Зарубежная практика исчисления земельного налога

Земельный налог является достаточно популярным налогом, и взымается во многих странах мира. Основная цель налогообложения земельной собственности во всех странах состоит в пополнении местных бюджетов, поэтому земельный налог является местным налогом.

Методы исчисления земельного налога в разных странах различны, в целом используется в том или ином виде кадастровый метод его исчисления.

В Италии базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земли с поправочными коэффициентами, которые призваны адаптировать кадастровую стоимость к реальной стоимости земельного фонда.

Во Франции земельный налог также исчисляется на основе кадастра, однако, собственники земли должны поставлять информацию обо всех изменениях, внесенных в земельный фонд (изменение специализации, ирригация, работы по повышению плодородия и пр.) для внесения изменений в кадастр. Базой является оценка стоимости 1 га земли или возможная величина арендной платы. Стоимость земли оценивается с точки зрения ее производственного назначения (пашня, сады, виноградники, пастбища и пр.) и по видам сельскохозяйственных культур (зерновые, масличные и пр.).

В США местные оценочные комиссии (графства или муниципалитеты) собирают всю необходимую информацию об участках, расположенных на данных территориях: цены купли-продажи, ставки арендной платы, издержки по строительству на участке, внесенные улучшения. На основе этой информации составляются кадастровые оценки или налоговые карты. Разные штаты используют свои методики, в основу которых закладываются такие параметры, как степень использования, альтернативные продажи аналогичных участков, капитализация дохода и пр[13].

В Германии налог на землю оплачивается покупателем недвижимости с момента передачи или внесения земельного участка в Земельный кадастр. Различают следующие типы налога на землю:

· Участки в сельском или лесном хозяйстве;

· Застроенные и незастроенные участки земли.

Платят налог либо 1 раз в квартал, либо 1 раз в год. Право взимания налога на землю принадлежит местным общинам и муниципалитетам, поэтому размер налога может сильно отличаться в разных местностях, в зависимости от установленной общинами ставки налога[14]. Стоимость сельскохозяйственных земель оценивается по “производственной возможности”. Ставка земельного налога складывается из двух частей: устанавливаемой в централизованном порядке и надбавки общины, размер которой зависит от состояния местного бюджета.

Система льгот также различается в разных странах:

1. Законодательство ряда стран вообще исключает сельскохозяйственные земли из налогообложения. Так в Великобритании, Голландии, Швеции сельскохозяйственная земля, включая постройки на ней, не подлежат налогообложению;

2. Оценки налоговой стоимости земли не по реальным рыночным ценам, а по кадастру или по льготным ставкам. В США и Канаде стоимость земли оценивается не по рыночной стоимости, а по стоимости ее реального использования, что приводит к значительному занижению стоимости земли, а следовательно и налогооблагаемой базы.

3. Другие льготы. Так, в США 47 из 50 штатов предоставляют какие-либо преференции по уплате налога. Во Франции, земли, в которые осуществляются инвестиции (например, дренажные работы, ирригационные работы, посадка плодовых деревьев) временно освобождаются от переоценки земельной стоимости.

Довольно часто льготы по налогу связаны с природоохранной деятельностью государства. Так, Нидерланды имеют наиболее старой в мире природоохранное законодательство (принято в 1928 году), в соответствии с которым фермеры, поддерживающие изначальный вид своей фермы, могут претендовать на существенные налоговые привилегии, вплоть до полной отмены налога[13].

Таким образом, налогообложение земли имеет схожие черты во всех странах. Различие возникают именно с определением объекта налогообложения. В одних странах объектом является непосредственно сама земля, ее качество и местоположение, в других ее производственная мощность или комбинация земельного налога с имущественным налогами. Специфика системы налогообложения земельных участков в зарубежных странах в основном обусловлена сложившимися традициями и историческим опытом[15].

Дата добавления: 2015-09-05