Борьба за демократические и социальные преобразования в конце 60-х — первой половине 70-х 9 страница

На всеобщих выборах сандинистам противостоял единый, хотя и
пестрый блок — Национальный союз оппозиции (НСО) в составе 14
партий — от сторонников контрас до коммунистов (НСП и КП).
Влиятельные позиции в блоке занимали Либерально-реформистские
партии и течения. Кандидатом в президенты от НСО была выдвинута
Виолетта Барриос де Чаморро, вдова убитого агентами диктатуры
Сомосы в 1978 г. либерального деятеля П.Х. Чаморро. После победы
революции в 1979—1980 гг. она входила в руководство республики,
затем перешла в оппозицию. НСО обвинил сандинистов в измене
первоначальным целям революции, в монополизации власти и
подавлении демократии, в развале экономики и коррупции. В.
Чаморро обещала полностью восстановить демократию и законность,
разоружить контрас, резко сократить вооруженные силы, утвердить
мир на никарагуанской земле, снизить государственные расходы, в
кратчайшие сроки преодолеть инфляцию, возродить экономику,
вернуть землю.тем, у кого она была отобрана с нарушением закона.

Всеобщие выборы состоялись 25 февраля 1990 г. В них
участвовало" 86,3 % избирателей. НСО победил, получив 54,7 %
голосов и абсолютное большинство мест в Национальной ассамблее
(51 из 92). За СФНО проголосовали 40,8 % участников выборов, и
он приобрел 39 мест в парламенте. Сандинисты получили наиболь-
шую поддержку среди служащих и рабочих госсектора, студентов,
военных. Оппозицию поддержали предприниматели, мелкие собст-
венники, значительная часть трудящихся частного сектора, лиц,
потерявших работу, крестьян. Сандинисты сохранили роль влиятель-

ной массовой политической силы, успешно противостоять которой
остальные партии на выборах смогли лишь вместе. СФНО подтвердил
свое обещание уважать итоги выборов и заявил, что будет отстаивать
завоевания революции в рамках закона. 25 апреля 1990 г. Даниэль
Ортега \ передал президентские полномочия Виолете Барриос де
ЧаморроУ

После почти 11 лет пребывания у власти СФНО перешел в
оппозицию, но сохранил влиятельнейшие позиции в стране. Армия
осталась \сандинистской, полиция, администрация государственных
учреждений и предприятий, крупнейший профцентр, ряд других
массовых организаций также оставались оплотом сандинистов. Это
делало власть нового правительства довольно эфемерной. Умиротво-
рение и нормализация обстановки в республике были невозможны
без участия СФНО, что понимали В. Чаморро и ее окружение. Еще
в марте было достигнуто соглашение между В. Чаморро и руковод-
ством СФНО об укреплении мира и демократического процесса в
республике \на основе взаимопонимания, с учетом осуществленных
преобразований. Силы обороны и охраны порядка обязались
подчиняться довому президенту. В. Чаморро, став президентом, взяла
на себя функции министра обороны, но главнокомандующим армией
оставила сандиниста Умберто Ортегу, несмотря на недовольство
контрас и консервативного крыла НСО. Это должно было обеспечить
сотрудничество нового правительства с сандинистской армией и
национальное согласие.

В мае 1990 г. по настоянию В. Чаморро и сандинистов наконец
началось разоружение контрас, завершившееся 29 июня их полной
демобилизацией. Всего были разоружены 22 тыс. человек, которые
трудоустраивались, получали право на приобретение земельных
участков и политическую деятельность. Армия Никарагуа была
сокращена с 96 тыс. до 28 тыс. человек к концу 1990 г. Были
восстановлены нормальные торгово-экономические связи с США и
другими западными странами, оказавшими финансовую помощь
Никарагуа.

Новое правительство старалось поощрить частное предпринима-
тельство. Заявляя о признании в основном итогов аграрной реформы,
оно расширило передачу земель в индивидуальную собственность
крестьянским семьям за счет государственного и кооперативного
секторов. Часть земель, экспроприированных, по мнению новых
властей, незаконно, правительство намеревалось вернуть прежним
хозяевам.

