Вопрос 19. Районный суд, его место в судебной системе. Судебные инстанции в районном суде и его полномочия. Состав суда при рассмотрении дела.

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей компетенции(юрисдикции). Он действует на территории судебного района, которая обычно совпадает с территорией административно территориальной единицы.

В их ведении решения по многим вопросам как досудебного производства, так и послесудебного разбирательства дел. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что районные суды – суды основного звена.

Решение об образовании районного (ему равного) суда в каждом случае принимается местной администрацией по представлению управления (отдела) судебного департамента и при участии судей субъекта РФ.

Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел.

Внутреннее устройство – структура районного суда как государственного учреждения обусловлена целями и задачами, стоящими перед ним.

При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в большинстве районных (им равных) судов работают несколько судей, один из которых является председателем суда.

Судьи районных (им равных) судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом законодательного (представительного) собрания соответствующего субъекта РФ. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть избраны в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 65 лет.

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.

Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (завканцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку.

Полномочия районного суда:

– осуществление правосудия при разбирательстве по первой и апелляционной инстанции гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Рассмотрение дел в районном суде по первой инстанции осуществляется единолично или коллегиально. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично;

– рассмотрение всех гражданских дел, за исключением дел, подсудных военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду рФ;

– рассмотрение большей части уголовных дел, за исключением отнесенных к подсудности мирового судьи, судов среднего звена и ВС РФ;

– контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений;

– обращение к исполнению вынесенных решений по гражданским делам, приговоров по уголовным делам в части, касающейся удовлетворения гражданских исков и конфискации имущества;

– обращение к исполнению вынесенных приговоров, которые вступили в законную силу. Районные суды функционируют в настоящее время как суды первой инстанции, но законодательство предусматривает возможность их работы в качестве суда второй (апелляционной) инстанции.

Состав суда при рассмотрении дела – это формируемая на основе требований процессуального закона коллегия судей, а также представителей народа либо судья единолично, полномочные принять решение по делу в результате заседания суда определенной инстанции. Состав суда при рассмотрении уголовных дел регламентируется ст. 30 УПК РФ. В первой инстанции рассмотрение уголовных дел по общему правилу осуществляется судьей единолично. В районных судах рассмотрение уголовных дел по первой инстанции осуществляется также единолично за следующими исключениями. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьями районных судов единолично.

Что касается осуществления судебного контроля за действиями (бездействием) и решениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование (рассмотрение жалоб на действия и решения дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора), рассмотрения материалов (ходатайств) об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о помещении обвиняемого или подозреваемого в медицинский или психиатрический стационар для производства экспертизы, о разрешении производства отдельных следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, то такие функции осуществляются судьями районных судов единолично. Состав суда при обжаловании таких решений подчиняется общим правилам.

Состав суда при рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел регламентируется ст. 7 и 14 ГПК РФ. Гражданские дела в судах первой инстанции по общему правилу рассматриваются судьями федеральных судов и мировыми судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. При этом в отличие от уголовного судопроизводства, возможность коллегиального рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции не ставится в зависимость от волеизъявления участвующих в деле лиц. Например, в коллегиальном составе суд рассматривает дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума (ч. 2 ст. 260.1 ГПК РФ). Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районных судах осуществляется единолично, а если апелляционной инстанцией выступает вышестоящий суд – в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение судьями районных судов дел об административных правонарушениях, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях всегда осуществляется единолично.

Вопрос 20. Мировые судьи: их место в судебной системе, порядок образования судебных участков, особенности статуса и порядка назначения судей, полномочия.

Мировой суд – это первичное (низшее звено) судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Полномочия, порядок деятельности и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о мировых судьях, УПК и ГПК. Своеобразие статуса мировых судов (мировых судей) проявляется и том, что в соответствии с перечисленными законами они наряду с конституционными (уставными) судами субъекта Федерации отнесены к числу возглавляемых ВС судов общей (гражданской) юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Мировые суды – это суды субъектов РФ.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и непосредственно действуют в самих субъектах. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Мировые судьи назначаются на должность законодательным или представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Мировые судьи назначаются либо избираются на должность сроком не более 5 лет, но более конкретный срок устанавливается соответствующим законом субъекта РФ. Для мировых судей, которые назначаются на должность впервые, устанавливается срок полномочий 3 года, если повторно – срок устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на 5 лет.

На должность мирового судьи могут быть назначены или избраны граждане РФ, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5лет, соответствие нравственным требованиям. Не могут быть назначены на должность мирового судьи лица, которые страдают заболеваниями, перечень которых утверждается решением Совета судей РФ.

Судопроизводство и делопроизводство, мировые судьи ведут на государственном языке РФ или на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий судебный участок. Мировые судьи рассматривают в пределах своей компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях. Мировые судьи при осуществления ими правосудия выступают только в качестве суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, а также могут рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Все категории дел рассматриваются единолично. В соответствии с территориальным признаком мировому судье будут подсудны те дела, которые совершены на территории судебного участка, в котором осуществляет правосудие мировой судья.

Дата добавления: 2015-08-13