США в Панаму было осуществлено под
благовидным предлогом устранения коррумпированного преступного
диктатора, связанного с наркомафией, восстановления демократии и
передачи власти законно избранному панамцами президенту. Но в

любом случае это было грубейшим нарушением норм международного
права, прямой вооруженной интервенцией, показавшей, что и в
новых условиях Вашингтон не отказался от рецидивов имперской
политики в Латинской Америке. От бомбардировок, артобстрела и
военных операций погибли несколько сотен панамцев и свыше 4
тыс. человек, преимущественно гражданское население, были ранены-
В столице значительно пострадали жилые кварталы. США добились
замены неугодного им режима на дружественный в стратегически
важном для них районе Панамского канала. Многие латиноа-
мериканские правительства и парламенты, ОАГ, Генеральная Ассам-
блея ООН выразили осуждение интервенции США в Панаме.

В сентябре 1991 г. в Майами в США наконец начался долго
готовившийся американскими судебными органами процесс над
Норьегой. В апреле 1992 г. он был признан виновным в причастности
к контрабанде наркотиков и в других злоупотреблениях и приговорен
к 40 годам заключения.

Правительство Гильермо Эндары восстановило конституционный
режим, подвергло чистке Силы национальной обороны и подчинило
их контролю гражданских властей. Были смещены и преданы суду
по обвинению в коррупции и нарушении прав человека многие
чиновники прежней администрации. Правительство высказалось за
соблюдение условий договора 1977 г. о канале, за развитие
сотрудничества с латиноамериканскими государствами и с США. В
преддверии передачи канала Панаме в феврале 1993 г. был издан
закон о создании панамского управления межокеанской зоны. После
некоторых колебаний страны региона признали новое правительство
Панамы, хотя высказывались и сомнения в законности полномочий
Эндары без повторных выборов.

Программа правительства Эндары предусматривала сокращение
госаппарата и государственных расходов, приватизацию госсектора,
снижение таможенных пошлин на импорт и другие меры в духе
рекомендаций международных финансовых организаций. В 1990—
1991 гг. США предоставили Панаме 1 млрд. долл. в виде безвозмез-
дной помощи и кредитов. Такая политика и помощь США
содействовали стабилизации финансовой системы и экономическому
росту (на 8 % в 1992 г.), но увольнения в госсекторе, снижение
реальной заработной платы рабочих и служащих, беззащитность
национальных мелких и средних предпринимателей перед экспансией
иностранных товаров и капиталов вызвали нарастание недовольства
в стране и падение авторитета правительства Эндары. Контрабанда
наркотиков, коррупция и злоупотребления властей процветали и при
новом правительстве. Активизировалась оппозиция. Революционно-
демократическая партия, скомпрометированная сотрудничеством с
Норьегой, постаралась отмежеваться от своего недавнего прошлого
и вновь обратиться к наследию Торрихоса, стоявшего у истоков этой

партии. РДП имела 11 из 68 мандатов в парламенте. В 1991 г. в
ряды оппозиции перешла Христианско-демократическая партия —
крупнейший до того участник правительственного блока. В ноябре
1992 г. референдум по предложенным правительством Эндары
поправкам к конституции, позволявшим, в частности, ликвидировать
в стране по примеру Коста-Рики вооруженные силы, послужил поводом
для выражения массового протеста против правительства Эндары и его
политики. 60 % избирателей не явились на референдум, а ²/з
проголосовавших высказались против предложений правительства. На
президентских выборах 8 мая 1994 г. победил кандидат оппози-
ционной РДП Эрнесто Перес Бальядарес.

* * *

Центральноамериканский конфликт в 80-е годы был опасным
очагом международной напряженности. Но в начале 90-х годов он
был в основном урегулирован. Центральная Америка перестала быть
объектом конфронтации между США и СССР с их союзниками.
Прекратилась необъявленная война против Никарагуа, разоружены
контрас, достигнуто мирное урегулирование в Сальвадоре, реализо-
ваны многие согласованные решения центральноамериканских рес-
публик. Реальные очертания приобрело сотрудничество государств,
активизировались интеграционные усилия. На смену диктаторам
пришли конституционные режимы, хотя в Гватемале и Гондурасе
сохранялось значительное влияние в политической жизни вооружен-
ных сил, имели место нарушения прав человека.