С первых же дней правительство В. Чаморро приступило к
осуществлению своего плана ликвидации бюджетного дефицита и
гиперинфляции и стабилизации экономики путем резкого сокращения
государственных расходов. С этой целью оно попыталось провести
массовые увольнения работников государственных учреждений и

\

предприятий, провести широкую приватизацию государственной
собственности. Были отменены субсидии на транспорт, в несколько
раз повышены цены на коммунальные услуги.

Экономическая политика властей была воспринята сандинистами
как наступление на завоевания революции и встретила и» резкое
противодействие. Трудящиеся государственного сектора в мае и июле
1990 г. дважды предприняли массовые забастовки с участием до
100 тыс. человек против социально-экономического курса правитель-
ства и намеченных увольнений, за обеспечение прав и стабильной
занятости государственных рабочих и служащих и повышение
зарплаты вслед за ростом цен. Не работали министерства/ и другие
государственные учреждения, общественный транспорт, связь, банки,
которые были заняты стачечниками. Улицы столицы и других городов
покрылись баррикадами. Забастовки приобрели характер Политичес-
кого противоборства сандинистов с правительственным блоком НСО.
Против бастовавших выступили мелкие собственники, предпринима-
тели, трудящиеся частного сектора. Правое крыло HC0 обвинило
правительство В. Чаморро в бездействии. На улицах происходили
вооруженные столкновения сандинистов и их противников, сопро-
вождавшиеся жертвами. Республика оказалась в состоянии раскола
и на грани гражданской войны. Армия и полиция, контроли-
ровавшиеся сандинистами, отказывались выступать против басту-
ющих. В конце концов В. Чаморро согласилась повысить зарплату
государственным рабочим и служащим и пообещала, что не будет
массовых увольнений и впредь все конфликты будут решаться с
помощью диалога.

Забастовки мая — июля 1990 г. и удовлетворение требований
трудящихся госсектора еще больше осложнили экономическое поло-
жение. Правительственный план стабилизации экономики потерпел
неудачу. Вновь возродилась гиперинфляция, составившая за 1990 год
13500%. Торговый дефицит превысил 400 млн. долл. Производство
в 1990 г. сократилось еще на 5 %. Полная и частичная безработица
достигала 50 % рабочей силы, в нищете пребывало 80 % населения.
Не оправдались надежды на получение новых займов и кредитов из
США и других стран, ибо обстановка в Никарагуа отпугивала
иностранных кредиторов.

В. Чаморро и ее правительство предприняли усилия по на-
лаживанию диалога и сотрудничества с СФНО в поисках совместного
решения проблем республики. В октябре 1990 г. правительством,
организациями трудящихся и предпринимателей было подписано
соглашение о взаимном сотрудничестве в нормализации социальной
и экономической обстановки в стране. Предусматривалось сочетание
борьбы против инфляции и бюджетного дефицита, политики
оздоровления и оживления экономики с сохранением социальных
завоеваний трудящихся (коллективный трудовой договор, право на

забастовку) и отказом от массовых увольнений в госсекторе.
Предполагалось повышение минимума заработной платы в связи с
ростом цен. Начав частичную приватизацию, правительство отказа-
лось ьернуть прежним владельцам всю собственность, экс-
проприированную сандинистами, предпочитая выдачу им
компенсации или акций приватизируемых предприятий. Десятки
тысяч крестьянских семей, получивших землю при сандинистском
режиме, ^сохранили свои участки. В марте 1991 г. было объявлено
о заморакивании стремительно растущих цен. Расходы на оборону
к 1993 гАбыли урезаны в 5 раз по сравнению с 1989 г. (со 182 до
36 млн. долл.) Правительство добилось отсрочки и льготных условий
выплаты внешней задолженности и списания части долгов. В конце
1992 г. было списано 80 % трехмиллиардного долга Никарагуа
России. Республика стала больше получать иностранной помощи,
займов и кредитов (всего за 1990—1993 гг. более 2 млрд. долл.).

