Новая роль саудовской Аравии 4 страница

Убедившись в невозможности свалить силой национально-де­мократический режим в Южном Йемене, Саудовская Аравия установила с ним дипломатические отношения, но осталась на враждебных НДРЙ позициях.

Саудовско-английские отношения в 60-х — начале 70-х годов. В январе 1963 г. Саудовская Аравия согласилась передать вопрос об Эль-Бурайми в ООН и восстановила дипломатические отношения с Англией ¹³⁹. Йеменская революция 1962 г. и уси­ление национально-освободительного движения на всем Аравийском полуострове заставили Эр-Рияд и Лондон пойти на ком­промиссы.

Стал меняться и характер англо-американских отношение на Аравийском полуострове. Американское противодействие восстановлению позиций Англии в Саудовской Аравии постепенно уступало место сотрудничеству.

В декабре 1965 г. США и Англия заключили с Саудовской Аравией соглашение, по которому Англия должна была поставить королевству реактивные самолеты, радары, и другую военную технику на сумму 280 млн. долл., а США — ракеты «земля—воздух» на 70 млн. долл. В ряде пунктов вблизи границы с ЙАР планировалось разместить ракетные установки. Казалось бы английские военно-промышленные монополии вырвали из рук заокеанских конкурентов выгоднейшую сделку. На самом же деле по полюбовной договоренности Англия согласилась покупать в США более совершенные самолеты, оплачивая их деньгами, заработанными на продаже военной техники в Саудовскую Аравию ¹⁴⁰.

В мае 1967 г. король Фейсал нанес визит в Англию. Это гово­рило о существенном потеплении саудовско-английских отноше­ний.

Начав в 1966 г. поставку военных самолетов «Лайтнинг», Англия стала готовить кадры для саудовских военно-воздуш­ных сил. В Саудовскую Аравию было послано более тысячи английских инструкторов, в британские военные учебные заведения были приняты саудовские курсанты. Английские летчики совершали и боевые вылеты. С 1963 г. англичане вновь стали обучать Национальную гвардию. В 60—70-х годах королевство закупило 25 английских реактивных истребителей типа «Страйк-мастер», а в 1970 г. подписало очередной военный контракт с Англией на приобретение средств противовоздушной обороны.

В начале мая 1973 г. Эр-Рияд заключил с Лондоном контракт на сумму 250 млн. ф. ст. на новые системы вооружения, самолетов, ракет. Англичане обязались поставить самолеты и около 2 тыс. человек обслуживающего персонала, советников и инструкторов. Персонал военно-воздушных сил Саудовской Аравии, начиная с пилотов, которые готовились в академии в Эр-Рияде, и до молодых техников из института технической подготовки в Дахране, про­ходил в тот период через английские руки ¹⁴¹.

Но англо-американское согласие в поставках вооружений продолжалось недолго. В 70-е годы соблазнительный рынок ору­жия в Саудовской Аравии стал объектом ожесточенной конкурен­ции между американскими и английскими военно-промышленными монополиями.

Проблемы Персидского залива. 60-е — начало 70-х годов были отмечены резкой активизацией саудовской диплома­тии в странах бассейна Персидского залива, особенно в аравий­ских княжествах. Это вызывалось несколькими причинами. В тот период возросли роль, могущество и влияние шахского Ирана, и саудовская политика по отношению к нему строилась на сложном сочетании сотрудничества и соперничества. Великобритания наметила и осуществила военную эвакуацию из зоны залива. Саудовская Аравия и здесь выступила одним из претендентов на «английское наследство» с учетом американ­ских стратегических установок, придававших бассейну Персид­ского залива все возрастающее значение.

«Косвенным образом Саудовская Аравия считала все погра­ничные государства, за исключением Ирака, своей зоной влия­ния,—писал бывший американский посол в Саудовской Аравии Салливэн. — Если она не вмешивалась в первое время в кон­фликты, которые были за этими пределами, то только потому, что они не могли затронуть ее жизненно важных интересов» ¹⁴². В середине 60-х годов Саудовская Аравия и Иран сблизились как две монархии, заинтересованные в подавлении националь­но-освободительного движения на Ближнем и Среднем Востоке в целом и в бассейне Персидского залива в частности и в противостоянии Египту, в то время лидеру антиимпериалисти­ческой политики в регионе и пионеру социально-экономических преобразований.