Ход событий в. Центральной Америке в 80-е годы выявил
бесперспективность в новых условиях дальнейшей революционной
вооруженной борьбы в странах региона. Ее продолжение вело к
новым человеческим жертвам, разрушению и дезорганизации эко-
номики, усугублявшим бедствия населения, к встречной эскалации
насилия справа, к опасному разрастанию и затяжке вооруженных
конфликтов без явных шансов на решающий успех. Ситуация
сложилась не в пользу революционной альтернативы, которая в итоге
уступила место эволюционным процессам. Но революционный
подъем, и в первую очередь Никарагуанская революция, а также
борьба левых сил Сальвадора выполнили ближайшую историческую
задачу, устранив накопившиеся на пути прогресса и демократизации
преграды и ускорив позитивные перемены в субрегионе, дали стимул
борьбе против диктатур в других странах Латинской Америки.

Сандинистская революция в Никарагуа потерпела неудачу в
попытке найти быстрый и радикальный путь к созданию альтер-
нативного капитализму общества социальной справедливости. Рево-
люционеры ушли от власти. Но непосредственные, ближайшие цели
революции были достигнуты: свергнута многолетняя мрачная дикта-
тура, в Никарагуа установился в итоге конституционный режим,

хотя путь к нему оказался нелегким. Политический плюрализм,
аграрная реформа, смешанная экономика, неприсоединение во
внешней политике — эти программные лозунги СФНО стали реаль-
ностью и в основном сохранились при новом правительстве. Было
нанесено военное поражение вооруженной контрреволюции.
Сандинисты остались влиятельнейшей силой в общественно-политиче-
ской жизни республики, гарантом революционных завоеваний.

В развитии Никарагуанской революции было много общего с
происшедшей на 20 лет ранее Кубинской революцией. Это проявилось
и на стадии антидиктаторской борьбы, и в свержении диктатуры, и
во многих революционных преобразованиях, и в эволюции самого
революционного режима вплоть до середины 80-х годов, и в
нараставшем противоборстве с контрреволюцией и с США. Никара-
гуанская революция как бы замкнула цикл латиноамериканских
революций, начатый Мексикой в 1910 г. Общими чертами этих
революций были систематические насильственные вооруженные
формы борьбы, острые проявления классового антагонизма, быстрая
радикализация социальных и политических преобразований и пере-
растание революционной власти в диктатуру. Но одновременно
Никарагуанская революция несла в себе новые черты, особенно
проявившиеся к концу пребывания у власти сандинистов, которые
сближали ее, как и Чилийскую революцию 1970—1973 гг., с
позднейшими поисками левыми силами новых путей преобразования
общества на основе конституционного развития, демократизации,
политического плюрализма и смешанной экономики. В этом также
проявилось историческое значение Никарагуанской революции и ее
опыта. /

КУБА: ОБОСТРЕНИЕ ТРУДНОСТЕЙ

Своими специфическими особенностями. среди других стран
Латинской Америки отличалась Куба, остававшаяся единственной
страной континента, которая избрала путь построения альтернативно-
го капитализму социалистического общества.

Во второй половине 70-х — первой половине 80-х годов на Кубе
продолжалось начавшееся в предыдущий период упорядочение
государственного управления экономикой. В декабре 1975 г. на I
съезде Коммунистической партии Кубы были одобрены директивы
по первому пятилетнему плану развития народного хозяйства на
1976—1980 гг. В январе 1976 г. началось внедрение единой системы
управления и планирования экономики (СУПЭ), учрежден комитет
по ценам. С 1978 г., впервые после 1966 г., возобновилось
составление ежегодных госбюджетов.

