Дефиниции пиратства в уголовном законодательстве различных стран

Несмотря на выработанное мировым сообществом универсальное международно-правовое определение пиратства и признание необходимости совместных усилий для борьбы с этим явлением, в национальных законодательствах до сих пор нет единогласия в вопросах криминализации рассматриваемого преступлении. В связи с этим представляется актуальным рассмотреть современное состояние международной и национальной уголовно-правовой базы борьбы с пиратством.

В настоящее время специальные составы пиратства имеются в уголовном законодательстве большинства стран мира, включая такие государства, как Австралия, Аргентина, Армения, Боливия, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Замбия, Грузия, Израиль, Казахстан, Кирибати, Коста-Рика, Куба, Македония, Мексика, Молдова, Нидерланды, Новая Зеландия, Оман, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, РФ, Сальвадор, Сингапур, Словения, Соломоновы острова, США, Таджикистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Хорватия, Черногория, Чили, Эквадор, Эстония.

Нет таких составов в Уголовном Кодексе Австрии, Азербайджана, Албании, Беларуси, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Индии, Испании, Италии, Киргизии, Латвии, Литвы, Мавритании, Мальты, Монголии, Норвегии, Пакистана, Парагвая, Перу, Судана, Таиланда, Туниса, Туркменистана, Узбекистана, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки, Японии.

В тех странах, где отсутствуют специальные нормы о пиратстве, соответствующие действия, очевидно, квалифицируется как разбой или бандитизм. Разное понимание национальными законодателями правовой природы пиратства и присущего ему основного объекта посягательства определило различное место данного деяния в системе Особенной части уголовного права.

В большинстве государств, где имеется подобный состав, пиратство рассматривается, прежде всего, как посягательство на международный правопорядок. Соответственно данный состав включается в главу о преступлениях против международного права (Боливия, Венесуэла, Гондурас, Кирибати, Куба, Македония, Мексика, Хорватия). В УК Украины оно отнесено в главу «Преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка», в УК Эстонии - в раздел «Преступления против международной безопасности».

В других государствах в пиратстве видят своего рода «водный» аналог бандитизма, поэтому относят это деяние к преступлениям против общественной безопасности (Армения, Грузия, Казахстан, КНР, Молдова, РФ, Таджикистан). Международный характер пиратства при этом полностью игнорируется.

Изредка встречаются и другие подходы. Например, в УК Румынии пиратство отнесено к преступлениям против собственности, в УК Никарагуа - к преступлениям против внешней безопасности государства, в УК Нидерландов этот состав помещен в главу «Преступления, связанные с судоходством и авиацией», а в УК Черногории - в главу «Преступления против безопасности общественного транспорта». Так, типичным определением пиратства в УК стран СНГ является следующее: «нападение на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения» (ч. 1 ст. 227 УК РФ, ч. 1 ст. 220 УК Армении). Нетрудно заметить, что оно имеет мало общего с конвенционной дефиницией.

Примером имплементации международных норм о пиратстве путем их трансформации (т.е. частичного изменения) может служить определение пиратства в ч. 1 ст. 289 УК Молдовы: «ограбление, совершенное в личных целях экипажем или пассажирами судна в отношении лиц или имущества, находящихся на борту этого судна, либо в отношении другого судна, если суда находятся в открытом море или другом месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства».

Отсылочный характер носит имплементация в УК Вануату, Канады, Новой Зеландии. Так, согласно ч. 1 ст. 74 УК Канады пиратство совершает каждый, кто выполняет любое действие, которое по международному праву является пиратством.

Обратимся к объективной стороне, и, как показывает сравнительный анализ, в современных уголовных законодательствах существуют три модели криминализации пиратских действий.

В соответствии с первой из них в объективную сторону пиратства входит только непосредственно пиратское нападение (Армения, Грузия, Казахстан, Молдова, РФ, Эстония). Очевидно, все другие действия, такие, как снаряжение пиратского корабля, вступление в его экипаж, должны рассматриваться как приготовление.

Согласно второму подходу (Аргентина, Боливия, Гватемала, Коста-Рика, Сальвадор) криминализируются как собственно пиратское нападение, так и другие действия, связанные с пиратством. Например, по УК Аргентины помимо пиратов наказуем также тот, кто самостоятельно или через других лиц, снарядил судно или воздушное судно для занятия пиратство, либо, находясь на территории Республики, сознательно осуществлял соучастие деятельности пиратов или оказал им содействие.