Шах Ирана, в то время глава государства с 30-миллион­ным населением, претендовавший на историю своей монархии в 2,5 тысячи лет, не мог признать руководящую роль короля Фейсала в мусульманском мире. Но почва для сотрудничест­ва была. Оба монарха оказывали, хотя и в разной степени, поддержку роялистам в Йемене. Шах в 1965 г. одобрительно отнесся к идее «Исламского пакта», выдвинутого Фейсалом. Эр-Рияд и Тегеран вместе способствовали коренному повороту в политике Египта после смерти Гамаля Абдель Насера. В рам­ках ОПЕК к началу 70-х годов совместное слово Тегерана и Эр-Рияда стало решающим — они давали более половины экспорта нефти. И хотя шах занимал на словах более реши­тельную позицию в области цен, в конечном счете оба монар­ха находили компромиссные решения, став во главе лагеря «умеренных» в ОПЕК.

В бассейне Персидского залива Саудовская Аравия, имевшая военный потенциал по крайней мере в пять раз меньше иранского, с большой опаской относилась к его «имперским» планам и действиям, но ни разу не доводила дело до конфликта или столк­новения. Правители мелких государств по аравийскую сторону залива маневрировали между двумя своими сильными соседями.

В январе 1968 г. лейбористское правительство Великобритании приняло решение прекратить действие договоров о протекторате с Бахрейном, Катаром и семью княжествами Договорного Ома­на (Абу-Даби, Аджман, Дубай, Фуджайра, Рас-эль-Хайма, Шарджа и Умм-эль-Кайвайн) и вывести оттуда большую часть своих войск. Консервативное правительство Англии, пришедшее к власти в июне 1970 г., объявило 1 марта 1971 г., что эвакуация будет завершена до конца 1971 г. ¹⁴³.

Приняв это решение, Лондон активно искал возможности сохранить здесь свое экономическое и политическое влияние. В этих целях он выдвинул план создания федерации девяти эмиратов, раньше находившихся под британским протекторатом, и попытался заручиться поддержкой со стороны Саудовской Ара­вии и Кувейта, а также в какой-то мере Ирана и Ирака. В феврале 1968 г. правители девяти княжеств Персидского залива в прин­ципе договорились о создании объединенного государства.

Иран, однако, выступал против включения Бахрейна в арабскую федерацию, заявив, что считает его иранской территорией. Король Фейсал поддерживал с шейхом Бахрейна дружественные отношения и отвергал иранские притязания на княжество. Разногласия разделяли Иран и Саудовскую Аравию и по другим вопросам. Английский журнал «Экономист» сообщал, что шах Ирана пытался склонить короля Фейсала к более активной совместной политике в районе залива, вклю­чая военное сотрудничество, которое поставило бы Саудовскую Аравию в подчиненное положение ¹⁴⁴. Учитывая свою военную слабость, Фейсал предпочитал использовать финансо­вую помощь как средство закрепления саудовского влияния в мелких аравийских княжествах.

На переговорах с шахом в 1968 г. Фейсал договорился об уточнении раздела континентального шельфа. 24 октября 1968 г. между Саудовской Аравией и Ираном были подписаны со­ответствующие соглашения.

Весной 1971 г. шах Ирана заявил, что его страна берет на себя ответственность за оборону Персидского залива после ухода оттуда англичан ¹⁴⁵. Иран намеревался утвердить свое военное господство в заливе, не считаясь с мнением арабов.

Федерация из девяти княжеств оказалась нереальной затеей. Эмиры Бахрейна и Катара стремились к независимости, против федерации «девяти» фактически выступало иранское правительство. Великобритания решила создать новое государст­во из семи эмиратов Договорного Омана, где наибольшим весом пользовался шейх Абу-Даби Заид — противник Саудовской Аравии из-за бурайминского конфликта.

14 августа 1971 г. Бахрейн и 1 сентября Катар провозгла­сили независимость и заявили о своем отказе войти в состав федерации. Сложившаяся ситуация заставила Саудовскую Аравию искать компромисса с Абу-Даби, чтобы урегулировать спор из-за Эль-Бурайми.