С помофью подобных мер удалось улучшить состояние финансов
и практически покончить с инфляцией (2 % в 1992 г.). В 1992 г.
наконец прекратилось дальнейшее падение производства, которое,
однако, оставалось на очень низком уровне. Валовой внутренний
продукт на душу населения за этот год составил всего 347 долл.—
в 2,5 раза меньше, чем в 1987 г. По этому показателю Никарагуа
оказалась на последнем месте в Латинской Америке, отстав даже от
Гаити. Глубокий кризис переживало сельское хозяйство, пострадав-
шее от военных действий, социальной нестабильности и падения
мировых цен на традиционную аграрную продукцию Никарагуа.
Выручка от экспорта в 1992 г. оказалась в 5,5 раза меньше, чем в
дореволюционном 1977 г.

По-прежнему крайне остро стояли социальные проблемы. В
1992 г. 54 % экономически активного населения не имело работы.
80 % никарагуанцев жили в нищете. Отчаянное положение обездо-
ленных масс питало лево- и правоэкстремистские настроения. К тому
же правительство оказалось не в состоянии в короткие сроки
выполнить свое обещание наделить землей бывших контрас и
демобилизованных бойцов Сандинистской народной армии, десятки
тысяч которых оказались без средств к существованию. Часть из
них вновь стала браться за оружие и нападать на сельскохозяйст-
венные фермы и кооперативы, банки, частные дома, полицейские
посты, блокировать дороги, грабить жителей, вступать в вооруженные
стычки с посланными на их усмирение воинскими частями.

Развитие сотрудничества СФНО и правительства оказалось
единственной возможностью предотвратить раскол страны на два
непримиримых лагеря. Но компромисс давался нелегко и встречал
противодействие справа и слева. Часть сандинистов выражала
недовольство «примиренческим» курсом руководства СФНО и
усилением социал-демократических тенденций в партии, усматривая

в этом отход от революционных позиций. С другой стороны, партии
правящей коалиции, в том числе основная часть парламентариев от
НСО во главе с председателем Национальной ассамблеи Никарагуа
Альфредо Сесаром, требовали от правительства жесткой линии в
отношении сандинистов, смещения Умберто Ортеги с поста/ коман-
дующего Сандинистской народной армии, чистки от сандинистов
вооруженных сил, полиции, администрации, возврата всем прежним
хозяевам отобранной у них в годы революции собственности. В.
Чаморро отказалась пойти на это.

Обострение конфликта между сандинистами и их противниками
из НСО в Национальной ассамблее привело к тому, что в сентябре
1992 г. все 39 депутатов-сандинистов, а вслед за ними и отко-
ловшиеся от фракции НСО 8 депутатов — сторонников В, Чаморро
покинули зал заседаний парламента. А. Сесар и оставшиеся депутаты
от НСО продолжали заседать как высший законодательный орган
республики, несмотря на отсутствие кворума (ушли 47 из 92
депутатов) и протест Верховного суда. В декабре по распоряжению
президента В. Чаморро неправомочная сессия парламентского
меньшинства была закрыта. 9 января 1993 г. открылась)новая сессия
Национальной ассамблеи с участием сандинистов и фракции В. Чаморро.
В правительство В. Чаморро вошли три министра-сандиниста. НСО
отказался участвовать в заседаниях парламента и перешел в открытую
оппозицию левоцентристскому правительству. Участники НСО объявили
о самороспуске коалиции и создании вместо нее Оппозиционного
политического альянса. Однако обстановка в Никарагуа осталась
напряженной, в дальнейшем отношения сандинистов со сторонниками В.
Чаморро вновь осложнились. Среди самих сандинистов обострились
разногласия между умеренным и более радикальным крылом.