Среднегодовые темпы роста экономики Кубы в 1976—1980 гг.
(до 4 %) оказались ниже запланированных. Стали сказываться
трудности нового этапа развития, требовавшего большей
интенсификации производства, роста капиталовложений. Ухудшилась
внешнеэкономическая конъюнктура — упали цены на сахар. Эти
проблемы усугублялись неэффективностью самой командно-
административной системы, господствовавшей на Кубе, как и в
других социалистических странах. Но имелись и достижения. В
полтора раза — до 10 млрд. кВт • ч — возросло производство элект-
роэнергии, на 72 % — продукции машиностроения. За пятилетку
среднегодовое производство сахара-сырца выросло на 25 % и
составило 7 млн. т. Механизированная уборка сахарного тростника
в 1980 г. составила 45 %.

Во второй пятилетке (1981—1985), основные направления которой
были одобрены на II съезде партии в декабре 1980 г., среднегодовое
производство сахара достигло 8 млн. т. Механизированная уборка
тростника в 1985 г. поднялась до 62 % (в 1990 г.— до 71 %). За
5 лет (1981—1985) удалось сократить число рубщиков тростника с
350 тыс. до 72 тыс. человек. В целом среднегодовые темпы роста
экономики Кубы за 1976—1985 гг. превышали 5 %.

В сельском хозяйстве государственный сектор сосредоточил с 70-х
годов 80 % угодий и поставлял основную массу товарной продукции.
20 % угодий (1,5 млн. га) осталось в распоряжении почти 200 тыс.
крестьянских хозяйств, объединенных в Национальную ассоциацию
мелких землевладельцев (АНАП). На их долю в середине 80-х годов
приходилось 50—75 % урожая табака, кофе, какао, овощей, 18 %
сахарного тростника, 25 % скота. Среди них развивались разнооб-
разные формы кооперации и кооперативных связей с государством.
Со второй половины 70-х годов заметное распространение получила
производственная кооперация, ранее практически отсутствовавшая.
В 1985 г. уже имелось 1378 производственных кооперативов,
объединивших 82 тыс. семей и располагавших 1 млн. га. К 1989 г.
коллективным хозяйствам принадлежало 12 % земельных угодий. 8 %
земли осталось в руках нескольких десятков тысяч самостоятельных
семейных хозяйств. Размеры кооперативов были невелики: в среднем
на каждый из них в 1985 г. приходилось 50 семей и 800 га земли.
Это были объединения крестьянских семей для совместной деятель-
ности, получавшие помощь от государства. В первой половине 80-х
годов им удалось повысить урожайность и доходность своих хозяйств.

Много значили для Кубы экономические связи с другими
социалистическими странами в рамках Совета Экономической
Взаимопомощи (СЭВ). К концу 80-х годов 85 % внешней торговли
острова приходилось на социалистические государства, в том числе
70 % — на СССР. Куба постоянно получала из Советского Союза

на безвалютной основе, часто в кредит, необходимые ей нефть,
черные металлы, удобрения, трактора, грузовики, зерно. Взамен Куба
обеспечивала 7з потребления сахара в СССР, поставляла цитрусовые
и другую продукцию. СССР покупал кубинский сахар по стабильным
преференциальным ценам, значительно превышавшим мировые
рыночные цены. Помощь Кубе оказывали советские специалисты.
СССР и другие социалистические страны помогли Кубе в подготовке
собственных квалифицированных кадров. В конце 80-х годов в СССР
обучались 8 тыс_ кубинских студентов. С участием Советского Союза
на острове были построены или реконструированы сотни предприятий.
В рамках Комплексной программы СЭВ, принятой в 1985 г:, Куба
специализировалась на развитии электроники и биотехнологии. В
1981 г. на Кубе с помощью Советского Союза началось строительство
первой атомной электростанции «Хурагуа», затянувшееся, правда,
вплоть до 90-х годов и оставшееся незавершенным. В 80-е годы был
налажен выпуск продукции электронной промышленности. Куба стала
поставлять в СССР дисплеи. В 1986 г. был открыт Центр генной
инженерии и биотехнологии.

