Читайте также:
|
|
За годы независимости были проведены ряд мероприятий по реформированию на рыночных основах аграрных и земельных отношений: принят Земельный Кодекс Украины, проведены реформы на селе, перестроены земельные и имущественные отношения.
На первом этапе реформы осуществлялось разгосударствление и приватизация земель. Основными формами хозяйствования на селе стали коллективные сельскохозяйственные предприятии (КСП), созданные на базе бывших колхозов и совхозов. Но из-за формальности их создания, переложения на них долгов прежних хозяйств, недостаточной помощи со стороны государства в целом КСП оказались малоэффективными.
На втором этапе произошло паевание переданных в коллективную собственность сельхозугодий на основе их денежной оценки. К 2004 г. почти 7 млн. крестьян стали собственниками сертификатов на часть земли – пай, средний размер которого составляет 4 га.
И на третьем этапе происходитпреобразование КСП в хозяйства рыночного типа с частной собственностью на землю и имущество.
В целом по Украине на базе более 11 тыс. КСП было создано почти 15 тыс. новых структур, из которых: 42% – ООО, 22% – производственные кооперативы, 20% – арендные предприятия, 9% – фермерские хозяйства, 4% – АО.
В целом же по многим объективным и субъективным причинам упомянутые преобразования не обусловили повышение эффективности аграрного производства и гарантированное продовольственной безопасности страны.
В Украине в процессе реформ крупное товарное производство превратилось в раздробленное и имеет место деформация структуры производства. К началу 2010 г. насчитывается более 59 тыс. сельхозпредприятий различных форм хозяйствования. Вместе с тем, как известно из мировой практики, наиболее результативно работают именно крупные по размерам хозяйства, имеющие больше возможностей для инвестирования, обновления материально-технической базы и т.д.
Вот почему важно сохранить целостность земельных и имущественных комплексов сельхозпроизводителей и добиться их укрупнения. Правовая база должна быть прочным фундаментом всех преобразований в агросфере и иметь строгий государственный контроль. Следует также совершенствовать систему арендных отношений.
В Украине имеет место сильная деформация ценовых пропорций. Цены на сельхозпродукцию, которую реализует товаропроизводитель, несоизмеримы с ценами на сельхозтехнику, ГСМ, удобрения, средства защиты растений, комбикорма и т.д.
Важный фактор ценообразования на рынке сельхозпродукции – негативное влияние посредников-монополистов при закупке сырья и реализации готовой продукции. Это проявляется в скупке сырья у производителей по монопольно низкой цене и накручивание её еще до стадии переработки или реализации.
Поэтому важно обеспечить действенный контроль со стороны государства за ценами на ресурсы, реализуемые сельхозпроизводителям и на саму сельхозпродукцию, препятствовать монополизму и способствовать развитию конкуренции.
Продолжает оставаться в Украине низкая эффективность сельхозпредприятий. Более половины из них убыточны.
Особенно это касается животноводства, где с начала 90-х годов до настоящего времени поголовье скота всех видов в Украине снизилось на 70% (табл. 12.1).
Таблица 12.1.
Поголовье скота и птицы в Украине, млн. голов
Годы | Крупный рогатый скот | в т. ч. коровы | Свиньи | Овцы и козы | Лошади | Птица |
6,5 | н.д. | |||||
4,7 | н.д. | |||||
2,3 | н.д. | |||||
1,8 | ||||||
1,3 | ||||||
0,8 | ||||||
0,7 | ||||||
0,8 | ||||||
0,7 | ||||||
0,6 | ||||||
2,8 | 6,5 | 1,7 | 0,5 | 177,6 |
Низкими остаются показатели продуктивности в животноводстве, что не может не сказатьсяна нормальной работе пищевой промышленности Украины.
