Борьба за демократические и социальные преобразования в конце 60-х — первой половине 70-х 8 страница

¹ Всего индейские племена в Никарагуа насчитывали более 100 тыс. человек.

10-410

делениями народной милиции и сандинистской армии. Они привлекли
на свою сторону индейцев и часть крестьян и создали опорные базы
внутри страны. Эти вторжения превратились в необъявленную войну
против революционной Никарагуа. В 1983—1986 гг. военные
действия приняли особенно широкие масштабы. В 1982 г. произошло
78 вооруженных столкновений, в 1983 г.— 600, а в 1985 г.— уже
более 1600. Численность контрас достигла 15—20 тыс. человек. Война
сопровождалась ростом человеческих жертв и нанесла большой
экономический и материальный ущерб стране.

Усиливалось вмешательство США в конфликт. Вашингтон офи-
циально ассигновал на военно-материальную помощь контрас еже-
годно до 100 млн. долл. Кроме того, США оказывали дополнительно
поддержку контрас по неофициальным каналам. В 1986—1987 гг. в
связи с нашумевшим разоблачением нелегальной продажи Вашингто-
ном оружия Ирану, находившемуся в состоянии войны с Ираком,
выяснилось, что на вырученные деньги была предоставлена тайная
помощь оружием никарагуанским контрас на 30 млн. долл. С 1984 г.
США стали минировать территориальные воды Никарагуа, чтобы
преградить доступ в порты революционной республики судам других
стран. В мае 1985 г. Вашингтон ввел эмбарго на все торгово-эко-
номические связи США с Никарагуа. Возникла угроза прямой
интервенции вооруженных сил США и соседних государств в
Никарагуа.

Правительство Никарагуа резко увеличило расходы на оборону.
Страна была переведена на военное положение, введена всеобщая
воинская повинность. Численность регулярной Сандинистской армии
увеличилась почти до 100 тыс. человек. До 40 % мужского населения
было вооружено и в той или иной форме мобилизовано на
вооруженную защиту революционной власти. Военную помощь
республике предоставили СССР и Куба.

Чтобы сохранить поддержку сельского населения, сандинисты с
1984 г. расширили передачу земли в частное владение крестьянам.
Прекратилось насильственное переселение индейцев. В 1987 г. им
была предоставлена автономия. Правда,, эти меры запоздали и имели
лишь частичный эффект.

Чтобы отвести обвинения в диктатуре ^сандинистское руководство
осуществило переход к конституционно оформленным органам власти.
4 ноября 1984 г. в Никарагуа состоялись всеобщие выборы. Несмотря
на призыв контрреволюционных сил бойкотировать их, партии
умеренной оппозиции приняли в них участие. Всего проголосовало
²/з зарегистрированных избирателей, из которых 67,9 % поддержали
сандинистов¹. Президентом республики был избран глава санди-

Партии левой оппозиции сандинистам — НСП и КП в сумме получили 2,6 %
голосов.

•

нистского правительства Даниэль Ортега, приступивший к новым
обязанностям 10 января 1985 г. СФНО получил 61 место из 96 в
открывшейся Национальной ассамблее (парламенте). Результаты
выборов подтвердили преобладающие позиции СФНО. Но в то же
время почти половина зарегистрированных избирателей либо не
участвовала в выборах, либо проголосовала за оппозиционные партии.
Национальная ассамблея приняла новую конституцию, вступившую
в силу 9 января 1987 г. и закрепившую результаты революции.
Главой государства и исполнительной власти по конституции являлся
президент республики, избираемый всеобщим голосованием на 6 лет.
Высшим законодательным органом стала Национальная ассамблея.
Конституция подтверждала принципы смешанной экономики и
политического плюрализма, предполагавшего свободу деятельности
оппозиционных партий (за исключением сил вооруженной
оппозиции).

Однако военное положение способствовало дальнейшему усилению
централизации управления, огосударствлению экономики, ее исто-
щению, свертыванию демократических свобод и деятельности
оппозиции, хотя умеренные оппозиционные партии были представ-
лены в парламенте. Обострились отношения правительства с церковью
и предпринимателями. Чрезвычайно разрослась государственная
администрация с присущей ей бюрократизацией управления, рас-
тущими привилегиями, с проникновением в ее ряды коррупции.
Командно-бюрократические методы управления распространялись и
на массовые организации, контролировавшиеся СФНО и превращен-
ные в его опору.