Приоритетное внимание уделялось социальной политике. Куба
стала страной всеобщей занятости и грамотности, с обязательным
бесплатным 6-летним образованием. К прежним нескольким
техническим школам прибавились сотни новых. Количество
университетских студентов за 30 послереволюционных лет
увеличилось с 15 тыс. до 200 тыс. Численность научных работников
превысила 40 тыс. Особенно заметных успехов Куба достигла в
здравоохранении. Количество врачей возросло с 6 тыс. до 31 тыс.,
детская смертность (в возрасте до 1 года) сократилась' с 6 до 1,2 %,
средняя потенциальная продолжительность жизни достигла 74 лет.
По обоим показателям Куба обогнала остальные страны Латинской
Америки. Большой интерес в ряде стран вызвал опыт Кубы по
"^введению обслуживания населения «семейными врачами», с закреп-
лением определенных семей за конкретными врачами.

В феврале и ноябре — декабре 1986 г. состоялись две сессии
III съезда Компартии Кубы, принявшего программу партии,
рассчитанную на построение социализма, и директивы по третьему
пятилетнему плану на 1986—1990 гг., по которому предус-
матривались среднегодовые темпы роста экономики — 5 % и
производительности труда — 3,5 %.

Однако выполнить эти задания не удалось. В 80-е годы в развитии
кубинской экономики выявились серьезные трудности и недостатки.
Углубились хозяйственные диспропорции. Все очевидней становилась
неэффективность сложившейся системы хозяйствования, что было
общим явлением для всех социалистических стран. Большие средства
были вложены в капитальное строительство, не приносившее отдачи

из-за растянутых сроков его завершения («долгострой»). В то же
время недоиспользовались уже имевшиеся производственные мощ-
ности. В строительстве остро ощущалась нехватка рабочей силы,
тогда как занятые в народном хозяйстве трудящиеся и их рабочее
время использовались часто непродуктивно. Падала дисциплина
труда. Рост заработной платы намного опередил темпы повышения
производительности труда. Централизованное управление огосудар-
ствленной экономикой становилось все более громоздким и непово-
ротливым. Чрезвычайно разросся административно-управленческий
аппарат, достигший в 1984 г. полумиллиона человек, тогда как все
население Кубы к концу 80-х годов насчитывало 10 млн. человек.
Процветали расточительство, бесхозяйственность, потребительские,
иждивенческие настроения. Прогрессировала коррупция.

Напряженные отношения с США побуждали Кубу много
внимания и средств уделять обороне. Помимо хорошо обученных и
оснащенных регулярных вооруженных сил численностью до 300 тыс.
человек Куба в 80-е годы имела 1,5 млн. человек в составе
территориального резервного народного ополчения. Большие средства
расходовались на социальную политику, на экономическую и военную
помощь развивающимся странам. Условия жизни населения оста-
вались скудными. Сохранялась введенная еще в начале 60-х годов
карточная система распределения основных продуктов и товаров
широкого потребления. Правда, в отличие от остальных латиноа-
мериканских стран, определенный скромный уровень потребления и
социальной защищенности, образование, занятость были гарантирован
ны для всего населения, что поддерживало веру масс в преимущества
социализма.

После 1975 г. Куба воспользовалась отменой ограничений ОАГ
на связи с островом других государств континента и получила
кредиты на приобретение новой технологии, оборудования и другие
цели, с тем чтобы с помощью полученных средств ускорить создание
конкурентоспособного производства на экспорт. Вырученной затем от
экспорта валютой предполагалось расплатиться за кредиты. Однако
на этом пути Кубу постигла та же участь, что и другие
латиноамериканские страны. Расчеты на выполнение намеченной
программы создания новых конкурентоспособных производств и на
рост доходов от экспорта не оправдались. В основной отрасли —
производстве сахара, дававшего более 70 % выручки от экспорта,
темпы роста оказались гораздо меньше предусмотренных, причиной
чему помимо общей неэффективности экономики были засухи и
ураганы 1983—1986 гг. К этому добавились падение цен на мировом
рынке на сахар и другие товары кубинского экспорта, увеличение
импорта нефти и нефтепродуктов. В связи с ростом потребления
внутри страны, Кубе даже пришлось часть валюты затратить на

закупку на мировом рынке недостающего сахара, с тем чтобы
выполнить договорные обязательства по поставкам сахара в СССР
и другие страны. А тем временем с начала 80-х годов условия
кредитования в мире ужесточились. Подскочили проценты и
соответственно выплаты Кубы по внешней задолженности, достигшей
к 1987 г. 5,7 млрд. долл. (не считая большой задолженности
социалистическим странам). Куба оказалась вынужденной сократить
расходы на импорт и прибегнуть к экономии получаемых из СССР
нефтепродуктов и их частичному реэкспорту на мировой рынок ради
получения дефицитной валюты. Выплата по процентам в 1986 г.
превысила поступление на Кубу новых валютных средств.

