Вопрос. Система судов общей юрисдикции. Понятие звена судебной системы и судебных инстанций. Совмещение разных судебных инстанций в одном звене судебной системы.

Начинается правосудие с мирового судьи. Мировой судья является судьей первой инстанцией. Мировой судья рассматривает и гражданские и уголовные и административные дела по первой инстанции. У мирового судьи внутренней специализации нет. (Уголовные приговоры мирового судьи в аппеляционном порядке обжалуются в районный суд, а потом могут быть обжалованы в кассационном порядке в суде субъекта).

На решение мирового судьи можно подать аппеляционную жалобу в районный суд (который является судом второй инстанции по отношению к мировым судьям). Кроме этого районный суд является судом первой инстанции (подавляющее большинство дел).

На решения районного суда по первой инстанции подается кассационная жалоба в суд субъекта федерации (это касается как гражданских решений, так и уголовных приговоров). Таким образом суд субъекта федерации является судом второй инстанции по отношению к районным судам. Кроме этого районный суд является судом первой инстанции по ряду дел (дела об особо тяжких деяниях, которые рассматриваются с участием присяжных; дела, связанные с государственной тайной; дела по обжалованию действий губернатора).

На решения суда субъекта федерации по первой инстанции подается кассационная жалоба в Верховный Суд, который является судом второй инстанции по отношению к суду субъекта федерации. Кроме этого Верховный Суд ряд дел слушает по первой инстанции (дела об уголовной ответственности судей; избирательные споры; дела об обжаловании указов президента и постановлений Правительства).

На решение Верховного Суда по первой инстанции подается кассационная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда. И она выступит второй инстанцией.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов орбщей юрисдикции осуществляется в надзорном порядке.

Надзорная инстанция существует:

- в суде субъекта федерации (президиум суда субъекта федерации)

- в Верховном суде (два надзорных уровня: судебные коллегии ВС (по гражданским делам, по уголовным делам, военная) и президиум ВС).

Апелляция и кассация – это способы (процедуры) пересмотра судебного акта.

В классической системе:

- Апелляция – это жалоба на решение или приговор, не вступивший в силу. Апелляционная инстанция принимает дополнительные доказательства (по отношению к тем, которые были представлены в суде первой инстанции) и поэтому повторно рассматривает дело.

- Кассация – приносится на решение или приговор, вступивший в законную силу. Дополнительных доказательств не принимает и осуществляет проверку законности судебного акта.

Понятие звена судебной системы и судебных инстанций.
Единство судебной системы предусматривает многообразие внутренних отношений, которые определяются организационными и функциональными связями. Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, функциональные – законодательством о судопроизводстве.

С точки зрения организационных связей систему судов принято делить на звенья.Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.

Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:

– основное звено – районные суды;

– среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

– высшее звено – Верховный Суд РФ. Военные суды:

– основное звено – гарнизонные военные суды;

– среднее звено – окружные (флотские) военные суды;

– высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).

Арбитражные суды:

– основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;

– среднее звено – окружные арбитражные суды;

– высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ. Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела. (Упразднен). По объединению Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ: Объединение Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ прошло ударными темпами. Менее чем за год была разработана концепция объединения двух судебных систем. В августе 2014 года в России появился объединенный Верховный суд РФ. Наличие двух судебных систем являлось избыточным. Тем более что обе они применяли в своей работе одни и те же кодексы: Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый кодекс. Только суды общей юрисдикции использовали их для решения споров с физическими лицами, арбитражные - для разрешения дел компаний и индивидуальных предпринимателей. При этом позиции ВС и ВАС по целому ряду вопросов не совпадали. Устранить разночтения законов должно было объединение судов.

Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды. Большинство уголовных и гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных – арбитражными судами в субъектах рФ. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.

Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор (решение) в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.

Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.

Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке. Исключительный (надзорный) порядок имеет целью устранить ранее допущенные нарушения в связи с возникновением вновь открывшихся обстоятельств, ранее не известных суду. Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется только по протесту ограниченного круга лиц, прямо перечисленных в законе, в структурных подразделениях судов среднего звена или в судах высшего звена.

Пример совмещения разных судебных инстанций в одном звене судебной системы
Специфика арбитражного суда субъекта РФ как основного звена заключается в совмещении в одном судебном звене двух судебных инстанций: рассмотрение экономических споров и иных подведомственных дел по существу и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке.

Появление суда апелляционной инстанции в ходе судебной реформы связывалось, прежде всего, с системой общих (гражданских) судов. В соответствии с Концепцией судебной реформы апелляционные суды должны быть учреждены как суды второго уровня в системе судов общей юрисдикции. Однако возрождение апелляционного суда произошло в системе арбитражных судов.