Правительства США и большинства государств Латинской
Америки и Западной Европы обвиняли руководство Никарагуа в
нарушении демократических свобод и прав человека, в
милитаризации власти. Даже Социнтерн и входившие в него партии,
ранее солидаризовавшиеся с Никарагуанской революцией, стали
критиковать сандинистский режим, хотя осуждали интер-
венционистскую политику США и необъявленную войну против
Никарагуа. Вслед за США многие западноевропейские и латиноа-
мериканские страны сократили связи с Никарагуа. Основная роль в
помощи Никарагуа перешла к СССР, Кубе и другим социа-
листическим странам, приславшим специалистов и поставлявшим на
льготных условиях в кредит, а частично и безвозмездно оружие,
сырьевые товары, машины, оборудование.

Положение в Никарагуа быстро ухудшалось. В военных действиях
за 1981 —1988 гг. погибло более 50 тыс. человек, общий ущерб до
1990 г. достиг 17 млрд. долл. Внешний долг увеличился с 1,2 млрд.
долл. в 1979 г. до 11 млрд. в 1990 г., многократно превысив ВВП
республики. Доходы от экспорта покрывали лишь треть расходов на
импорт. Национальное производство с 1984 г. неуклонно падало,

снизившись к 1989 г. на */з по сравнению с дореволюционным
уровнем. Инфляция превратилась в гиперинфляцию: с 32 % в 1984 г.
она выросла до 1161% в 1987 г. и 34000% в 1988 г., что
свидетельствовало о полном расстройстве экономики. Сильно сок-
ратилась покупательная способность населения, заработная плата
перестала быть основным источником жизнеобеспечения. Упали
дисциплина и производительность труда. Уменьшилась занятость.
Безработица охватила более половины населения. Разрослись черный
рынок и «теневая» экономика.

В 1988—1989 гг. правительство приняло ряд чрезвычайных мер
по стабилизации экономики и финансов, сокращению администрации
и государственных расходов. Благодаря этому в 1989 г. удалось в
20 раз уменьшить инфляцию — до 1500%, в 8 раз — дефицит
бюджета, вдвое — государственные расходы. Замедлилось падение
производства, наметился рост сельскохозяйственной продукции (на
4 %) и экспорта. Но ситуация оставалась крайне тяжелой. Тем не
менее республика устояла и сумела нанести тяжелое поражение
контрас, активность которых после 1986 г. быстро пошла на спад.

Революционная война в Сальвадоре и разрастание конфликтной
ситуации в Центральной Америке. Победа Никарагуанской рево-
люции в 1979 г. стимулировала революционное движение в Саль-
вадоре, где в 60—70-е годы господствовал правоавторитарный,
военный по сути, режим, прикрытый конституционными атрибутами
и олицетворявший власть блока военной верхушки с промышленно-
финансовой и землевладельческой олигархией. При очень большой
плотности населения (свыше 200 человек на 1 км²) в этой самой
малой по площади (21,4 тыс. км²), но второй по населению (4,4
млн. человек в 1986 г.) республике Центральноамериканского
перешейка также остро стоял аграрный вопрос. В сельском хозяйстве
была занята почти половина экономически активного населения.
Одной тысяче помещиков (0,5 % хозяйств) принадлежало более трети
земель, а половине хозяйств — всего 4 % земель. С 1960 по 1975 г.
количество безземельных семей в деревне увеличилось с 30 тыс. до
167 тыс. При узком внутреннем рынке производство на экспорт
росло.