Принадлежа к мировой социалистической системе и восприняв
вслед за СССР и другими ее членами при их содействии образец
государственно-бюрократического социализма, Куба на новом витке
мирового развития оказалась втянутой вместе с ними в полосу
растущих трудностей и проблем, завершившихся на рубеже 80-х и
90-х годов глубоким кризисом «реального социализма» и развалом
социалистического содружества. Для Кубы это повлекло особенно
тяжкие последствия ввиду чрезвычайной зависимости всей ее
экономики от внешних факторов, от связей с СССР и другими
социалистическими государствами, которые осложнились и стали
свертываться.

Возникшие проблемы подверглись острому обсуждению на
июльском пленуме ЦК Компартии Кубы в 1986 г. и на второй
сессии III съезда партии (ноябрь —декабрь 1986 г.), принявших
решения о начале процесса «исправления ошибок». Главное внимание
в экономике обращалось на повышение эффективности труда,
преодоление бюрократизма. Разрабатывались меры по совершенство-
ванию хозяйственного механизма, экономии ресурсов, налаживанию
дисциплины, сокращению административно-управленческого персона-
ла, борьбе с бесхозяйственностью и хищениями.

Принятые меры не затрагивали основ командно-административной
системы и «государственного социализма». Более того, кубинское
руководство видело выход из осложнений и неудач в дальнейшем
укреплении и развитии централизованной государственной собствен-
ности и директивных методов управления, контрольных функций, в
недопущении частной собственности, свободного рынка и розничной
торговли как ведущих к реставрации капитализма. На первый план
выдвигались борьба против корыстных и эгоистических интересов,
индивидуализма, стимулирование настроений коллективизма, трудо-
вого энтузиазма и «пролетарского интернационализма», веры в
коммунистические идеалы. Вновь стали возрождаться лозунги и
традиции 60-х годов, в частности массового добровольного труда. В
1987 г. в Гаване свыше 400 тыс, человек безвозмездно отработали
на стройках не менее 40 часов каждый.

Кубинское руководство настаивало на сохранении и укреплении
однопартийной политической системы с монополией на власть
Коммунистической партии как выражающей интересы всех тру-
дящихся. Компартия опиралась на сеть массовых организаций и
являлась основой всей политической структуры общества. Она
объединяла в своих рядах в начале 90-х годов свыше 600 тыс.
коммунистов. В 1986 г. комсомольская организация насчитывала 600
тыс. членов, Профцентр трудящихся Кубы — 3 млн., комитеты
защиты революции — 6,5 млн. человек. Почти поголовное вовлечение
жителей острова через эти и другие организации, через выборные
органы власти в экономическую, социальную и политическую жизнь
страны при господстве общегосударственной собственности на средства
производства рассматривалось как подлинное народовластие в
противоположность буржуазной представительной демократии,
отстраняющей основные массы населения от реального участия во
власти. В действительности же это была интеграция всего народа в
структуры тоталитарного режима с жестко централизованным и
бюрократизированным партийно-государственным руководством.
Оппозиционная политическая деятельность на острове была запре-
щена как враждебная народной власти. Непререкаемым авторитетом
и неограниченными полномочиями верховного вождя революции
продолжал пользоваться глава партии, государства и правительства
Фидель Кастро.

С октября 1990 г. стали создаваться народные советы в городских
кварталах. В их состав включились делегаты от муниципальных
органов власти, промышленных предприятий, общественных и
профсоюзных организаций. Основной их задачей должна была стать
мобилизация жителей по кварталам на решение конкретных
локальных проблем, контроль за деятельностью местных
предприятий, бытовых служб, благоустройство территории.