Если в Никарагуа с разоружением контрас необъявленная война
в 1990 г. закончилась, то в Сальвадоре гражданская война из-за
непримиримости сторон продолжалась. Попытки христианско-демок-
ратического правительства Н. Дуарте в 1984 г. вступить в переговоры
с повстанцами были сорваны реакционным армейским руководством.
На всеобщих выборах в марте 1989 г. в Сальвадоре победил и с
июня стал президентом лидер правой! партии Националистический
республиканский союз (НРС) А. Кристиани, получивший более 50 %
поданных голосов. Христианские демократы приобрели 37 % голосов.
Большинство левых сил бойкотировало выборы, в которых в условиях
войны участвовала половина зарегистрированных избирателей. Новый
президент постарался отмежеваться от экстремистского крыла правых,
высказавшись за конституционные свободы и в поддержку решений,
принятых совещаниями президентов центральноамериканских стран,
за переговоры с повстанцами. В сентябре и октябре 1989 г. состоялись
предварительные встречи представителей обеих сторон, но в.ноябре
в ответ на очередную террористическую акцию правых ФНОФМ

развернул широкомасштабные ожесточенные сражения по стране и
в самой столице, с тем чтобы таким способом оказать давление на
власти у побудить их к большей уступчивости. Бои привели к
большим жертвам среди населения.

В апДеле 1990 г. переговоры возобновились, затянувшись надолго.
Правительство требовало от повстанцев сложить оружие и
«включиться в демократический процесс». ФНОФМ соглашался на
это только при условии чистки правительственной армии от
реакционных элементов, наказания военных, виновных в нарушении
прав человека, ликвидации карательных частей и осуществлении
ряда других мер по демократизации республики. В 1991 г. в ходе
переговоров! при посредничестве ООН мучительно трудно, но все же
стали намечаться с обеих сторон поиски компромиссных решений.

Наконец) 16 января 1992 г. в Мехико было подписано соглашение
о мире, положившее конец почти 12-летней гражданской войне,
которая унесла 75 тыс. жизней. Боевые действия прекращались. В
течение 9 Месяцев повстанцы должны были разоружиться. Им
гарантировались все гражданские и политические права. ФНОФМ
преобразовался в легальную политическую партию. Вооруженные
силы Сальвадора подлежали сокращению с 63 тыс. человек вдвое в
течение двух-лет и переходили под контроль гражданских властей.
Репрессивные службы полиции и специальные карательные подраз-
деления армии ликвидировались. Распускались военизированные
гражданские организации. Предусматривалось создание национальной
гражданской полиции с участием бывших бойцов ФНОФМ. Новая
доктрина национальной безопасности должна была обеспечить
невмешательство армии в политику и ограничить ее функции
защитой суверенитета и территориальной целостности республики.
Демократизировались избирательная и судебная системы. Правитель-
ство обязалось провести аграрную реформу, наделить землей крестьян
и бывших бойцов ФНОФМ. Наблюдать за выполнением условий
соглашения поручалось специальной миссии ООН.

Соглашение, таким образом, предусматривало демилитаризацию
и глубокие демократические преобразования в Сальвадоре на основе
широкого национального согласия и означало поражение правоэкст-
ремистских сил. Это явилось важнейшим результатом гражданской
зойны 1980—1992 гг.

17 декабря 1992 г. в столице Сальвадора в присутствии
Генерального секретаря ООН Бутроса Гали состоялась торжественная
церемония национального примирения, констатировавшая завершение
выполнения основных положений о мире. Получив легальный статус
в качестве политической партии, ФНОФМ определил себя как
«революционная и демократическая» партия, которая намерена
мирными средствами бороться за демократические преобразования и

социальную справедливость, имея конечной целью пост/роение
социализма. В марте 1994 г. состоялись всеобщие выборы, на которых
победил правящий Националистический республиканский союз.

В Гватемале в начале 90-х годов все еще тлел очаг партизанской
борьбы, которая велась с 1960 г., но так и не переросла в
широкомасштабное движение. Тем не менее в результате карательной
деятельности армии и военизированных организаций, вооруженных
столкновений, террористических акций, действий репрессивных служб
за 30 с небольшим лет в стране с 9-миллионным населением погибло
свыше 150 тыс. человек, еще десятки тысяч пропали без вести, 1
млн. граждан стали беженцами. Были стерты с лица / земли 440
населенных пунктов. Контроль гражданского правительства над
всесильными вооруженными силами был довольно эфемерным.