Обстановка в стране вызывала недовольство разных слоев
общества. С 1971 г. в Сальвадоре существовал Национальный союз
оппозиции (НСО) с участием умеренно-реформистских сил, ведущей
из которых была влиятельная Христианско-демократическая партия
(ХДП), возглавлявшаяся Наполеоном Дуарте, а также левых,
включая Коммунистическую партию Сальвадора. Объединенная
левоцентристская оппозиция надеялась добиться успеха участием в
выборах и мирными массовыми действиями. В 1972 г. на прези-
дентских выборах кандидат НСО Н. Дуарте опередил официального
претендента. В 1977 г. НСО вновь вышел на первое место. Но оба

раза. власти фальсифицировали итоги выборов и ответили
репрессиями на протесты оппозиции.

Часть левых, в том числе коммунисты, вышедшие из компартии
из-за несогласия с ее линией, предпочла уже с 1970 г. перейти к
вооруженной партизанской борьбе, разуверившись в легальных
способах. Возникло несколько партизанских военно-политических
организаций. Самой первой по времени создания и крупнейшей из
них была Народные силы освобождения имени Фарабундо Марти,
названная так в честь основателя Компартии Сальвадора и соратника
Сандино, погибшего в 1932 г.

В 1977—1979 гг. компартия тоже перешла на позиции признания
необходимости вооруженной борьбы в сочетании с другими формами
легальной и нелегальной работы в массах. Сплочение революционных
левых сил Сальвадора на этой основе было ускорено победой
сандинистов в Никарагуа. Оживились и силы реформистской
оппозиции, более влиятельные и организованные в Сальвадоре, чем
в Никарагуа.

15 октября 1979 г. группа молодых офицеров во главе с
полковником А. Махано свергла реакционное правительство генерала
Ромеро (1977—1979). Пришедшая к власти военная хунта объявила
о намерении осуществить реформы и демократизацию страны. Среди
участников переворота оказались как действительные сторонники
серьезных перемен, так и умеренные и даже правые силы,
надеявшиеся превентивным переворотом и обещаниями реформ
изолировать левых и предупредить никарагуанский вариант. Левые
партии и организации не сумели выработать единого определенного
подхода к новому правительству, объединить усилия с его лево-
центристским крылом. Благоприятный для этого шанс был упущен.
Тем временем правые постепенно добились вытеснения из правитель-
ства левых и левоцентристов. А. Махано и его сторонники были
удалены с постов в армии и в правительстве. В 1980 г. у власти
оказался правоцентристский блок военных и ХДП. Главой
правительства стал лидер ХДП Наполеон Дуарте.

Правительство Н. Дуарте намеревалось провести аграрную рефор-
му и другие социальные мероприятия, установить демократический
режим, с тем чтобы обеспечить прогресс страны и в то же время
ослабить социальную базу революционной оппозиции. Эти планы
были поддержаны Вашингтоном. Был установлен контроль государ-
ства над банками, национализированы и переданы крестьянским
кооперативам 200 латифундий площадью 224 тыс. га, издан декрет
о передаче арендаторам в собственность обрабатываемых ими
участков. Однако развитие реформ застопорилось из-за ожесточенного
сопротивления консервативных сил и противодействия военных. В
обстановке глубокой классово-политической поляризации общества
правительство все более попадало в зависимость от правых сил и

армии. Тайные военизированные ультраправые террористические
группировки, «эскадроны смерти», расправлялись с левыми руко-
водителями и активистами. В марте 1980 г. был убит архиепископ
столицы Сан-Сальвадор Оскар Арнульфо Ромеро, выступавший
против роста насилия в стране, против эксплуатации и угнетения
народа власть имущими, за умиротворение и демократизацию
Сальвадора и решение острых социальных проблем.

Наступление правых ускорило ответную консолидацию левых сил.
В апреле 1980 г. был создан Революционно-демократический фронт
(РДФ) — объединение политических, общественных, профсоюзных,
крестьянских и студенческих организаций левого направления,
включая и левые течения социал-демократической и христианско-
демократической ориентации. Параллельно с РДФ в октябре 1980 г.
оформился Фронт национального освобождения имени Фарабундо
Марти (ФНОФМ) — военно-политическая организация, объединив-
шая компартию, народные силы освобождения имени Ф. Марти и
другие вооруженные революционные группировки. Между РДФ и
ФНОФМ установилось сотрудничество, ФНОФМ ставил главной
задачей развертывание революционной вооруженной борьбы. Прог-
рамма фронта предусматривала революционное преобразование
власти, глубокую аграрную реформу, ограничение иностранного
капитала, национализацию собственности имущей верхушки,
социальные мероприятия в пользу трудящихся.