После провозглашения независимости Бахрейна Иран формально отказался от притязаний на это княжество. Поэто­му разногласия шаха с королем Фейсалом уменьшились. Но планы Ирана в зоне залива не ограничивались Бахрейном. В ноябре 1971 г. между Ираном и княжеством Шарджа было заключено соглашение, в соответствии с которым Иран фактически приобретал остров Абу-Муса, формально оста­вавшийся в составе этого княжества. Иран получил право создать на острове военную базу, выплачивая за это шейху Шарджи ежегодно 1,5 млн. ф. ст. до тех пор, пока его доходы от нефти не достигнут 3 млн. ф. ст. в год ¹⁴⁶.

Попытки Ирана добиться от шейха Рас-эль-Хаймы, чтобы он отказался от своих -прав на стратегически важные остро­ва Большой и Малый Томб, расположенные в Ормузском проливе, у входа в Персидский залив, не увенчались успехом. Но когда Англия 30 ноября 1971 г. объявила о том, что она больше не несет ответственности за оборону княжеств Договорного Омана, Иран ввел свои войска на эти два острова, как и на Абу-Муса. Видимо, между Тегераном и Лондоном было достигнуто понимание в отношении подобных действий. В качестве возмездия за английское соучастие в иранских действиях Ливия национализировала объекты, принадлежавшие «Бритиш Петролеум», и забрала свои вклады из английских банков. Ирак, обвинив Англию и Иран в сговоре, разорвал с ними дипломатические отношения. Кувейт и Сирия также осудили захват Ираном островов. 1 декабря 1971 г. Египет поставил вопрос о том, чтобы Иран вывел свои войска с территории трех островов, но этим и ограничился ¹⁴⁷.

Захват островов Томб и Абу-Муса наносил удар по интересам Саудовской Аравии, так как вел к значительному укреплению Ирана, но официально Саудовская Аравия так и не осудила экспансионистскую политику шаха ¹⁴⁸. Можно предположить, что Саудовская Аравия чувствовала себя недостаточно сильной для открытого противоборства с Ираном и рассчитывала, что действия шаха подтолкнут к сотрудничеству с ней членов федерации.

2 декабря 1971 г. было объявлено о создании федерации под названием Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), в состав которой вошли Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Фуджайра, Аджман, Умм-эль-Кайвайн, а несколько позднее и Рас-эль-Хай-ма. Великобритания подписала с ОАЭ новый договор о дружбе. Заид, шейх Абу-Даби, стал президентом федерации, а правитель Дубая шейх Рашид — вице-президентом.

Саудовская Аравия в течение нескольких лет не устанав­ливала официальных дипломатических отношений с ОАЭ, так как ее территориальные споры с самым влиятельным членом федерации — Абу-Даби — еще не были разрешены. Но это не исключало в целом благожелательного отношения Саудовской Аравии к федерации. Фейсал поддержал ОАЭ при их вступлении в ООН и Лигу арабских государств. Велись оживленные неофициальные переговоры между Саудовской Аравией, новой федерацией и другими государствами Аравийского полуострова. Саудовское правительство стремилось не отдавать политическую инициативу Ирану, который признал ОАЭ уже в октябре 1972 г.

После визита в Саудовскую Аравию султана Омана Кабуса 14 декабря 1971 г. Фейсал установил дипломатические отно­шения с Султанатом Оман ¹⁴⁹. Через некоторое время — в ок­тябре 1974 г.— Саудовская Аравия урегулировала спор с Абу-Даби по поводу принадлежности района Лива и Бурайминских оазисов. Это расчистило путь для признания ОАЭ Эр-Риядом ¹⁵⁰.

Саудовская Аравия сумела приобрести в княжествах существенное влияние. Она стала оказывать значительную финансовую помощь участникам федерации, лишенным нефти. Ряд членов ОАЭ опирались на Саудовскую Аравию, стремясь не допустить опасного усиления иранского влияния.

И Фейсал и шах, несмотря на свои противоречия, стре­мились подавить освободительное движение народов зали­ва. Хотя Саудовская Аравия была заинтересована в укреп­лении своего влияния в Омане, с которым она граничит и который имеет важное стратегическое значение, Фейсал проявил осмотрительность, когда в разгар освободительного движения в Дофаре султан Омана Кабус обратился к нему за помощью. Открытое вмешательство в оманские дела не отвечало характеру политики Фейсала. Но в то же время саудовское правительство, по сути дела, попустительствовало иранскому вмешательству в Омане. Уже в апреле 1973 г. иранские вертолеты и отдельные наземные подразделения стали активно участвовать в сражениях на территории Дофара. Затем в Оман был переброшен целый иранский экспедиционный корпус в несколько тысяч человек.