В апреле 1991 г. начались переговоры о прекращении вооружен-
ной борьбы между повстанческими организациями и правительством.
Однако они шли вяло и затянулись надолго без ощутимого прогресса
из-за жесткой позиции армейского руководства, требовавшего одно-
стороннего разоружения повстанцев, в то время как те настаивали
на гарантиях своей легальной деятельности, мерах по демократизации
страны, на реальном подчинении вооруженных сил гражданским
властям и наказании виновных в преступлениях против прав
человека.

С развязыванием главного узла центральноамериканского
конфликта в Никарагуа процесс нормализации обстановки в
субрегионе значительно продвинулся. Характерной чертой стали частые
встречи президентов республик Центральной Америки. С 1990 г. в них
участвовала и Панама. Совещание президентов в июне 1990 г. в г.
Антигуа (Гватемала) констатировало, что насилие в субрегионе
уходит в прошлое и на первый план встают задачи экономического
развития и интеграции. В Антигуа президенты подписали План
развития для Центральной Америки, предусматривавший совместные
усилия в области научно-технического прогресса, в развитии инфра-
структуры, в решении проблемы внешнего долга, координацию
внешней торговли. Совещание высказалось за сокращение вооружен-
ных сил стран-участниц, в поддержку конституционных форм
правления и прав человека. В декабре 1990 г. были обсуждены
планы соглашений о свободной торговле стран Центральной Америки
с США и Мексикой. В рамках этих планов в январе 1991 г.
президентами пяти центральноамериканских республик и Мексики
принято решение об их экономической интеграции и создании к
концу 1996 г. совместной зоны свободной торговли. Соответствующее
соглашение было подписано в августе 1992 г. С этим связывались
надежды на ускоренную модернизацию и достижение странами
субрегиона достойного места в мирохозяйственном комплексе при
сотрудничестве с Мексикой, а в перспективе и с США.

■\

На \ совещании в Тегусигальпе в декабре 1991 г. президенты
центральноамериканских республик высказали убеждение в том, что
для превращения Центральной Америки в стабильную. зону мира,
свободы,)демократии и развития необходимо добиваться ликвидации
социального неравенства и решения острых социальных проблем,
породивших конфликтную ситуацию в субрегионе. На этом сове-
щании было решено создать Центральноамериканскую систему
интеграции (ЦАСИ) в составе 6 стран перешейка (с Панамой). В
июне 1992, г. созданы координирующие органы ЦАСИ с участием
министров 1 иностранных дел и экономических ведомств, принята
программа ^действий по либерализации внутризональной торговли,
введению общего внешнего таможенного тарифа, а также по
реализации совместных проектов развития. Осуществление достигну-
тых договоренностей началось в 1993 г.

28 октября 1991 г. в столице Гватемалы торжественно открылась
первая сессия Центральноамериканского парламента. На нее прибыли
68 депутатов от основных парламентских партий Гватемалы,
Гондураса и Сальвадора. Никарагуа и Коста-Рика, подписавшие
договор о Центральноамериканском парламенте, медлили с участием
в его работе.

Более активно добивались всесторонней, в том числе политиче-
ской, интеграции три республики «северного треугольника» на
перешейке — Гватемала, Гондурас и Сальвадор. В октябре 1992 г.
президенты трех республик выдвинули идею политического союза и
создания Центральноамериканской федерации. В феврале 1993 г. они
решили уже со следующего месяца приступить к ликвидации
взаимных таможенных барьеров, осуществлению единой таможенной
политики и интеграции финансовых систем. Определенный интерес
к планам трех республик проявила Никарагуа, хотя ей мешали
сложные внутренние проблемы. Коста-Рика поддержала лишь идею
экономической интеграции. Панама же вообще скептически отнеслась
к идее «единения в бедности» малых государств перешейка,
соглашаясь на их интеграцию лишь как промежуточный этап к
совместному сотрудничеству с США и- Мексикой. Тем не менее,
несмотря на некоторые расхождения и разные темпы, процессы
интеграции стран перешейка друг q другом и развития их
интеграционных связей с Мексикой и США обрели реальные
очертания.