10 января 1981 г. вооруженные отряды ФНОФМ предприняли
общее наступление против правительственных войск в ряде районов
страны. После упорных боев наступление было отбито, но оно
положило начало затяжной и ожесточенной гражданской войне, в
ходе которой силы ФНОФМ крепли, росла их численность,
расширялись контролируемые ими зоны, влияние среди населения.
Повстанцы сочетали действия регулярных частей, подвижных
партизанских соединений и групп, а также отрядов народной милиции
из гражданского населения. Военные действия дополнялись работой
активистов фронта в массовых народных организациях.

В отличие от Никарагуа конца 70-х годов сальвадорским
революционерам не удалось изолировать правые силы. Здесь активнее
проявили себя на политической арене реформистские круги. Они,
правда, не смогли обеспечить успех реформистского проекта и
предотвратить раскол общества и гражданскую войну. Но их действия
способствовали тому, что революционерам противостоял блок правых
и умеренно-реформистских сил, привлекший на свою сторону часть
колеблющихся, промежуточных слоев населения. Это предопределило
глубокий раскол общества и затяжной и ожесточенный характер
гражданской войны. Кроме того, начало войны в Сальвадоре совпало
с приходом к власти в Вашингтоне правительства Рейгана, предо-
ставившего широкую военную и экономическую помощь сальвадорско-

му правительству, что особенно осложнило борьбу сальвадорских
революционеров. В 1980 г. помощь США сальвадорскому правитель-
ству составляла 65 млн. долл., в 1981 г.— 140 млн., в 1986 г.—
более полу миллиарда, всего же за 1981 — 1988 гг.—3,5 млрд. долл.
В Сальвадор были направлены американские военные советники и
инструкторы, поступило большое количество современного воору-
жения. Численность сальвадорской армии увеличилась с 15 тыс.
человек в 1981 г, до 56 тыс. в 1985 г. Этим силам противостояли
7 тыс. бойцов регулярных соединений ФНОФМ. Кроме того, в
подпольных и партизанских группах и организациях ФНОФМ среди
гражданского населения насчитывалось до 40 тыс. человек. Помощь
США позволила сальвадорскому режиму выстоять, но обе стороны
оказались не в состоянии одержать военную победу друг над другом.

Были предприняты попытки укрепить престиж сальвадорского
режима приданием ему облика представительной демократии. В марте
1982 г. состоялись всеобщие выборы, после которых военно-граж-
данская хунта была заменена конституционным коалиционным
правительством, в котором преобладание получили правые партии.
После выборов 1984 г. к власти уже в качестве избранного
президента вернулся лидер центристской ХДП Н. Дуарте (1984 —
1989), получивший в первом туре более 43 % голосов, а во втором
туре — 54 %. Н. Дуарте вновь попытался продолжить реформы. Но
в условиях гражданской войны эти попытки не очень удавались,
армия сохраняла роль решающего фактора власти, продолжался
террор «эскадронов смерти», усилились правонационалистические
партии. Гражданская война в Сальвадоре затянулась на долгие годы,
принеся большие беды и лишения стране и населению. 75 тыс.
человек погибли, около миллиона эмигрировали, сотни тысяч бежали
из зон боевых действий.

С конца 70-х годов активизировалось партизанское движение
против реакционного военно-авторитарного режима в Гватемале. В
первой половине 80-х годов оно приняло значительные размеры. В
вооруженной борьбе участвовали леворадикальные революционные
организации и Гватемальская партия труда (ГПТ) — коммунисты. В
1981 г. было создано Национальное революционное единство
Гватемалы (НРЕГ), в рамках которого установилось сотрудничество
всех вооруженных революционных организаций. В боевых действиях
участвовали крестьяне-индейцы, студенты, рабочие. Численность
повстанческих отрядов достигла 3,5 тыс. человек (при наличии в
стране почти 50-тысячной армии). Предпринимались попытки
партизанских акций и в Гондурасе, но здесь они не получили
заметного распространения.