Новые тенденции наметились в отношении партии и государства
к церкви и христианству. Была признана необходимость полного
включения верующих в общественно-политическую жизнь, обраща-
лось внимание на совпадение социалистических и христианских
идеалов. В 1991 г. верующим было разрешено вступать в компартию.

Однако улучшить положение на острове не удалось. Задания
третьей пятилетки не были выполнены. ВВП в 1986 г. вырос лишь
на 1,4 %, а в 1987 г. упал на 3,8 %. В 1988—1989 гг. экономические
показатели росли на 1—2 % в год. В 1990 г. ВВП сократился на
3,6 %. Производство сахара в 1990 г. осталось на уровне начала
80-х годов (8 млн. т в год). Внешний долг в валюте к 1990 г. достиг
7,5 млрд. долл. С 1986 г. Куба вынуждена была приостановить
выплату внешней задолженности из-за отсутствия наличных ресурсов.
Приток новых кредитов практически прекратился. Куба пыталась
стимулировать туризм, доход от которого в 1991 г. достиг 300 млн.,

318 '

в 1993 г.— 700 млн. долл. Но это не могло серьезно улучшить
обстановку. Давала себя знать и экономическая блокада со стороны
соседних США. Несмотря на льготные для Кубы условия товароо-
борота и экономического сотрудничества с СССР и другими
социалистическими странами, Куба оказалась не в состоянии покрыть
расходы на импорт из этих стран и к 1991 г. задолжала Советскому
Союзу 19 млрд. руб.

Особо тяжкие последствия для Кубы имел крах дружественных
ей режимов в СССР и в Восточной и Центральной Европе в
1989—1991 гг. Россия и бывшие социалистические страны Европы
резко сократили торгово-экономические связи с островом — до 7%
от прежнего уровня в 1992 г. К тому же они перешли в торговле
с Кубой на валютные расчеты по ценам мирового рынка. Для Кубы,
.экономика которой практически всецело зависела от внешнего рынка,
главным образом от связей с данными государствами, это было
катастрофическим ударом. Поставки нефти и нефтепродуктов на
остров уменьшились с 13 млн. т в 1989 г. до 6 млн. т в 1992 г. В
ноябре 1992 г. было подписано новое торгово-экономическое согла-
шение Кубы с Россией, по которому в 1993 г. Куба обязалась
поставить в Россию 1,5 млн. т сахара в обмен на 2,5 млн. т нефти
и нефтепродуктов. На острове стала остро ощущаться нехватка
энергоносителей, горючего, запасных частей, оборудования, сырьевых
и продовольственных товаров, которые страна получала до тех пор
извне на льготных условиях. В результате в 1991 г. производство
упало на. 24%, а в 1992 г. еще более, сократившись наполовину
по сравнению с концом 80-х годов. Выработка сахара-сырца в 1992 г.
уменьшилась до 7 млн. т. В 1993 г., когда ко всем бедам добавился
разрушительный ураган, нанесший миллиардный ущерб хозяйству
Кубы, удалось выработать лишь 4,2 млн. т сахара, а в 1994 г.— 4
млн. т. Это создало чрезвычайные трудности для выполнения
республикой экспортных обязательств.

В новых условиях, когда Куба лишилась всякой поддержки извне,
большую опасность приобрела для кубинского режима открытая
враждебность к нему могущественнейшего северного соседа. США
усилили давление на Кубу, ужесточили ее экономическую блокаду,
настаивая на ликвидации режима Ф. Кастро. В октябре 1992 г.
президент США Дж. Буш подписал принятый Конгрессом закон,
согласно которому, помимо эмбарго на торговлю самих США с Кубой,
запрещалось торговать с Кубой филиалам американских компаний,
расположенным в других странах. Товарооборот этих филиалов с
Кубой превышал 700 млн. долл. в год. Кроме того, Вашингтон отныне
мог запретить на 6 месяцев заход в порты США судов любых стран,
доставляющих грузы на Кубу или с Кубы. Новый закон задевал
суверенитет государств, в которых имелись филиалы американских
компаний и которые торговали с Кубой или посылали свои суда на
остров.

