Кошмарный сценарий

Кризис на Украине начался в контексте этой борьбы за влияние в тех странах, которые Европа и Россия привыкли называть своим «общим соседством». В конце ноября 2013 г. украинское правительство отказалось от подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС – главного конечного продукта «Восточного партнерства». Переговоры по этим соглашениям сильно напоминали наработанную в прошлом практику институционального расширения, хотя в данном случае не предлагалось перспектив быстрого оформления членства. Ожидалось, что страны, стремящиеся к интеграции в европейские структуры, примут все законодательные нормы ЕС в обмен на либерализацию торговли, упрощение визового режима и более тесное политическое объединение. Вместо этого под давлением России Янукович пересмотрел намерение подписать договор за несколько дней до того, как планировал сделать это на саммите с руководством Евросоюза в Вильнюсе.

Вслед за этим несколько тысяч украинцев вышли на главную площадь Киева, Майдан Незалежности, чтобы выразить протест против разворота Януковича на 180 градусов. Скорее всего, эти мирные, невооруженные протесты исчерпали бы свой потенциал, если бы им позволили идти своим чередом. Однако в ночь на 30 ноября кто-то в правительстве (эта личность до сих пор не установлена) принял решение применить силу против безоружных протестующих студентов. На следующий день более полумиллиона людей собрались на той же площади, где до этого митинговало не более 10 тыс. человек. Несмотря на флаги ЕС, развевавшиеся на Майдане в ноябре, протестная энергия теперь была направлена на свержение коррумпированного, авторитарного режима Януковича. После первого применения силы правительство и радикально настроенный авангард митингующих (в основном, вооруженные крайне правые националистические группировки) оказались вовлеченными в эскалацию спирали насилия.

21 февраля Янукович и лидеры оппозиции подписали соглашение при посредничестве трех министров иностранных дел стран ЕС и спецпредставителя президента России, которое должно было положить конец кризису. Была достигнута договоренность о возврате к Конституции 2004 г., ограничившей президентские полномочия, проведении досрочных выборов и освобождении улиц и зданий от митингующих. Однако соглашение не сработало, поскольку Янукович бежал из столицы (а затем покинул страну), а его правительство распалось. В этих чрезвычайных обстоятельствах парламент в обход конституции проголосовал 22 февраля за отстранение Януковича от должности и создание нового правительства.

В то время как Запад праздновал демократический прорыв на Украине, Кремль усмотрел еще один пример насильственного свержения законного правительства и смены режима с целью подрыва влияния Москвы. Эти опасения усилились после того, как было объявлено о составе нового украинского правительства. Треть высших официальных лиц (министры и выше) были представителями крайне правой партии «Свобода» ярко выраженной антироссийской направленности, и 60% – выходцами из четырех западных провинций, ранее находившихся под протекторатом Габсбургов и являвшихся историческим очагом украинского национализма. Путин и круг его приближенных, похоже, пришли к заключению, что провал соглашения от 21 февраля отчасти стал следствием западного заговора с целью привести к власти в Киеве лояльное правительство, которое могло бы пересмотреть базовые соглашения по Черноморскому флоту в Крыму, добиться быстрого принятия Украины в ЕС и НАТО,и оборвать двусторонние связи, от которых зависели энергетический и военно-промышленный комплексы России.

В последние дни февраля, когда Путин решил ввести спецназ, ВДВ и других военнослужащих в Крым, он попытался не допустить того, чтобы стратегический откат в Киеве стал стратегической катастрофой – кошмарный сценарий, при котором Запад полностью выдавливает Россию из Украины. Решение Путина диктовалось стремлением сохранить самые важные материальные активы России на Украине, а именно, базу Черноморского флота в Севастополе, и принудить Киев считаться с геополитическими интересами Москвы. Эти действия и последующие попытки дестабилизировать ситуацию на востоке Украины объяснялись необходимостью избежать самого кошмарного сценария, который представляла себе Москва. Сам Путин объяснил свои мотивы в конце мая так: «Я повторю: где у нас гарантия того, что после силовой смены власти, очередной «цветной революции», которая, безусловно, произошла на Украине, Украина завтра не окажется в НАТО? С нами по этому вопросу никогда за предыдущие два десятилетия никто, я хочу это подчеркнуть, не вёл содержательного диалога. Мы слышали только один ответ, как на пластинке записанный: каждый народ имеет право самостоятельно определить систему безопасности, в которой он хочет жить, и вас это не касается.»

Гамбит России на Украине привел к тому, что парадигма партнерства России и Запада без членства в западных организациях, выброшена на свалку истории. Все множество институциональных соглашений, по сути, выхолощено. Даже если конфликт на Украине может быть быстро завершен, конфронтация России и Запада продолжится. Это означает серьезные риски для стабильности в Европе.

Дата добавления: 2015-08-21