Революционные события перекинулись и в зону Карибского
бассейна, где 13 марта 1979 г. победила революция в маленькой
островной стране Гренаде (площадь 344 км², население ПО тыс.

человек). Властью овладела группа революционеров во главе с
Морисом Бишопом, поддержанная населением. На острове начались
преобразования. Ведущие позиции в экономике занял государствен-
ный сектор, получила развитие производственная кооперация в
сельском хозяйстве. Началось осуществление планов экономического
развития, строился современный аэропорт, что должно было
стимулировать и приток иностранных туристов. Прирост ВВП
увеличился с 2,1% в 1979 г. до 5,5% в 1982 г. Безработица
сократилась за те же годы с 49 % ЭАН до 14 %. Проводились
широкие социальные мероприятия, ликвидировалась неграмотность.

Гренада вступила в Движение неприсоединения, развивала
отношения с западноевропейскими странами, установила тесное
сотрудничество с Кубой и Советским Союзом. Правящая партия
Гренады («Новое движение ДЖУЭЛ») примкнула к Социнтерну.
Революционные преобразования на Гренаде, вместе с событиями в
Центральной Америке, курс Гренады на сближение с Кубой и СССР
обеспокоили правительства соседних островных карибских государств
и Вашингтон, отношения которых с Гренадой осложнились.

США расширили военную помощь не только противникам
никарагуанской революции и сальвадорскому режиму, но и другим
центральноамериканским правительствам, стремясь укрепить их и
совместно с ними противостоять революционным силам на перешейке.
Общая военно-экономическая помощь США правительствам Сальва-
дора, Гватемалы и Гондураса за 1981 — 1986 гг. составила 4,5 млрд.
долл. Численность вооруженных сил этих трех стран увеличилась с
43,5 тыс. человек в 1981 г. до 149 тыс. в 1985 г.

Правительство президента Рональда Рейгана в США (1981 — 1989)
усматривало в событиях в Центральной Америке и на Гренаде
проявление глобального противоборства западного «свободного мира»,
возглавляемого США, с экспансией международного коммунизма в
лице СССР и Кубы, к которым примкнули сандинистская Никарагуа
и Гренада. Советский Союз и Куба, со своей стороны, видели в
центральноамериканских событиях развитие одного из очагов
противоборства мировых революционных сил с силами реакции и
империализма. Это вело к опасной эскалации регионального
конфликта.

Первое время правительство Рейгана делало ставку преимущест-
венно на силовые методы ликвидации возникших революционных
очагов. Проще оказалось разделаться с крошечной Гренадой, против
которой США подготовили прямую военную интервенцию. Чтобы
придать ей видимость коллективной акции, Вашингтон заручился
поддержкой и символическим участием в интервенции правительств
нескольких соседних карибских стран от имени Организации
восточнокарибских государств. В качестве предлога для вмешатель-
ства США использовали возникший в октябре 1983 г. раскол в

\

революционном руководстве Гренады, отстранение его экс-
тремистским крылом от власти, а затем и убийство лидера Гренадской
революции Мориса Бишопа. 25 октября 1983 г. при поддержке
морских; и военно-воздушных сил США на острове высадились 1900
американских морских пехотинцев и 300 солдат, посланных прави-
тельствами Ямайки, Барбадоса и некоторых других карибских стран.
Гренадские революционеры и работавшие на острове кубинские
строители оказали сопротивление, но долго продержаться не смогли.
В начале ноября оккупационные войска на Гренаде достигли 6 тыс.
человек. В условиях оккупации у власти было поставлено угодное
США правительство, революционные преобразования отменены. В
дальнейшем на острове был восстановлен юридически консти-
туционный режим. Экономическое и социальное положение на
Гренаде в последующие годы было сложным. К 1986 г. безработица
вновь поднялась до 40 % ЭАН. После подавления Гренадской
революции в Карибском бассейне укрепились позиции США и
местных консервативных сил, возросло экономическое и военно-
политическое сотрудничество ряда карибских стран с США.