Кубинское руководство прибегло к чрезвычайным мерам по
мобилизации собственных усилий республики. В 1990 г. Фиделем
Кастро был выдвинут лозунг «Социализм или смерть!». Многолюдные
митинги выражали решимость их участников не отступать и
отстаивать до конца идеалы социализма и суверенитет страны. Были
проведены военные приготовления с участием миллионов кубинцев
к защите острова от потенциального вооруженного вторжения США.
Эти опасения оживились после интервенции Вашингтона в Панаме.
Было объявлено о переходе к «особому периоду в мирное время» в
связи с резким ухудшением внешнеэкономических условий и к
стратегии «выживания». Предусматривались сокращение производства
и распределения потребительских товаров, ассигнований на социаль-
ные расходы, жесткая экономия энергетических и топливных
ресурсов, максимальная мобилизация трудовых усилий. Система
нормирования распространилась практически на все виды продукции
и товаров для населения. Нормы снабжения стали очень скудными.
Ежедневная норма отпуска хлеба на одного человека в 1991 г.
уменьшилась до 80 г. Развернулась кампания по самообеспечению
населения продовольствием, в том числе предприятий, учебных
заведений. Свободные городские территории, дворы, стадионы стали
отдаваться под огороды. Масса горожан направлялась на сельхозра-
боты. Была разрешена индивидуальная трудовая деятельность в
свободное от работы время.

Куба старалась расширить торгово-экономические связи с
капиталистическими странами, в том числе с государствами
Латинской Америки, привлечь к сотрудничеству иностранный капитал
в виде совместных предприятий. К 1993 г. на острове действовало
более 80 таких предприятий.

Все эти меры имели ограниченный эффект. Они не могли вывести
страну из тяжелого и все углубляющегося кризиса экономики и
предотвратить дальнейшее ухудшение снабжения населения. В
условиях тотального дефицита росли спекуляция и «черный» рынок.

Ужесточилась борьба с пустившей глубокие корни коррупцией.
В 1989 г. к расстрелам и длительным срокам тюремного заключения
были приговорены несколько высших руководителей армии и
министерства внутренних дел по обвинению в коррупции и участии
в международной контрабанде наркотиков. С октября 1990 г.
начались широкие аресты административных работников и других
лиц, обвиненных в хищениях государственной собственности, спеку-
ляции, мошенничестве и взяточничестве. Число арестованных по
этим обвинениям к апрелю 1991 г. достигло почти 2 тыс. человек.
В 1991 —1993 гг. были арестованы и преданы суду также небольшие
группы лиц из интеллигенции и студенчества, пытавшихся явочным
порядком создать оппозиционные организации и «правозащитное
движение» и выступавших с обвинением существующего режима в

нарушении демократии и прав человека. Действия диссидентов были
расценены как контрреволюционные, нацеленные на свержение
народной власти.

В начале 90-х годов оживилась политическая активность
враждебной режиму Ф. Кастро части кубинской эмиграции, главным
образом в США, где проживало 2 млн. лиц кубинского происхож-
дения. Основным центром их сосредоточения стал курортный город
Майами во Флориде, в непосредственной близости от Кубы. В США
и некоторых других странах действовали эмигрантские организации
разной ориентации — от крайне правых до реформистских. Крах
мировой системы социализма, распад СССР и углубление кризисной
ситуации на Кубе стимулировали их надежды на скорые
политические перемены на острове.

Оппозиционные режиму Ф. Кастро эмигрантские организации и
группы объединились в две коалиции. Наиболее правые и консер-
вативные силы составили Национальный фонд американцев кубинско-
го происхождения со штаб-квартирой в Майами. Его возглавил лидер
мощной финансовой группировки флоридских бизнесменов, кубинцев
по происхождению Хорхе Мае Каноса. Фонд выступал за самые
жестокие меры против режима Ф. Кастро и его насильственное
свержение и готовился к роли будущей правящей элиты на острове.
Члены Фонда добивались поддержки США и других стран Запада
и надеялись, что блокада острова и голод очень скоро погубят режим
Ф. Кастро.

Дата добавления: 2015-10-13