Новые условия в субрегионе способствовали росту притока сюда
иностранных капиталов (в 1990 г.— 2,1 млрд. долл., в 1991 г.— 2,7
млрд.). Стала улучшаться экономическая ситуация, ежегодный
прирост ВВП в среднем по странам Центральной Америки в
1990—1992 гг. составил 2—4 %, выросла внутризональная торговля.

. -307

ПАНАМСКИЙ КРИЗИС И ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ПАНА

После гибели генерала Омара Торрихоса (1981) усилился отход
панамского правительства и ведущей партии правящего /блока —
Революционно-демократической (РДП) от начатого им курса преоб-
разований. Конституционная реформа 1983 г. заменила Националь-
ное собрание народных представителей обычным парламентом —
Законодательной ассамблеей. Формально в стране существовал
многопартийный конституционный режим, но на деле реальная власть
оказалась в руках генерала Мануэля Норьеги, занявшей* в 1983 г.
пост командующего Национальной гвардией Панамы /(в 1984 г.
преобразована в Силы национальной обороны). М. Норьега в прошлом
был известен как сотрудник О. Торрихоса и старался представить
себя продолжателем его дела. Он высказался в защиту суверенитета
и за неукоснительное осуществление договора 1977 г. о канале.
Панама выступала против вмешательства США в центральноа-
мериканский конфликт, за мирное решение его и стала одним из
инициаторов и участников Контадорской группы. В то же время
Норьега все более подчинял своему контролю гражданское правитель-
ство и фактически утвердил режим личной диктатуры при опоре на
Силы национальной обороны. В социально-экономической политике
панамских властей произощла определенная переориентация на
передачу ряда государственных предприятий частному капиталу и
расформирование крестьянских производственных кооперативов,
ограничение прав и" завоеваний трудящихся, закрепленных в трудовом
кодексе, что вызвало рост их недовольства.

С другой стороны, активизировалась оппозиция режиму отстра-
ненных от власти в 1968 г. традиционных партий и других
политических группировок, требовавших ликвидации особой роли
вооруженных сил в политической жизни, ухода Норьеги с поста
командующего, демократизации республики, оздоровления экономики
путем сотрудничества с иностранным капиталом и поощрения частной
инициативы, дальнейшего сокращения государственной собственности
и государственных расходов. Оппозиция обвиняла Норьегу и
возглавляемое им военное и гражданское руководство в диктатуре и
коррупции, в нарушении прав человека. Оппозиция опиралась на
большинство предпринимателей, мелкобуржуазные слои, либеральную
интеллигенцию, часть трудящихся. Правящий блок во главе с РДП
поддерживали, помимо военных, ряд националистических, рефор-
мистских и левых партий, в том числе Народная партия Панамы
(коммунисты), влиятельные профсоюзы, которые критиковали отдель-
ные аспекты социальной политики и авторитарные тенденции
режима, но видели в Норьеге защитника национального суверенитета
от империалистического вмешательства США и выступали против
возврата к власти старых партий.

Оппозиция развернула кампанию забастовок, демонстраций,
митингов. На улицах вспыхивали беспорядки. Сторонники властей
предпринимали ответные действия. Общество раскололось, обстановка
в Панаме накалялась,

По мере приближения срока полной передачи канала панамскому
правительству и ликвидации американских военных баз в Панаме
(конец 1999 г.) в США усиливались требования в пользу изменения
договора, которое позволило бы сохранить в той или иной форме
присутствие Вашингтона в зоне канала и после окончания этого
срока. Норьега же занимал в этом вопросе твердую позицию.
Осложнение внутриполитической обстановки в Панаме побудило
США выступить с обвинениями Норьеги в нарушении демок-
ратических свобод и прав человека, в коррупции и в причастности
к международной торговле наркотиками. В связи с этими
обвинениями сенат США в июне 1987 г. потребовал отставки
Норьеги. ОАГ осудила это решение как вмешательство в дела
Панамы.

