Раздел Германии. Оккупационный режим

(http://www.bibliotekar.ru)

Вторая мировая война (1939-1945 гг.), с которой нацистское государство связывало достижение всеевропейского господства и устранение противостояния с СССР, окончилась для Германии полным военным и политическим поражением. После военной капитуляции (8 мая 1945 г.) прежнее германское государство и номинально, и практически прекратило свое существование. Власть в стране и все функции управления перешли к военной администрации оккупировавших Германию держав.

В продолжение переходного периода (1945-1949 гг.) восстановление германской государственности было осложнено, во-первых, разрушительными последствиями войны, во-вторых, нарастанием противоречий между прежними союзниками по вопросам о будущем государственно-политическом устройстве Европы, в том числе Германии. Это привело в итоге к расколу Германии и к установлению на десятилетия особого оккупационного р е ж и м а, подразумевавшего ограниченный суверенитет вновь образованных германских государств.

Принципы послевоенного устройства Германии были определены решениями Крымской и, главное. Потсдамской конференциями государств-союзников (СССР, США и Великобритании). Они были поддержаны Францией и рядом других стран, находившихся в состоянии войны с Германией. Согласно этим решениям, в Германии должно было быть полностью разрушено тоталитарное государство: запрещалась НСДАП и все связанные с нею организации, большинство карательных учреждений райха (включая СА, СС и службы СД) были объявлены преступными, распускалась армия, отменялись расовые законы и акты политического значения. В стране должны были последовательно проводиться денацификация, демилитаризация и демократизация. Дальнейшее решение «германского вопроса», включая подготовку мирного договора, отдавалось в руки Совета министров иностранных дел государств-союзников.

5 июня 1945 г. государства-союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии и об организации нового порядка управления. Страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства. На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.

После установления военной администрации во всех зонах была разрешена деятельность политических партий демократического направления. Новые партии должны были сыграть основную роль в восстановлении государственных структур и в политической организации населения (хотя и в разных целях с позиций СССР и западных держав). В восточной зоне оккупации (СССР) доминирующей политической силой стали возродившиеся Социал-демократическая и Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством лидеров, находившихся в годы войны в СССР, они слились в Социалистическую единую партию Германии (апрель 1946 г.), поставившую целью установление в стране социалистического государства в духе революционного марксизма и при полном социальном переустройстве страны по советскому образцу. В оккупационных зонах западных держав во главе политических процессов стала вновь образовавшаяся партия – Христианско-демократический союз (июнь 1945 г.); в Баварии аналогичным по направленности объединением стал Христианско-социальный союз (январь 1946 г.). Эти партии стояли на платформе демократического республиканизма, создания общества социального рыночного хозяйства, основанного на частной собственности. Одновременно возродилась в западных зонах и Социал-демократическая партия Германии (июнь 1946 г.).

Расхождения политических курсов партий восточной и западной зон, очевидно вело к гражданскому противостоянию в стране. В условиях резкого расхождения военно-политических целей СССР и США в Европе, их позиций по поводу судьбы Германии (США предполагали политическое дробление страны на несколько самостоятельных земель, СССР – создание единого государства «народной демократии») такое противостояние вылилось бы в новую мировую войну. Поэтому ситуация предопределила государственный раздел Германии, создание на территории бывшего райха (в границах 1937 г.; согласно основополагающим решениям союзнических конференций все «новоприобретения» отторгались от страны, кроме того, Силезия и Восточная Пруссия отошли к Польше и СССР) двух новых государств.

РАЗДЕЛ ГЕРМАНИИ (1945-1949)

(http://partizan-tour.ru)

Соответственно принятым на Ялтинской конференции соглашениям. Германия была разделена на 4 оккупационных зоны странами-союзниками (США, Англией, СССР, Францией), были приняты решения о создании общегерманского контрольного органа, о взыскании репараций. В 1945 г. на Потсдамской конференции глав правительств СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 28 июля К. Эттли) были приняты решения о демилитаризации и денацификации Германии, уничтожении германских монополий, о западной границе Польши (отделение восточнонемецких земель), подтвердилась передача Кенигсберга и прилегающих к нему районов СССР.

20.11.1945 г. — 1.10.1946 г. в Международном военном трибунале в городе Нюрнберге производился суд над главными нацистскими преступниками. К от-ветственности были привлечены в том числе Геринг, Кальтенбруннер, Крупп,Шахт, Шпеер и др. 12 человек были приговорены к смертной казни, 7 — к длительным срокам или пожизненному тюремному заключению.

В ходе раздела Германии обострились отношения между Западом и Востоком, которые вылились в “холодную войну”, в 1945 г. они привели к возникновению двух раздельных социально-экономических систем — в зоне советской оккупации и в западной зоне. Последовавшее вслед за этим бегство и изгнание 16.5млн. немцев из Восточной Европы, в основном из восточных немецких районов, вызвало очень серьезную проблему включения переселенцев в западно-немецкое общество.