Военные действия иранских войск продолжались несколько лет. Народный фронт освобождения Омана практически прекратил вооруженную борьбу. Осудив в весьма неопределен­ных выражениях действия Ирана, саудовское правительство выступило против «иностранного вмешательства» в султанате, направив свой протест, по сути, не против интервенции Ирана, а против действий сил, которые помогали Народному фронту освобождения Омана ¹⁵¹.

Саудовская Аравия в межарабских отношениях от Хартум­ской конференции 1967 г. до октябрьской войны 1973 г. В ходе Хартумской конференции были разработаны и утверж­дены принципы координации политики арабских государств, в пер­вую очередь в вопросе ближневосточного урегулирования. В Хартуме была провозглашена известная формула, выражав­шая общеарабскую позицию по отношению к Израилю, — «ни мира, ни прямых переговоров, ни признания», которой ряд лет придерживались все арабские страны, включая Египет и Саудовскую Аравию.

Саудовская Аравия восстановила с насеровским Египтом внешне дружественные отношения на условиях существенных уступок Каира. Соотношение сил было уже не то, что в середине 50-х годов. Саудовская Аравия из страны, погруженной в долги, начала превращаться в экспортера капитала, источник финансовой помощи для государств, противостоящих Израилю. С американским и английским участием она укрепила свои немногочисленные, но хорошо оснащенные вооруженные силы. Египет, истощенный войной в Йемене, потерпевший поражение от Израиля, лишившийся Синайского полуострова и доходов от Суэцкого канала, должен был сосредоточивать все усилия для восстановления своего оборонного потенциала, проводить более сдержанную внешнюю политику и идти на вынужденные компромиссы с Саудовской Аравией.

Но и для Эр-Рияда установление «согласия» с Каиром было вынужденным шагом, так как Фейсал никогда не считал президента Насера своим союзником, не разделял насеров-ских идей. Несмотря на поражение арабов в войне 1967 г., революционные процессы в странах Ближнего Востока не затухали. Об этом свидетельствовали революционные перевороты в Ливии и Судане, попытки переворотов в самой Саудовской Аравии, активизация палестинского движения сопротивления. Поэтому саудовское правительство не жалело сил и денег для поддержки правых тенденций в Египте, укрепления королевского режима в Иордании.

Саудовская бригада из 3 тыс. солдат была направлена на юг Иордании. Там она была далеко от фронта с Израилем, но достаточно близко, чтобы поддержать короля Хусейна. Фейсал, очевидно, считал, что Иордания служит для него буферным государством, отделяя его от Израиля. Фейсал постоянно подталкивал США и Великобританию к поддержке Хусейна ¹⁵².

В мае 1970 г. на территории Сирии бульдозер повредил нефтепровод ТАПЛАЙН. Это послужило толчком для конфликта между Сирией и Саудовской Аравией, который привел почти к разрыву отношений и к торговой и транзитной войне ¹⁵³. Однако после того, как в конце 1970 г. президентом Сирии стал Хафез Асад, отношения между Дамаском и Эр-Риядом были восстановлены и претензии Сирии урегулированы.

Президент Насер, даже потерпев поражение в 1967 г., все же оставался главной фигурой на Арабском Востоке. По мере того как Египет восстанавливал свой военный потенциал, его противоречия с Саудовской Аравией усиливались. В декабре 1969 г., когда в Рабате состоялась конференция глав арабских государств, ее участники не смогли даже выработать совмест­ного коммюнике. Насеру дали понять, что он не может рас­считывать на увеличение финансовой помощи со стороны Саудовской Аравии, Ливии и Кувейта, которую он получал в соответствии с решением Хартумской конференции в авгус­те 1967 г. ¹⁵⁴.