Предпринять «гренадский вариант» в Никарагуа и Сальвадоре
было гораздо сложнее, и правительство Рейгана не решилось на это,
хотя и усилило военное вмешательство в Центральной Америке и
необъявленную войну против Никарагуа с помощью контрас. Акции,
предпринятые США, осложнили развитие революционной борьбы в
Центральной Америке, локализовали ее, но не смогли привести к
поражению революционных сил. Становилось очевидным, что
конфликт в субрегионе не может быть решен военным путем.

Поиски мирного урегулирования. Интервенционистская политика
США в Центральной Америке вызвала не только противодействие
социалистических государств, протесты левых сил разных стран, но
и обеспокоенность многих правительств латиноамериканских рес-
публик, опасавшихся разрастания конфликта и угрозы со стороны
США суверенитету стран региона, хотя революционный режим
Никарагуа не внушал им симпатий. Курс Вашингтона осудили
Движение неприсоединения, Социнтерн, Ватикан. Страны Западной
Европы, кроме Великобритании и ФРГ, а также Япония отмеже-
вались от поддержки интервенционистских акций США в Централь-
ной Америке.

Инициатором поисков мирного урегулирования в соседнем с нею
субрегионе выступила в 1981 г. Мексика. В августе 1981 г. в
совместном заявлении президента Мексики Лопеса Портильо и
президента Франции Франсуа Миттерана РДФ и ФНОФМ в
Сальвадоре признавались представительной политической силой. Был
высказан призыв к решению конфликтной ситуации в Центральной
Америке с помощью переговоров. В феврале 1982 г. Лопес Портильо,
посетив Никарагуа, заявил, что вооруженное вмешательство США

в Центральной Америке было бы огромной исторической ошибкой.
Он выдвинул план мирного урегулирования конфликтной ситуации
в субрегионе на основе отказа США от применения силы, сокращения
вооружений в центральноамериканских странах и заключения ими
между собой пактов о ненападении.

Вскоре к усилиям Мексики присоединились Венесуэла,/ а затем
Колумбия и Панама; В январе 1983 г. министры иностранных дел
этих стран провели встречу на панамском островке Контадора, создав
Контадорскую группу в составе 4 государств — участников встречи.
Они призвали центральноамериканские страны к диалогу и поискам
взаимоприемлемого мирного решения конфликта на основе невме-
шательства, предложив свое содействие. В сентябре 1984 г. Конта-
дорская группа представила проект Акт мира и сотрудничества в
Центральной Америке, подготовленный ею. Это был план урегули-
рования конфликта политическими средствами. Акт предусматривал
ликвидацию иностранных военных баз в субрегионе, высыГлку
иностранных военных советников, прекращение поставок оружия и
иной помощи антиправительственным группировкам. Однако страны
Центральной Америки, не отвергая прямо предложенного Акта, но
высказывая все новые поправки к нему, так и не подписали его.

В сентябре 1985 г. Бразилия, Аргентина, Перу и Уругвай
образовали Группу поддержки Контадоры, присоединившись к
усилиям Контадорской группы. Контадорская инициатива и ее
широкая международная поддержка (со стороны большинства стран
Латинской Америки, многих европейских государств,

социалистических стран, Движения неприсоединения, Социнтерна,
ООН) сыграли немаловажную роль в том, что правительство Рейгана
так и не решилось на прямое военное вторжение в Никарагуа. К
тому же в самих США имелась значительная оппозиция планам
эскалации военного вмешательства США, особенно среди демократов.

Приход к власти в январе 1986 г. в Гватемале и Гондурасе
гражданских конституционных правительств создал более бла-
гоприятную обстановку для поисков соглашения. В мае 1986 г. в
городе Эскипулас в Гватемале состоялось совещание глав пяти
центральноамериканских республик — Никарагуа, Гватемалы, Гонду-
раса, Сальвадора и Коста-Рики. Оно высказалось за мирное уре-
гулирование в субрегионе, но разногласия между Никарагуа и
остальными республиками не позволили достичь конкретных
решений.