Наконец, в третьей группе стран имеет место криминализация пиратства по «остаточному» принципу. То есть в самостоятельный состав выделяются только те действия, связанные с пиратством, которые нельзя непосредственно квалифицировать по статьям о разбое, бандитизме, убийстве. Так, в УК Польши имеется специальная норма (ст. 170), по которой несет ответственность лицо, вооружающее или приспосабливающее морское судно для совершения на море разбоя или поступающее на службу на такое судно. При этом сами акты пиратского нападения в самостоятельный состав не выделяются. По УК Украины (ч. 1 ст. 446) пиратство определяется как «использование с целью получения материального вознаграждения или иной личной выгоды вооруженного или невооруженного судна для захвата другого морского или речного судна, применения насилия, ограбления или других вражеских действий в отношении экипажа или пассажиров такого судна». Судя по приведенной конструкции, законодатель хотел криминализировать пиратскую деятельность как таковую, вне связи с конкретными случаями разбоя (подобно тому, как криминализирован бандитизм). Однако смущает наличие в той же статье квалифицирующего признака «те же деяния, совершенные повторно либо повлекшие гибель людей или другие тяжкие последствия», который можно связать только с актом нападения. Также довольно сложной представляется юридическая конструкция пиратства в УК Нидерландов (ст. 381), которая не предусматривает непосредственно ответственности за пиратское нападение. Ответственность по указанной статье несет тот, кто сознательно поступает на службу на пиратское судно или служит капитаном такого судна. Однако, если в результате нападения на борту судна или воздушного судна, подвергшегося нападению, в результате актов насилия следует смерть лица, капитан или командир воздушного судна и лица, уча­ствующие в актах насилия, подлежат более строгой ответственности.

Особо следует остановиться на территориальном признаке. Большинство государств, при формулировании состава пиратства предпочло проигнорировать специальный территориальный признак, а именно то, что пиратство по конвенционной норме может совершаться только в открытом море или ином месте вне юрисдикции государств. Более того, указав в качестве объекта нападения только речное судно (ПМР, Таджикистан) соответствующие страны сознательно отказались от криминализации пиратства в его международном (и вообще в традиционном) понимании.

Лишь в некоторых странах в соответствии с определением Конвенции 1982 г, пиратством признается только нападение, совершенное в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства (Федерация Боснии и Герцеговины, Македония, Молдова, Нидерланды, Румыния, Словения, Филиппины, Эстония). Нет указания на территориальную сферу в УК Армении, Боливии, Грузии, Казахстана, КНР, РФ, Украины.

Рассмотрим объект нападения. Согласно Конвенции 1982 г. в качестве пиратства квалифицируется нападение, предпринятое против другого судна или летательного аппарата. В соответствии с вышеуказанной конвенционной нормой уголовное законодательство Аргентины, Боливии, Федерации Боснии и Герцеговины, Кубы, Македонии, Нидерландов, Румынии, Словении не делает различий между морским и воздушным пиратством, криминализируя и то и другое в одной статье УК. В других странах в качестве объекта пиратского нападения указаны: речное судно (ПМР, Таджикистан); морское или речное судно (Армения, Гватемала, Гондурас, РФ, Украина); водное судно или иное плавучее средство (Грузия). В УК КНР (ст. 122) законодатель криминализировал в одной статье захват как водного судна, так и автотранспорта.

Субъектом пиратства в соответствии с Конвенцией 1982 г. могут быть экипаж или пассажиры какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата. Именно такой субъект определен в УК Федерации Боснии и Герцеговины,

Субъект также конкретизирован в УК Молдовы (ч. 1 ст. 289) - «ограбление, совершенное в личных целях экипажем или пассажирами судно в отношении лиц или имущества; находящихся на борту этого судна, либо в отношении другого судна». Примерно такая же характеристика субъекта дана в УК Румынии и Словении («экипажем или пассажирами судна или воздушного судно»). Диспозиция УК Армении, Грузии, Казахстана, КНР, Омана, Республики Корея, РФ не называет субъектов пиратства. Это дает основание полагать, что возможно нападение на корабль не только с моря, но и с суши и воздуха.

Квалифицирующие признаки пиратства указаны в: УК Аргентины, Армении, Грузии, Казахстана, КНР, Молдовы, Республики Корея, Румынии, Таджикистана, Украины, Филиппин, Хорватии, Эстонии. Нет таких признаков в УК Боливии, Венесуэлы, Гватемалы.

Любая пиратская деятельность, и пиратское нападение в частности, включает в себя деяния, имеющие признаки других составов преступлений - разбоя, бандитизма, убийства и др. В этом отношении без особой нормы о пиратстве можно было бы и обойтись, как это сделали некоторые государства. Но весь смысл специальной криминализации пиратства заключается в формулировании особого деяния, в отношении которого данное государство готово осуществлять универсальную юрисдикцию в соответствии с нормами международного права. Неоправданно устанавливать универсальную юрисдикцию в отношении актов разбоя, совершенных в речных или иных внутренних водах другого государства.

Как показывает изучение зарубежных законодательств, только в отдельных странах конструкция состава пиратства в уголовном законе основана на конвенционных нормах (Вануату, Федерация Боснии и Герцеговины, Канада, Новая Зеландия) или хотя бы ориентирована на них (Македония, Молдова, Словения, Филиппины, Эстония). Соответственно применительно к этим странам можно говорить об имплементации международных норм о пиратстве в форме инкорпорации, отсылки или трансформации. В большинстве стран конструкция состава пиратства не имеет отношения к международно-правовому пониманию этого деяния (Армения, Грузия, КНР, Оман, ПМР, РФ, Таджикистан и др.).

Дата добавления: 2015-10-13