Положение изменилось после смерти Гамаля Абдель Насера 28 сентября 1970 г. Король Фейсал немедленно активизировал борьбу за лидерство в арабском мире. Его целям отвечало упрочение позиций египетских правых сил, которые шаг за шагом отказывались от продолжения курса президента Насера. Вашингтон, стремившийся восстановить свои позиции в арабском мире, ослабленные, в частности, поддержкой Израиля, надеялся на Саудовскую Аравию как посредника для наведения мостов с ведущими арабскими странами, прежде всего с Египтом, который разорвал дипломатические отношения с США в 1967 г. Новый президент Египта, Анвар Садат, был заинтересован в сближении с Саудовской Аравией, надеясь на увеличение финансовых субсидий. Когда в июне 1971 г. король Фейсал посетил Египет, ему был оказан триумфальный прием. Чтобы сделать приятное саудовскому гостю, Садат выпустил из тюрем членов организации «Братья-мусульмане». Во время переговоров он, видимо, подтвердил признание Египтом Аравийского полуострова в качестве зоны саудовского влияния. Саудовская Аравия предоставила Египту дар в 30 млн. ф. ст., обещала увеличить ежегодную финансовую помощь, отменить ограничения на поездки граждан Саудовской Аравии в Египет ¹⁵⁵.

Отношения Саудовской Аравии с садатовским режимом укреплялись. Этому способствовала политика отказа от насеровского курса внутри и вне Египта, вызванная прежде всего внутренними причинами, но поощряемая и саудовскими деньгами. В течение 1970—1973 гг. были смещены с важных государственных и партийных постов многие наиболее последо­вательные сторонники Насера. Первые признаки политики экономической «либерализации» проявлялись и до войны 1973 г., постепенно расчищая путь для развития частнокапиталисти­ческих тенденций.

Несмотря на подписанный 27 мая 1971 г. советско-египет­ский Договор о дружбе и сотрудничестве, уже в июле 1972 г. президент Садат осуществил серьезную недружественную акцию в отношении СССР, потребовав отозвать из Египта советских военных специалистов.

Во время визита в Каир саудовского короля Фейсала в мае 1973 г. была достигнута договоренность о том, что Саудовская Аравия ассигнует 250 млн. ф. ст. на перевооружение египет­ской армии. Предполагалось, что часть суммы будет предоставле­на Кувейтом, Абу-Даби и Катаром. Король Фейсал подталкивал Садата на перемену источников поставок оружия, стремясь подорвать советско-египетское военное сотрудничество ¹⁵⁶. Правда, до октябрьской войны 1973 г. подобного поворота в египетской политике не могло произойти. Готовясь к войне с Израилем, Египет не мог начать переоснащение своей армии, даже если бы нашел другой источник оружия, так как это привело бы к утрате его вооруженными силами боеспособности.

Сближение Египта и Саудовской Аравии закладывало основу для разрыва Садатом сотрудничества с СССР и прев­ращения страны в будущем в американского сателлита, оказавшегося в состоянии пойти на сепаратный мирный договор и сговор с Израилем.

«Исламский пакт». К середине 60-х годов в ряде арабских стран антиимпериалистический курс во внешней политике дополнялся и углублялся внутренними реформами, направленны­ми не только против феодалов, но и против местной крупной буржуазии. Прежний национализм обогащался идеологией социальных преобразований, поисками новых, национально-де­мократических структур. На этом пути в 60-е годы первенст­вовал Египет. Он же был и самым сильным арабским государст­вом, а его президент Гамаль Абдель Насер — самым влиятель­ным арабским лидером. Египет не создал устойчивых блоков арабских стран под своим руководством, но в Лиге арабских стран многие другие ее члены следовали курсу Каира добро­вольно или вынужденно.

Саудовская Аравия, вышедшая к началу 60-х годов на авансцену ближневосточной политики, стала главным центром противостояния насеровскому Египту. Ее правящий класс, пытаясь подорвать влияние Египта, Сирии, Ирака, искал пути и методы, чтобы сплотить страны с «умеренными», консерва­тивными режимами. Даллесовская идея военных пактов с участием западных держав была настолько дискредитиро­вана, что ее не пытались и возродить. Монархический строй был в большинстве стран непопулярен. Чтобы противопоста­вит» какие-то привлекательные лозунги идеям арабского нацио­нализма и солидарности, совмещенными с призывами к социаль­ным преобразованиям, Саудовская Аравия обратилась к исламу.

Мощное влияние ислама никогда не угасало даже в таких светских, «европеизированных» государствах, как Турция, а в конце 60-х — начале 70-х годов начался процесс «ислам­скою возрождения». В арабских странах подавляющая часть масс видела в мусульманских традициях, обычаях и институтах естественные формы своего общественного бытия и сознания. Религия могла быть использована правящим классом как в антиимпериалистических, так и в антисоциалистических целях. Естественно, что саудовский режим видел в исламе орудие для борьбы против своих противников и внутри и вне.