В феврале 1988 г. президент Панамы Э. Дельвалье попытался
освободиться от опеки Норьеги и объявил о его смещении с поста
командующего Силами национальной обороны. Нарьега отказался
подчиниться и настоял на решении Законодательной ассамблеи об
отставке Дельвалье и назначении другого президента. Дельвалье
бежал в США в поисках поддержки. Вашингтон не признал нового
президента, ввел экономические санкции против Панамы и
блокировал панамские вклады в американских банках. В Панаме
начались спад деловой активности, бегство капиталов из страны,
усилились антиправительственные забастовки. Многие латиноа-
мериканские правительства осудили действия Норьеги и присо-
единились к обвинениям в его адрес. Но одновременно они выступали
против вмешательства в дела Панамы внешних сил, призывали к
решению конфликта в Панаме между оппозицией и властями самими
панамцами с помощью диалога.

Острая политическая борьба развернулась в Панаме в преддверии
всеобщих выборов 7 мая 1989 г., на которых правительственной
Коалиции национального освобождения противостоял Гражданский
демократический альянс оппозиции. Выборы проходили в присутствии
иностранных наблюдателей и увенчались победой оппозиции и ее
кандидата Гильермо Эндары. Однако правительство объявило о победе
с небольшим перевесом правительственной коалиции, что вызвало
бурные протесты оппозиции, переросшие в уличные беспорядки и
столкновения с силами порядка. Тогда 10 мая власти аннулировали
итоги выборов как сопровождавшиеся нарушениями и спорные и
заявили о необходимости повторных выборов. Но это не успокоило
оппозицию, ряды которой ширились по мере ужесточения режима
Норьеги и роста произвола с его стороны. США усилили обвинения

в адрес панамских властей, угрожая применить силу для смещения
и захвата Норьеги. ОАГ признала, что в ходе выборов правительство
Панамы и его сторонники допустили нарушения, но в то же время
вновь высказалась против вмешательства извне в дела Панамы.
Попытки ОАГ организовать переговоры противоборствующих сторон
в Панаме при своем посредничестве не увенчались успехом.
Оппозиция настаивала на признании своей победы, смещении
Норьеги и отстранении Сил национальной обороны от участия в
политической жизни.

Положение в Панаме продолжало обостряться. Было раскрыто
несколько заговоров против Норьеги» 3 октября 1989 г. группа
военных подняла восстание с требованиями отставки диктатора, но
оно было подавлено. Руководители и организаторы восстания были
тут же расстреляны. 11 октября Норьега был провозглашен
«координатором народной власти», а 14 декабря — главой правитель-
ства, чем были закреплены его неограниченные полномочия. Норьега
обвинил Вашингтон в причастности к попыткам его свержения и в
подготовке интервенции против Панамы. 15 декабря в Панаме было
объявлено «военное положение для сопротивления американской
агрессии».

В ночь на 20 декабря 1989 г. американские войска численностью
свыше 20 тыс. человек атаковали позиции Сил национальной
обороны Панамы в густонаселенных кварталах столицы. Целями
вторжения были объявлены свержение диктатуры Норьеги, его захват
для передачи судебным органам США, восстановление демократии
и защита проживающих в Панаме американских граждан. Силы
национальной обороны оказали сопротивление, но войска США,
имевшие подавляющее преимущество, в течение 20 декабря овладели
основными стратегическими позициями в столице. 25 декабря Норьега
явился в представительство Ватикана в Панаме. В начале января
по настоянию Вашингтона он был выдан американцам и отправлен
под арест в США. Там началась подготовка суда над ним по
обвинению в нарушении прав человека, коррупции и причастности
к контрабанде наркотиков в США.

21 декабря конституционным президентом Панамы был провоз-
глашен победивший на аннулированных Норьегой майских выборах
кандидат Гражданского демократического альянса оппозиции Гильер-
мо Эндара, сформировавший новое правительство республики. К
середине февраля 1990 г. американские войска были выведены из
Панамы, кроме 13,5 тыс. человек, постоянно находившихся на
военных, базах США в зоне Панамского канала.

Дата добавления: 2015-10-13