В зоне советской оккупации по инициативе советской военной администрации был организован в 1945 г. блок из четырех партий: КПД (Коммунистическая партия Германии), ХДС (Христианско-демократический союз), ЛДПГ (Либерально-демократическая партия Германии), СДПГ (Социал-демократическая партия Германии). В апреле 1946 г. КПД и СДПГ объединились в СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии). В западных зонах складывается многопартийная система с преобладающим большинством в ХДС/ХСС (Христианско-социальный союз) и СДПГ. После неудавшейся попытки объединить силы союзников для решения проблем немецкой экономики США и Великобритания объединили зоны своего влияния (1 января 1947 г.), этот союз был дополнен в1949 г. присоединением французской зоны. Учреждение экономического сове-та (25 июня 1947 г.), а позже исполнительного совета придало объединенным территориям черты государственности. На создание двойной зоны СЕПГ ответила в декабре 1947 г. Народным конгрессом за единство и справедливый мир, который лег в основу созданного в марте 1948 г. Народного совета (Фольксрат), и Экономической комиссией (14 июня 1947 г.) — центральным исполнительным органом в зоне советской оккупации.

С разрешения Великобритании. Франции и США 23 мая 1949 г. был провозглашен Основной закон Федеративной Республики Германии. Примеру ФРГ последовала и восточная часть страны: Конституция ГДР была принята 3-м Народным конгрессом (30 марта 1949 г.) и подтверждена 2-м Народным советом(7 октября 1949 г.). С 1949-го по 1990 гг. Западная и Восточная Германия шли раздельными дорогами.

Во время Второй мировой войны налеты британской и американской авиации превратили Берлин в груду развалин. 2 мая 1945 Берлин капитулировал. На Ялтинской конференции в феврале 1945 руководители союзников подтвердили положения Лондонских протоколов (сентябрь – ноябрь 1944), которые предусматривали оккупацию Берлина Советским Союзом, Великобританией и США (в будущем также Францией). Город был разделен на четыре сектора, и в июле 1945 начали функционировать Союзный контрольный совет и Союзная комендатура – военная власть, составленная из представителей держав-победительниц.

Расхождения во взглядах на статус Берлина появились очень скоро. Советский Союз рассматривал присутствие четырех держав как временную оккупацию и утверждал, что экономически и административно весь Берлин принадлежит советской зоне оккупации Германии. Западные державы утверждали, что граждане Берлина имеют право сами определять свое будущее. Когда подошло время выборов в общегородской парламент, члены Социал-демократической партии отказались объединяться с Коммунистической партией, которую поддерживали органы власти советской зоны. На выборах избиратели решительно проголосовали против Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Большинство в городском парламенте получили социал-демократы.
В берлинском вопросе как в зеркале отразилась вся германская проблема в целом. Советский Союз и западные державы не смогли договориться о сроках политического и экономического объединения Германии. Реформа западногерманской денежной единицы в июне 1948, а затем принятие новой денежной единицы в Западном Берлине стали сигналом для начала советской блокады всех подъездных путей. Западные державы снабжали Западный Берлин исключительно по воздуху в течение 11 месяцев, пока блокада не была снята в мае 1949. В этот период произошло другое важное событие. В сентябре 1948 активисты СЕПГ захватили здание городского парламента, расположенное в Восточном Берлине. Депутаты и магистрат перенесли свою резиденцию в Западный Берлин. В ноябре 1948 была учреждена отдельная городская администрация. Город оказался разделенным в политическом и административном отношении.
16–17 июня 1953 забастовка рабочих-строителей в Восточном Берлине переросла в массовое восстание, которое быстро распространилось по всей Восточной Германии, но было подавлено советскими войсками.

После закрытия границы между Восточной и Западной Германией (1949) Западный Берлин стал убежищем для беженцев с востока. Граница между Восточным и Западным Берлином оставалось относительно прозрачной, пока резкое увеличение числа беженцев не вынудило власти ГДР огородить Западный Берлин в августе 1961 т.н. «Берлинской стеной». В августе 1961 были перерезаны телефонные линии между Восточным и Западным Берлином, с этого времени жителям Западного Берлина было разрешено пересекать границу только в чрезвычайных обстоятельствах. В течение нескольких лет Восточная Германия пыталась прервать связи Западного Берлина с Западной Германией. Потребовав, чтобы Западный Берлин стал независимой территорией, Восточная Германия объявила о незаконности вмешательства Западной Германии в дела Западного Берлина. ГДР препятствовала также транзитным перевозкам через свою территорию в Западный Берлин. Ситуация смягчилась благодаря четырехстороннему соглашению 1971. Советский Союз допустил наличие политических и экономических связей Западного Берлина с Западной Германией и признал право США, Великобритании и Франции размещать войска в городе, что фактически гарантировало выживание Западного Берлина. Со своей стороны западные державы подтвердили, что Западный Берлин не является землей ФРГ. Последовали переговоры между Восточной и Западной Германией, после чего ГДР прекратила чинить препятствия движению транспорта между ФРГ и в Западным Берлином.

С конца 1989 Восточная Германия вступила в период острых социальных и политических потрясений. В 1990 была разрушена Берлинская стена, и ГДР присоединилась к ФРГ. После объединения Германии воссоединился и разделенный Берлин.

ЛИТЕРАТУРА

Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину и его реализация. 1971–1977. Документы. М., 1977
Берлин: Путеводитель с мини-разговорником. М., 1996

Энциклопедия Кругосвет. 2008.

Дата добавления: 2015-08-21