Сущность и взаимосвязь функций и структуры управления АПК

Главными целями АПК с позиций государственных интересов являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности страны,

2) населения продовольствием, работой и доходами;

3) формирование поступлений от отрасли в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Для этого создается система управления АПК, под которой понимают совокупность управляющих органов, предназначенных обеспечить эффективное функционирование отрасли в рамках действующего законодательства. Эти органы имеют четко обозначенные места в иерархии, цели, задачи, функ­ции, полномочия и ответственность.

В РФ принята трехуровневая система уп­равления АПК: федеральные, региональные и рай­онные звенья.

По целям и характеру выполняемых функций органы управле­ния АПК делятся на две группы: государственного управления, хозяйственного управления.

Цель государственного управления сводится к созданию условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов отрасли и контроля за их деятельностью.

На федеральном уровне функции по государственному управ­лению АПК в основном выполняет Министерство сельского хо­зяйства Российской Федерации.

На региональном уровне эти функции возложены на управления сельского хозяйства и продо­вольствия.

На районном уровне также имеются управления сельского хо­зяйства и продовольствия, которые почему-то принято относить к системе органов местного самоуправления.

Цель хозяйственного управления — получение и эффективное использование прибыли.

Федеральный уровень государственного управления АПК.

Решения по основным вопросам функционирования и разви­тия АПК принимаются на федеральном уровне.

Основными из них являются Президент РФ, Совет Феде­рации, Государственная Дума, Правительство РФ, федеральные Министерство сельского хозяйства, Министерство экономическо­го развития и торговли, Министерство финансов, Министерство имущественных отношений, Комиссия Правительства РФ по воп­росам АПК. Наряду с перечисленными в решении отдельных воп­росов, связанных с управлением АПК, участвуют Федеральная служба земельного кадастра России, Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, Ассоциация крес­тьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных коопе­ративов РФ, Агропромышленный союз РФ, другие союзы и ассо­циации, ряд контрольных и иных органов.

О характере распределения функций управления АПК на феде­ральном уровне можно судить на основе материалов таблицы.

Дата добавления: 2015-08-10