Выдвинув план создания «исламского пакта», король Фейсал надеялся противопоставить его Лиге арабских государств. Ва­шингтон и Лондон, которые традиционно считали религию препят­ствием на пути распространения социалистических и освободи­тельных идей, позитивно отнеслись к идее Фейсала.

В декабре 1965 г. король Фейсал посетил Иран. Во время переговоров он впервые формально предложил созвать кон­ференцию глав всех исламских государств и встретил одобри­тельное отношение шаха. 31 января 1966 г. король Фейсал заявил в Аммане, столице Иордании, где он находился с офи­циальным визитом, что будет создан исламский комитет для созыва конференции мусульманских государств на высшем уровне. Предупреждая возражения против создания политическо­го блока реакционных режимов, он утверждал, будто вовсе не выступает за образование формального исламского союза, так как, по его мнению, связи, объединяющие исламский мир. сильнее, чем пакты и договоры ¹⁵⁷.

С первых же шагов Фейсал столкнулся с трудностями. Положительное отношение к идее «исламского пакта», выска­занное шахом, врагом Насера и другом Израиля, вызвало опасения даже многих арабских монархов. В конечном счете только шах Ирана и король Иордании согласились на созыв конференции исламских государств. Остальные мусульман­ские страны высказывались против инициативы Фейсала ¹⁵⁸.

22 февраля 1966 г. президент ОАР Гамаль Абдель Насер, выступая на массовом митинге в Каирском университете, заявил, что «исламский пакт создается империалистами и реакцией» и, подобно Багдадскому пакту и более ранним политическим блокам. «направлен против национально-освободительных движений» ^1Ь9.

В различной форме идею «исламского пакта» осудили Алжир, ЙАР, Ирак, Сирия, Кувейт, многие другие страна Азии и Африки с мусульманским населением, ряд арабских и международных организаций. Даже союзники Ирана не СЕНТО отмежевались от идеи пакта, и ее пришлось отложить. Тогда Саудовская Аравия стала прибегать к практике созыва мусульманских конференций на различных уровнях ¹⁶⁰.

Израильская агрессия 1967 г. возродила планы сближения мусульманских государств, но на неожиданно новой основе, которую создавало ускорение процесса «исламского возрож­дения». Оккупация силой арабских земель была осуждена всеми развивающимися странами, независимо от их режимов. В действиях Тель-Авива они увидели отголосок старого коло­ниализма в его худшем виде — изгнание коренных жителей с земли и замены их поселенцами. Даже для тех государств, от которых Палестина и ближневосточный конфликт, казалось, были далеки, агрессия Израиля представлялась опасным прецедентом. Правители стран с преобладающим мусульманским населением считались с религиозными чувствами масс, которые в израильской оккупации Восточного Иерусалима и мечети Аль-Акса виделинадругательство над исламом. Саудовский режим, основанный на доктрине ваххабизма, управляемый на основе шариата, провоз­глашающий чистоту «истинного» ислама, гордый зарождением ислама на своей земле и являющийся хранителем Каабы и мечети пророка в Медине, не мог признать оккупации Восточного Иеруса­лима, не подрывая своих основ. Изгнание палестинцев с их родины означало введение элемента дестабилизации в лице палестинских беженцев в те страны, в том числе монархические, где они оседали, и усиливало революционные настроения. Продвижение Израиля на Синай и на Западный берег реки Иордан означало территори­альное приближение его непосредственно к Саудовской Аравии. Для того чтобы играть роль лидера арабских стран, чтобы увели­чить свой вес и влияние в мусульманском мире, защищать го­сударственные интересы Саудовской Аравии, король Фейсал должен был занять более четко выраженную антиизраильскую позицию, а его призывы к «мусульманской солидарности» обрести конкретного противника.

В августе 1969 г. мечеть Аль-Акса в Иерусалиме, третья по значению святыня ислама, была подожжена. Король Иордании Хусейн призвал созвать конференцию глав арабских государств и правительств, чтобы обсудить создавшуюся ситу­ацию. Однако король Фейсал предложил созвать конферен­цию мусульманских стран на высшем уровне ¹⁶¹. Противо­поставляя исламскую солидарность арабским конференциям на высшем уровне, Фейсал, очевидно, стремился ослабить позиции президента Насера. На арабских конференциях саудов­ский король оставался в тени, но в мусульманских странах он имел влиятельных друзей и союзников. Формально король Фейсал отверг идею созыва арабского совещания в верхах на том основании, что решения Хартумской конференции, состояв­шейся в августе 1967 г., оставались в силе.