Идея совмещения в одном звене судебной системы функций суда первой и суда второй инстанций оценивается среди специалистов весьма неоднозначно. Вместе с тем, отечественная практика была и ранее знакома с моделью организации судебного органа, осуществляющего нескольких судебных функций, в том числе функций по разрешению дела по существу и исправлению судебных ошибок. В этой связи данный подход можно считать исторически сложившимся для российской судоустройственной практики.

Вопрос 17. Верховный Суд Российской Федерации его конституционные полномочия, судебные коллегии и судебные инстанции, президиум и пленум.Порядок назначения судей, председателя и заместителей председателя ВС РФ.

«Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики» - так закрепляет статья 126 Конституции Российской Федерации

Итак, деятельность Верховного суда в РФ, его статус, правовое положение, устанавливается Конституцией Российской Федерации и Конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации".

В настоящее время штатная численность судей Верховного Суда составляет 105 человек, из числа которых 64 судьи состоят в Судебной коллегии по гражданским делам, 33 - в Судебной коллегии по уголовным делам и 8 - в Военной коллегии. Численность аппарата сотрудников Верховного Суда составляет около 600 человек.

Говоря о правовом статусе Верховного суда, нужно отметить, что придание Верховному Суду Российской Федерации статуса высшего судебного органа не имеет абсолютного характера, оно ограничено сферой его компетенции - дела, подсудные судам "общей юрисдикции". Следовательно, по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных актов, а также по делам об экономических спорах Верховный Суд не является высшим судебным органом, поскольку эти дела рассматривают соответственно Конституционный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению ко всем федеральным окружным судам - верховным судам республик, краевым (областным) судам, городским судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов. На деле это означает, что Верховный Суд Российской Федерации обладает полнотой юрисдикции, т.е. он правомочен на основании поступающих к нему протестов и кассационных жалоб пересматривать дела, рассмотренные на уровне высших судебных инстанций субъектов федерации, и выносить по ним окончательные постановления или определения. Верховный Суд Российской Федерации является третьим звеном общегражданского правосудия, если иметь в виду, что на региональном (областном) уровне соответствующие высшие судебные инстанции осуществляют пересмотр дел, поступающих к ним по кассационным жалобам или протестам прокуратуры от низшего звена судебной системы.

Верховный Суд России действует в составе:

Пленума Верховного суда Российской Федерации; Президиума Верховного суда Российской Федерации; Апелляционной коллегии ВС РФ; Дисциплинарной коллегии ВС РФ; Судебной коллегии по административным делам; Судебной коллегии по гражданским делам; Судебной коллегии по уголовным делам; Судебной коллегии по экономическим спорам; Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Пленум Верховного Суда является коллегиальным органом, направляющим судебную практику для обеспечения ее точного соответствия закону. Основное полномочие Пленума Верховного Суда - давать судам разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении ими гражданских, уголовных, административных и иных подсудных этим судам дел. Разъяснения даются в виде постановлений Пленума Верховного Суда и основываются на обобщении судебной практики, анализе судебной статистики и решений, принятых по рассмотренным Верховным Судом делам.

Президиум Верховного Суда в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики. Президиум также рассматривает дела по протестам на решения, приговоры и определения судебных коллегий Верховного Суда, тем самым осуществляя судебный надзор за деятельностью Верховного Суда при осуществлении им правосудия.

В качестве суда первой инстанции действуют исключительно коллегии Верховного Суда. Кроме того, судебные коллегии рассматривают дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Подсудность дел, рассматриваемых Верховным Судом по первой инстанции, определяется Уголовно-процессуальным кодексом и Гражданско-процессуальным кодексом. Верховный Суд вправе изъять любое дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству.

Судебные коллегии по гражданским, уголовным делам, а также Военная коллегия рассматривают: а) в качестве суда первой инстанции гражданские и уголовные дела, отнесенные законом к их ведению; Верховному Суду Российской Федерации подсудны любые дела особой сложности и особого общественного значения, принятые им к своему производству по собственной инициативе или по инициативе прокуратуры (ст. 38 УПК); б) в качестве суда кассационной (второй) инстанции - дела по жалобам и протестам на решения, приговоры и определения, вынесенные нижестоящими судами и не вступившие в законную силу; в) в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры и определения, вынесенные всеми судами. Судебные коллегии Верховного Суда в установленном законом порядке рассматривают вопросы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определений по гражданским делам и о возобновлении уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Акты Верховного Суда, являющегося высшим судебным органом, окончательны и дальнейшему обжалованию (опротестованию) в кассационном порядке не подлежат.

Дата добавления: 2015-08-13