Отчуждение земель

Почвенный покров агроэкосистем необратимо нарушается при отчуждении земель для нужд несельскохозяйственного пользования: строительства промышленных объектов, городов, поселков, для прокладки дорог, трубопроводов, линий электропередачи и связи, водохранилищ, при открытой разработке месторождений полезных ископаемых и т.д. По данным ООН, в мире только при строительстве городов и дорог ежегодно безвозвратно теряется более 300 тыс. га пахотных земель.

В России из сельскохозяйственного пользования за последние полвека выведено для этих целей 1 млн. га пахотных земель и 20 млн. га земель из пахотного резерва, который сократился с 30 млн. га до 10 млн. га.

Эта проблема в развитых странах осознана, и сейчас практически невозможно использовать сельскохозяйственные угодья или земли пригодные для этих целей для строительства. Во многом именно это определило рост городов “вверх” и в США, и в Европе, и во многих других странах. Отчуждение земель обычно проигрывается в судах даже в тех регионах, в которых определенные участки можно было бы использовать для строительства, если они в хоть какой-то степени затрагивают те земли, которые можно использовать для сельского хозяйства. Пример – США, Германия, Япония. Мы пока в России все еще думаем, что земли у нас очень много.

Необходимо отметить большое значение различных организационных и экономических мер и стимулов по сохранению земель от деградации.

В большинстве развитых стран мира созданы кадастры земель, в которых выполнено районирование земельных угодий на основании критерия “лучшего использования”.

Районирование проведено на три основные градации:

1. угодья, подлежащие эксплуатации, на которых может производиться интенсивное земледелие;

2. угодья, подлежащие защите, которые не должны возделываться методами интенсивного сельского хозяйства;

3. угодья, подлежащие восстановлению, в которых земля либо полностью потеряла свою продуктивность, либо ее продуктивность резко снизилась.

Такая классификация позволяет определить систему юридических и экономических стимулов, мер информационного и просветительского характера.

На угодья, отнесенные к зонам, подлежащим защите, не должны распространяться помощь и субсидии, которые поощряют их интенсивное использование. Вместе с тем, такие зоны могут подойти для таких важных видов землепользования как пастбищное животноводство, садоводство и лесоводство.

Для угодий, подлежащих защите, разработана система оказания помощи и стимулирования, направленная на возделывание более разнообразных сельскохозяйственных культур, которые способствуют сохранению почвы. ООН предложила всем странам мира разработать политику рационального землепользования и опробовать включение стоимости земель в общенациональные показатели экономического развития, например, в показатель валового национального продукта (ВНП).

Юджин Одум в своем классическом труде “Экология” (М. Мир. 1986 г.) написал: “Человек, по-видимому, не способен понять систему, которую он не строил, поэтому он, очевидно, должен ее частично разрушить и восстановить, прежде чем он поймет, как ею пользоваться”. Скорее всего, он прав.

Лекция №6 (11-12)

Дата добавления: 2015-08-13