Президент Насер вынужден был поддержать призыв короля Фейсала, хотя он вряд ли был заинтересован в том, чтобы конференция состоялась, и сам на нее не приехал. Турция и Ни­герия не поддержали призыва короля Фейсала, заявив, что их государства являются светскими. Иран тоже вначале про­явил осторожность, решив более тщательно изучить обстановку и цели созыва конференции ¹⁶².

Конференция мусульманских стран на высшем уровне все же состоялась в сентябре 1969 г. в столице Марокко Ра­бате. Однако серьезные разногласия между ее участниками, и главным образом между двумя влиятельными арабскими странами — ОАР и Саудовской Аравией, уменьшили ее значение. За несколько дней до созыва конференции, 1 сентября 1969 г., был свергнут король Ливии. Это существенно ослабило позиции монархических стран «мусульманского мира». Саудовский режим тоже проходил через опасные испытания. За несколько дней до открытия Рабатской конференции в стране были аресто­ваны участники заговора, осуществление которого было якобы намечено на 7 сентября 1969 г. За два месяца до этого, в июне того же года, была предпринята еще одна попытка пере­ворота.

Серьезный конфликт в связи с созывом мусульманской кон­ференции в Рабате произошел между Индией и Пакистаном, который заявил протест против приглашения Индии принять уча­стие в конференции. Из 35 мусульманских стран, приглашенных в Марокко, только 25 прислали свои делегации, причем лишь 10 стран были представлены главами государств ¹⁶³.

Однако по некоторым вопросам участники конференции смогли найти общий язык, потребовав, чтобы Иерусалиму вернули статус, который у него был до июня 1967 г. «Учитывая, что все участники глубоко затронуты трагедией Палестины, главы государств и правительств и их представители заявили о полной поддержке арабского народа Палестины в восстанов­лении узурпированных прав и его борьбы за национальное освобо­ждение и подчеркнули свою приверженность миру, основанному на чести и справедливости» ¹⁶⁴, — говорилось в заявлении кон­ференции.

23—25 марта 1970 г. под эгидой Фейсала была созвана первая конференция министров иностранных дел мусульманских стран в Джидце. На ней присутствовали делегаты от 23 стран ¹⁶⁵. В работе второй конференции министров иностран­ных дел мусульманских государств, состоявшейся в Джидде 4 марта 1972 г., участвовала 31 мусульманская страна. По инициативе короля Фейсала на ней было единогласно принято решение создать фонд «священной войны» против Израиля. Конференция резко осудила позицию США, поддерживающих Израиль, и призвала их воздерживаться от оказания военной и экономической помощи этой стране. Участники конференции приветствовали Ливан и Сирию за помощь палестинским партиза­нам и обязались оказывать всяческую поддержку этим странам в случае вооруженного нападения на них Израиля. Конференция осудила Израиль за аннексию арабской части города Иеру­салима ¹⁶⁶.

После арабо-израильской войны 1973 г. на мусульманских конференциях в течение 70-х годов все большее место занима­ли вопросы экономического сотрудничества, совместных мер против агрессивных, аннексионистских действий Израиля, под­держки прав арабского народа Палестины. Возросшая фи­нансовая мощь Саудовской Аравии, ее займы и безвозмезд­ные ссуды придавали ей растущий вес среди мусульманских стран.

Саудовская Аравия в ОПЕК. Саудовское правительство тщательно изучало международный рынок нефти и начина­ло понимать, какие колоссальные прибыли получают нефтяные компании за пределами Саудовской Аравии, несмотря на фор­мальный принцип «50 на 50» («фифти-фифти»).

В апреле 1959 г. был созван первый арабский нефтяной конгресс, на котором присутствовали и представители Саудовской Аравии. Нефтеэкспортирующие страны начали осознавать необходимость коллективных действий. Особенное их беспокойство вызывало уменьшение справочных цен. С 1957 по 1960 г. справочная цена на нефть была уменьшена, для Рас-Таннуры она упала с 2,12 до 1,84 долл. за тонну. Резко сократились дохо­ды нефтеэкспортирующих стран ¹⁶⁷.

Дата добавления: 2015-09-03