С новой инициативой выступил пришедший к власти в мае

1943,г. президент Коста-Рики Оскар Ариас (1986—1990), выдвинут
тый на этот пост ведущей в стране Партией национального
освобождения (социал-демократической ориентации). В феврале

1944,г. он предложил План мира, предусматривавший прекращение

\

|

огня и.амнистию в странах субрегиона, демократизацию, прекра-
щение военной помощи других стран любым вооруженным группиров-
кам в Центральной Америке, запрещение использования территории
государств субрегиона для поддержки мятежных формирований. План
Ариаса лег в основу соглашения, подписанного на втором совещании
в г. Эсйипуласе (Гватемала) президентов Никарагуа, Гватемалы,
' Гондураса, Коста-Рики и Сальвадора 7 августа 1987 г. Это был
первый реальный шаг по пути мирного политического уре-
гулирования, имевший международный резонанс. О. Ариасу была
присуждена Нобелевская премия мира за 1987 г.

К концу 80-х годов стало очевидным поражение контрас.
Стремление к мирному урегулированию в субрегионе усилилось. Все
более тяготились присутствием лагерей контрас на территории
Гондураса власти этой республики. Правительства Сальвадора и
Гватемалы надеялись использовать соглашение для прекращения
повстанческой борьбы в своих странах. Оказала влияние и общая
тенденция к спаду напряженности на международной арене, к
прекращению конфронтации и развитию сотрудничества между СССР
и США и другими государствами, к разоружению, к политическому
решению региональных конфликтов на компромиссной основе с
учетом интересов всех стран. Готовность к компромиссу наметилась
со стороны никарагуанского правительства. В этих условиях
правительство США также стало склоняться к отказу от интер-
венционистских планов и ставки на контрас. Оно надеялось, что
усиление давления на Никарагуа, с тем чтобы добиться расширения
позиций противников сандинистов в политической жизни республики,
в обстановке экономической разрухи и роста недовольства приведет
к утрате власти сандинистами и без прямой интервенции. Несмотря
на реальность подобной перспективы, сандинистское руководство
Никарагуа пошло на существенные уступки своим оппонентам внутри
и вне страны, чтобы добиться прекращения разорительной необъяв-
ленной войны, переключить усилия на мирное развитие, укрепить
международные позиции республики.

На совещании президентов пяти стран в Коста-дель-Соль
(Сальвадор) в феврале 1989 г. Д. Ортега ^обещал осуществить самую
широкую демократизацию, провести досрочно всеобщие выборы, не
позднее февраля 1990 г. (по конституции они предстояли в ноябре
1990 г.), предоставить полную свободу и равные права для всех
оппозиционных партий в избирательной кампании под контролем
Верховного избирательного совета с участием в нем представителей
оппозиции и наблюдателей от ООН и ОАГ. Со своей стороны,
остальные участники совещания обязались вместе с Никарагуа
выработать и осуществить до выборов совместный план де-
мобилизации и репатриации контрас, добиться прекращения им
военной помощи. Совещание обратилось ко всем повстанческим силам

в субрегионе, в том числе в Сальвадоре, с призывом включиться в
конституционные политические процессы. Была достигнута догово-
ренность создать Центральноамериканский парламент и совместную
комиссию по окружающей среде и развитию. Совещание призвало
международное сообщество оказать поддержку восстановлению эко-
номики и интеграции стран Центральной Америки. /

Правительство Никарагуа выполнило взятые обязательства, хотя
контрас так и не разоружились в намеченные сроки, р стране
развернулась избирательная кампания под наблюдением тысяч
представителей от разных стран, от ООН и ОАГ. СФНО и его
кандидат в президенты на следующий срок Д. Ортега предлагали
программу мира, восстановления и развития страны /на основе
примирения и сотрудничества разных слоев и групп 'населения.
Сандинисты заявили о готовности вернуться к своим первоначально
провозглашенным целям: политический плюрализм (демократический
конституционный режим при наличии многопартийности); смешанная
рыночная экономика с признанием важной роли частного сектора,
неприсоединение и миролюбивая внешняя политика. Это создавало
определенные предпосылки для сближения сандинистов со сто-
ронниками демократического социализма и социал-демократии.

Дата добавления: 2015-10-13