Важным вопросом в Украине остается нерациональное использование её земельных ресурсов, а вследствие этого и снижение урожайности земли. В Украине удельный вес пахотных земель очень высок, а к интенсивной обработке привлекаются и значительные площади малопродуктивных земель. Вот почему следует изменить отношение к земле как к национальному богатству и снизить уровень распаханности территории хотя бы до 40%.
Кроме того, имеет место изменение структуры посевных площадей не в лучшую сторону (табл. 12.2).
Таблица 12.2.
Структура посевных площадей Украины, %
Годы | Зерновые культуры | Технические культуры (сахарная свекла, подсолнечник, рапс, соя, лен-долгунец) | Кормовые культуры | Картофель и овощи |
В настоящее время сельское хозяйство, как никакая другая отрасль, ощущает острый дефицит финансовых ресурсов. Потребность сельхозпроизводителей Украины в долгосрочных кредитах покрывается только на 2%.
За годы независимости достигла критических размеров изношенность основных производственных фондов. Нынешний уровень износа тракторов – 70%, комбайнов – более 90%. Это при том, что имеющаяся в наличии техника составляет менее половины от потребности (табл. 12.4).
Таблица 12.4.
Наличие техники у сельхозпредприятий, тыс. шт.
Виды машин | |||||
Тракторы | |||||
Комбайны | |||||
Грузовые автомобили |
Ежегодно только для технического обновления необходимо 9 млрд. грн. инвестиций. Фактически поступает почти в 5 раз меньше потребности.
Острой и имеющей тенденцию к дальнейшему обострению остается проблемасоциального развития села. Налицо упадок социальной инфраструктуры: обеспеченность сельских населенных пунктов участковыми больницами составляет 60%, детскими садами – 30%, школами – 50%, и число их продолжает сокращаться.
Удельный вес домов с центральным отоплением и канализацией на селе составляет 25%, водопроводом – 30%, газом – 20%.
Значительной проблемой в последние годы стало снижение демографически-воспроизводственного потенциала села, а значит, и трудового потенциала.
За годы независимости в Украине снизилось среднедушевое потребление основных видов продуктов питания до угрожающего для здоровья людей уровня: оно сегодня составляет чуть более половины медицински обоснованных нормативов. Особенно это касается продуктов животного происхождения (табл. 12.5).
В связи со вступлением страны в ВТО проблема конкурентоспособности отечественного аграрного сектора приобретает первоочередное значение, т. к., во-первых, Украиной были приняты новые таможенные тарифы и это увеличило импорт продуктов питания, что губительно для отечественного сельхозпроизводителя.
Стратегия развития АПК Украины на ближайшие годы должна включать:
· создание земельного рынка;
· формирование многоканальной системы доступных кредитов;
· контроль со стороны государства за ценообразованием в интересах сельхозпроизводителей;
· техническое обновление сельхозпроизводства;
· развитие инфраструктуры села;
· повышение благосостояния сельского населения;
· оптимизацию землепользования.
И хотя в 2005 г. был принят Закон Украины "Об основных инструментах государственной аграрной политике на период до 2015 г." и в 2007 г. была разработана "Государственная целевая программа развития украинского села до 2015 г., но по оценкам специалистов эти документы нежизнеспособны из-за отсутствия финансирования, ответственных исполнителей и сроков исполнения.
Таблица 12.5.
Динамика потребления основных видов продуктов питания
в расчете на одного жителя Украины, кг/год
Виды продуктов | Норматив для Украины | Потребление в ЕС (2002) | |||
Мясо и мясопродукты | |||||
Молоко и молокопродукты | |||||
Яйца, шт. | |||||
Овощи и бахчевые | |||||
Фрукты, ягоды | |||||
Рыба и морепродукты | |||||
Сахар | |||||
Картофель | |||||
Хлеб и хлебопродукты | |||||
Растительное масло | |||||
Потребление в сутки, ккал |
Дата добавления: 2015-10-13; просмотров: 60 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ | | | ЭКСПОРТ И ИМПОРТ КАПИТАЛА. РОЛЬ СЭЗ И ТПР В ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРАНУ |