Специфика внешнеэкономических связей в отрасли.

Рисунок 1.1- Система и сферы хозяйственных механизмов.

Особенно негативно повлияли на результаты хозяйственной деятельности начисления на фонд оплаты труда. Большое количество налоговых льгот привело к неограниченному перераспределению валового внутреннего продукта, создало неодинаковые экономические условия для хозяйствования. Эта совокупность привела к созданию неофициального сектора экономики, к уклонениям от налогообложения, задержке налоговых поступлений, снижению конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынках.

Опыт централизованного планирования и налоговых стимулов в рыночной экономике позволяет сделать вывод о том, что нельзя нивелировать налоговые функции самого рынка. Если не осуществляется контроль за использованием налоговых льгот, то появляется возможность для злоупотреблений, еще более развивающих дисбаланс.

Организационный механизм включает: структуру и функции органов и лиц, систему контроля, технологию управления, формы хозяйствования, имеет мобильный характер и короткий период воздействия (по сравнению с финансово – экономическим механизмом). Многообразие форм хозяйствования позволяет найти оптимальную систему хозяйствования.

В условиях рыночных преобразований следует трансформировать технологию управления в технологию менеджмента, под которой следует понимать совокупность знаний о сущности действий системы управления, управленческих методах и приемах по сбору, обработке и передаче информации, принятию решений. Основной целью этой технологии является преобразование информации в управленческие решения, их реализация и контроль.

Менеджмент это не только организация и управление людьми, но и через них управление функционально различными процессами хозяйственной деятельности предприятия. В рыночной экономике менеджмент – управление маркетингом. В связи с этим технология менеджмента предусматривает более сложную систему управленческих решений с подсистемой опережающего анализа решений, использование информационных технологий, позволяющих осуществлять регулярный мониторинг состояния внешней среды.

Технология менеджмента подразумевает также преимущественно экономические методы воздействия.

В современных условиях результативность реформ определяется их социальной направленностью. Социальный механизм отличается наиболее длительным действием, так как формируется на уровне генофонда нации.

Социальный механизм включает мотивацию, регуляторы уровня и качества жизни народа, социальные гарантии. Следует отметить, что проводимые в Украине реформы экономики были лишены социальной направленности, что привело к снижению жизненного уровня народа, увеличению теневой занятости и теневых доходов, глубокому расслоению общества.

Внешнеэкономический механизм включает формы и способы внешнеэкономической деятельности по экспорту и импорту (порядок лицензирования и квотирования, таможенное и валютное регулирование, правовое и финансовое обеспечение ВЭД).

Сравнивая внутригосударственные механизмы с международными можно определить их разницу или соответствие и на этой основе рекомендовать меры стимулирования отечественных товаропроизводителей. Международный механизм хозяйствования представлен: нормами международного права, системой расчетов и исков, валютно-кредитными отношениями, политическими и правовыми инструментами, способами организации производства и обращения товаров, капиталов, кооперирования и разделения труда, формами научно – технического сотрудничества, системой подготовки кадров.

Некогда единый правовой блок механизмов, представлявший собой комплекс правовых норм и инструментов регулирования хозяйственной деятельности, стал одним из элементов обеспечивающего блока. В дополнение к правовому обеспечению выделились в самостоятельные механизмы (научное, технологическое и кадровое обеспечение). С развитием рыночных условий сформировался новый механизм информационно – консультационного обеспечения.

Со становлением рыночной экономики все большее влияние на хозяйственную деятельность в целом приобретает маркетинговый механизм, в основе которого лежит изучение соотношения рыночного спроса и предложения на продукцию, вопросов ценообразования, эффективной реализации произведенной продукции. Немаловажное значение имеют здесь и управление персоналом, а также рыночное партнерство, интеграционные процессы и кооперация.

Необходимо признать, что становление рыночной экономической системы осуществляется крайне медленно и противоречиво. Система, на которую ориентируется Украина (рыночная) требует демонополизации, появления собственников, конкуренции, изменения психологии народа, выработки не только законодательных основ, но и механизмов их реализации. Однако властные структуры продолжают упорно реализовывать сугубо рыночные механизмы в нерыночной среде.

Переход от одной полярной экономической системы (административной) к другой, не менее полярной (рыночной), был начат и осуществлялся той же властью, что в недавнем прошлом активно противодействовала зачаткам рынка. В результате прошедшее десятилетие реформ ознаменовалось только апробацией властными органами методов работы в квази – рыночных условиях.

Однако удержать экономику и одновременно привить новые методы хозяйствования (по аналогии с китайской моделью переходных процессов) не удалось. Властные органы все еще пытаются подменить собой рыночные механизмы, суть которых в сбалансировании воздействия противоречивых интересов (в том числе и ветвей власти), которое направляет энергию участников на повышение эффективности их деятельности (табл. 1.1).

Нельзя создать правовое государство, не имея, прежде всего, независимого производителя, которого не может быть без частной собственности. Законы сами по себе не сбалансируют общество, ибо людям свойственно настойчиво преследовать свои интересы.

Свобода людей включает добровольное самоограничение в пользу общества.

Негативное влияние на ход реформ оказало отсутствие эффективной системы защиты конкурентных начал в экономических отношениях. В результате страдают не только ведущие производители (потеря прибыли, рынков сбыта), но и бюджет (недополучение налоговых отчислений), потребители (некачественная продукция).

Таблица 1.1. – Основные участники рыночных отношений и их интересы.

Участники	Интересы
Производители продукции	Получение прибыли, возмещение издержек производства
Надежную реализацию продукции и услуг
Увеличение своей доли на рынке
Участие в собственности
Обеспечение дешевым сырьем
Улучшение социальных условий
Местные органы власти	Увеличение поступлений в местный бюджет
Улучшение социальной инфраструктуры
Занятость населения благоустройство
Центральные госорганы власти	Стабилизация экономики, экономический рост
Расширение институтов государственности
Перераспределение доходов
Занятость населения
Насыщенность рынка продукции
Субъекты инфраструктуры рынка	Увеличение своих доходов
Участие в собственности
Расширение сферы влияния
Покупатели конечной продукции	Качественная продукция и услуги
Низкие цены
Доступность покупок и послепродажный сервис
Инвесторы	Достаточный уровень прибыльности
Гарантии собственность (управление и получение)
Простота и четкость процедуры инвестирования

Недобросовестная конкуренция стала нормой в современных экономических отношениях. Основные виды недобросовестной конкуренции включают в себя:

1. копирование;

o упаковки,

o формы,

o внешнего оформления,

2. товар другого предпринимателя;

3. прямое воспроизводство;

4. реклама некачественного товара;

5. искажение в рекламе сведений о свойстве товара;

6. неправомерное использование

o товарного знака,

o наименования фирмы,

o маркировки товара,

7. промышленный шпионаж;

8. разглашение

o коммерческой тайны,

o конфиденциальной информации,

9. дезинформация;

10. лишение

o сырья,

o кредитов,

11. скупка предприятий;

12. блокирование на торгах;

13. скупка и засекречивание патентов;

14. бойкот;

15. саботаж;

16. переманивание специалистов;

17. доведение предприятия до банкротства;

18. криминальные методы

o диверсия,

o физическое уничтожение.

На деятельность субъектов хозяйствования оказывают влияние не только внутренние, но и внешние факторы (как прямого, так и косвенного воздействия).

К методам прямого государственного регулирования относятся: налоги, реформирование, управление корпоративными правами, правовые и законодательные акты, система государственного заказа и государственных программ и т. д. Методы же косвенного регулирования представлены системой контроля, социального обеспечения, кадровой политикой, протекционистскими мерами, информационным обеспечением и т. д.

Методы прямого регулирования оказывают непосредственное влияние на механизм хозяйствования (в отличие от косвенных, влияющих через систему внутренних и внешних связей). Посредством сочетания этих методов реализуется политика государства.

Эффективность производства обусловлена действенной мотивацией (заинтересованность в совершении производства с учетом качества, ассортимента и объема производимой продукции), условиями которой являются:

o стимулирование методов конкурентной борьбы, действующее антимонопольное законодательство;

o развитие системы рынков продукции, капитала, труда, земельных ресурсов;

o постоянная взаимосвязь элементов инфраструктуры (информационной, сбытовой, снабженческой);

o своевременная коррекция тенденций развития (цены, издержки, прибыли, ставки валютных курсов, налогов);

o преодоление криминализации общества, обеспечение сохранности собственности.

Согласно теории системного анализа, при преобразовании всей системы, то есть при переходе ее в новое состояние, неизбежно должно меняться и состояние подсистем в соответствии с новыми общесистемными качествами. Если это требование не выполняется, то в сложных самоорганизующих системах происходит либо отторжение таких систем и перестройка структуры, либо разрушение всей системы. Следовательно, экономика, в принципе, не может функционировать по экономическим законам отличным от общесистемных.

Результаты начального этапа аграрной реформы в Украине получают неоднозначную оценку и трактовку.

Современное состояние сельского хозяйства не может не ставить под сомнение необходимость, приемлемость и правильность проводимых преобразований.

В подобной ситуации появляется множество точек зрения по поводу эффективности и целесообразности трансформации экономики, среди которых можно выделить две преобладающие.

В соответствии с одной из них утверждается что, что аграрная реформа искусственна для Украины и кроме негативных, разрушительных последствий привести не могла. Исходя из этой оценки, предлагается пересмотреть концепцию преобразований.

Ученые, придерживающиеся противоположной оценки, считают принятые условия, установки, направления и последовательность аграрной реформы объективно необходимыми, а сложившееся состояние аграрного сектора экономики объясняют общеэкономическим кризисом, неправильность макроэкономической политики, непоследовательностью и ошибками властных структур в проведении рыночных преобразований на селе.

Ни одну из этих точек зрения нельзя признать неуязвимой с позиции диалектики развития, историзм и системного подхода. В самом деле, проблемы рыночного реформирования аграрной экономики настолько сложны, неопределенны и динамичны, что нельзя рассчитывать на их простые и однозначные решения. Требуются последовательные, разветвленные и скоординированные исследования.

Одним из направлений таких исследований должно стать рассмотрение аспектов риска, присущего любому процессу трансформации (и формирования механизмов хозяйствования – в частности). Одной из составляющих совокупного риска является риск, обусловленный отсутствием концептуальности в подходе к трансформационным процессам, разработке их содержания и структуры. Этот риск является эндогенным, поскольку он характеризует внутреннюю гармонизацию реформы хозяйственного механизма.

Важно составляющей является риск, возникающий в ходе непосредственного осуществления трансформации из – за различных обстоятельств (которые не могли быть достоверно определены на этапе планирования преобразований) – адаптационный риск. Третьим аспектом выступает экзогенный риск – риск, возникающий в различных слоях общества (в том числе в политических, властных структурах) в связи с ущемлением (либо мнимой угрозой) их интересов в той или иной сфере. Эта группа рисков может оказать существенное влияние на дальнейшие направления преобразований (игнорировать изменения или содействовать их прекращению).

Экзогенный риск в настоящее время особо актуален для Украины, поскольку здесь идет активное становление различных политических групп, экономических кланов. Внутри властных структур идет постоянная борьба (законодательной и исполнительной власти, различных ведомств между собой, а также группировок и лиц). Борьба идет за улучшение своего положения в зависимости от политической коньюктуры, а не реализацию общегосударственных целей. В результате трансформация экономики в Украине осуществляется болезненно и далеко не всегда в интересах общества.

Попытка организации жизнеустройства по типу рынка оказалась очень расточительной, так как масса людей отвлечена от производства реальных ценностей. Власть именует рынком отсутствие реального контроля за передвижением финансовых капиталов, валютными потоками, за экономической и финансовой деятельностью предприятий, доходами и расходами граждан. В результате все большая часть общества воспринимает реформы негативно, тем самым невольно активизируя дополнительный экзогенный риск.

По данным социологического исследования по Украине, опубликованного в «Аргументах и фактах» (№27,2000г.), общество, в котором мы живем, признают своим менее 30% граждан, 63% граждан считают, что государство отвернулось от них. Гордятся местом, занимаемом в обществе, - 12%, в некоторой мере – 29%, почти нет – 51%. Считают, что людьми управляют политические убеждения: очень сильно и сильно – 26%, в некоторой мере – 31%, почти не6т – 48%. Наглядным выражением отношения народа к существующей власти является структура мотивов поведения.

Таблица 1.2. – Структура мотиваторов общественного поведения, %

Степень мотивации	Материальный интерес	Моральные нормы
Очень сильная	18,6	16,0
Сильная	41,0	47,0
В некоторой степени	27,0	25,0
Совсем нет	6,0	4,0

Верят в необходимость соблюдения закона: очень сильно – 10%, сильно – 37%, в некоторой степени – 35%, почти нет – 10%. Однако в сфере межличностных отношений на совесть ориентированы: очень сильно – 28%, сильно – 44%, (т. е. более 2/3все еще не утратили внутренних убеждений). Непрекращающиеся политические игры, ведущиеся в приватных интересах, провоцируют перманентный передел административного и силового влияния, что, несомненно, увеличивает экзогенную составляющую совокупного риска трансформации, в том числе и в аграрной сфере.

Вышеуказанные основные виды риска являются наиболее значимыми в формировании эффективных механизмов хозяйствования. Их мониторинг и последующее прогнозирование способны оказать реальное воздействие на стабилизацию и повышение эффективности этого процесса.

Современные условия хозяйствования формируются под воздействием определенных принципов:

– свобода экономической, хозяйственной, предпринимательской деятельности (ликвидированы кредитные ограничения на виды, формы и объемы предпринимательства);

– приоритет потребителя (свободный выбор товаров и конкуренция производителей);

– конкуренция (соперничество товаропроизводителей по поводу реализации их продукции на рынке, цена на основе спроса и предложения);

– контрактные договорные отношения (добровольные соглашения между равноправными экономическими субъектами);

– распределение доходов на основе реалий рынка социальных мер защиты (не должно быть ограничений доходов при соответствующих отчислениях в виде налогов, социальная защита неимущих, свобода в выборе профессии);

– открытость экономики (иностранцы могут быть и товаропроизводителями и собственниками, а внешнеэкономическая деятельность может осуществляться при соблюдении определенных условий);

– государственное регулирование рынка и рыночных отношений с помощью формирования доходов и расходов бюджета, налогообложения, госзаказов капвложений, социальных программ, ценообразования, кредитования, охраны окружающей среды.

Механизм внутреннего и внешнего рынков можно определить как механизм стихийного воздействия потребителей и производителей с целью решения общих экономических проблем. Иными словами, это механизм организации функционирования товарного хозяйства на основе взаимодействия всех субъектов производственной и непроизводственной сфер с целью решения своих проблем, но ведущий к решению общих проблем экономики.

Работая в условиях рынка, каждое предприятие или хозяйственный субъект занимает свою нишу, стремится сделать более эффективным производство. В то же время предприятие выполняет как бы заказ рынка на производство продукции, использует распределяемые тем же рынком ресурсы. Предприятия, игнорирующие законы рынка (производящие неконкурентоспособную или некачественную продукцию, неэффективно использующие ресурсы и т. п.) автоматически вытесняются с рынка, терпят убытки и не могут далее продолжать работу из – за необеспеченности воспроизводства.

Несомненно, рыночный механизм также нельзя считать вполне совершенным регулятором. Высокая экономическая эффективность рыночной системы базируется на сравнительно низкой социальной эффективности. В то же время, недостатки рыночного регулирования вполне преодолимы (с одной стороны, путем вмешательства государства, а с другой, тем, что рынок – механизм самосовершенствующийся).

Особого внимания заслуживает феномен «переходной экономики», существующие теоретические подходы к его рассмотрению и практическое выражение в экономической действительности, позволило выявить и обосновать систему факторов (влиятелей), обеспечивающих эффективность функционирования внутрихозяйственных механизмов, в настоящее время некорректно говорить об эффективных и неэффективных механизмах хозяйствования внутри отдельных производственных субъектов. Постоянно изменяющиеся условия внешней среды формируют предпосылки к определению (некоторым образом запрограммированной) результативности используемых механизмов. Таким образом, отдельные механизмы не могут характеризоваться качеством эффективности, которое, по своему определению, присуще полученному результату.

Система внутрихозяйственных механизмов включает в себя:

1. Влияние монополий;

– дискриминационные ценовые стратегии,

– квазирыночное партнерство,

– препятствование демонополизации,

– формирование холдинговых структур,

– «ручное» распределение лимитированных ресурсов,

– ограничение объемов производства,

– негибкость минимальных объемов поставок,

– использование «зачетных» схем работы,

– подчинение общественных целей узкокорпоративным интересам монополистов.

2. Саморегулирование аграрного рынка;

– свобода и экономическая мотивация предпринимательства,

– конкурентные отношения среди участников,

– формирование цен на основе потребительского спроса и предложения,

– широкое рассредоточение экономической власти,

– экономически обоснованная дифференциация доходов,

– стимулирование минимизации производственных затрат,

– обеспечение возможности свободного перелива ресурсов между сферами и субъектами хозяйствования.

3. Государственное воздействие на АПК;

– законодательное и нормативно – правовое регулирование,

– распределение налогового давления,

– защита права собственности,

– предупреждение монополизма и недобросовестной конкуренции,

– корректировка структуры национального продукта,

– защита прав потребителей,

– формирование инфраструктуры аграрного рынка,

– финансирование, кредитование и инвестирование,

– кадровое, научное и информационное обеспечение,

– легализация теневой экономики,

– государственный контроль за хозяйственной деятельностью.

4. Влияние социальных институтов;

– формирование гражданского общества (общественное согласие),

– демонстрации, митинги, забастовки,

– деятельность политических партий, неправительственных организаций, общественных движений,

– обращения в международные организации,

– усиление гражданского контроля в обществе,

– осуществление независимых расследований деятельности государственных органов,

– проведение альтернативных экономических исследований,

– оценка и комментарий правительственных решений,

– разработка и представление проектов законодательных актов, экономических программ.

5. Внешнее влияние на аграрную сферу;

– предоставление займов государству, кредитование (в т. ч. целевое), техническая помощь субъектам хозяйствования,

– приобретение контрольных пакетов акций и долей в хозобществах,

– финансирование трансформации экономических институтов,

– организация дилерской сети для иностранных производителей,

– антидемпинговые расследования продукции перерабатывающей промышленности,

– стимулирование демпингового ресурсного экспорта, спекуляция на импорте энергоресурсов,

– ввоз товаров критического импорта,

– подкуп и шантаж государственных чиновников для лоббирования собственных интересов.

Переходная экономика в отношении системы внутрихозяйственных механизмов определяет резкое снижение уровня их самодостаточности и возрастающее значение факторов внешней среды, которые в силу резко возросшего своего значения трансформировались в факторы – влиятели, непосредственно определяющие характер происходящих изменений внутрихозяйственной единицы.

Вместо создания устойчивых условий для хозяйственной деятельности, обеспечения ее необходимой законодательной, правовой инфраструктурой государственные органы пытаются осуществлять прямое вмешательство в механизмы саморегулирования формирующегося аграрного рынка. Несомненно, это не станет непреодолимым препятствием на пути становления рыночных субъектов хозяйствования, однако значительно затягивает процесс во времени.

Факторы группы саморегулирования рынка в настоящее время, несмотря на противоречивость влияния государственных структур, становятся неотъемлемым элементом для обеспечения внутрихозяйственных механизмов.

Во все большей мере эффективность хозяйственной деятельности определяется не имеющимся ресурсным потенциалом, а предпринимательскими способностями руководителей, желанием изменений и их приемлемостью.

Бесконтрольная либерализация экономических процессов сделала субъектов предпринимательской деятельности, а особенно в АПК, практически беззащитными перед внешним влиянием иностранных товаропроизводителей, использующих чрезвычайно разнообразный арсенал механизмов лоббирования сих интересов. Наиболее реальными механизмами противодействия экспансии зарубежных производителей являются механизмы внутрихозяйственного управления в сочетании со становлением механизмов саморегулирования рынка, формирующихся на базе освоения современных, апробированных методов хозяйствования в процессе аграрных реформ.

Необходимо новое понимание процесса реформирования аграрной сферы. В свете экономических реалий переходного этапа экономической трансформации аграрные реформы необходимо рассматривать как постоянный непрекращающийся процесс. Во - первых, это единовременные, скачкообразные изменения (осязаемое преобразование в практике агарного хозяйствования), чтобы реализовать предпосылки конкурентоспособности. И, во – вторых, постоянное улучшение хозяйственной деятельности сельхозформирований как реформирование, носящее эволюционный характер, стимулирующее рост конкурентоспособности и предотвращающее накопление недостатков.

Таким образом, понятие стабильности приобретает качественно новое значение. Стабильность, рассматриваемая как отсутствие изменений и устойчивость методов хозяйствования, консервирует в себе неэффективность и ведет к нарастанию деструктивных процессов. Современная стабильность – это отсутствие не прогнозированного разрушения ряда базовых элементов (трансформация которых - это суть первого аспекта реформирования).

В их качестве можно рассматривать:

ü многоукладность форм хозяйствования,

ü многообразие существующих форм собственности и степень государственного регулирования основных экономических процессов,

И, одновременно, стабильность - это постоянное совершенствование маркетинговых стратегий, форм мотивации и методов стимулирования, технологических процессов и др. В результате стабильность не исключает одновременного реформирования, что, несомненно, стало следствием переходных экономических процессов в бывших социалистических странах. Подобные изменения нельзя учитывать в формировании эффективных механизмов хозяйствования эффективных механизмов хозяйствования в АПК. Формирование механизмов хозяйствования объективно связно с системой ведения хозяйства (рис. 1.2).

система ведения хозяйства – это совокупность социально – экономических, организационных, технических и технологических принципов построения и осуществления производственных процессов в конкурентных условиях хозяйственного формирования с целью производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Обладая изношенными и морально устаревшими основными средствами, предприятия вынуждены обращаться к вновь созданным мехотрядам, МТС, пунктам переработки сырья, обладающих новой модернизированной техникой. Такие взаимоотношения имеют как положительные (своевременность выполнения операций, минимальные потери), так и негативные стороны *(грабительский процент, потеря побочной продукции). Выход из данной ситуации в заключении договоров лизинга при посредничестве государства в лице его финансовых институтов.

Для формирования эффективных механизмов хозяйствования нужны люди со стратегическим мышлением, чтобы перейти к самостоятельному хозяйствованию, нужна хозяйствующая, а не управляющая система. К сожалению, пока что Украина старается совершенствование вписать в традиционные рамки. По – прежнему управляют лица, а не законы.

Ресурсный потенциал хозяйственного формирования

Информационные ресурсы; коммерческие маркетинговые

Трудовые ресурсы; постоянные, временные, сезонные рабочие

Финансовые ресурсы; собственные и заемные средства

Материально – технические ресурсы; техника, сооружения.

Природные ресурсы; плодородие почв, водные ресурсы, виды животных.

Рисунок 1.2. – Система ведения хозяйства

Основная роль в процессах трансформации отводится руководителю предприятия. Условия хозяйствования существенно изменяются. Уже недостаточно просто фанатизма, жестокости, без альтернативности. Появляется плюрализм истины, необходимы компромиссы, а этот путь долог и труден. Как всякий реалистический подход это процесс вероятностный, то есть надает 100%. Д ля рыночных отношений нужны определенные условия. Закон должен отделить производство от государства. Нужно восстановить собственников, наработать новую мотивацию. Должна стать востребованной интеллектуальная собственность.

Подготовка кадров должна формировать у руководителей целостное понимание видов и целей внутрифирменного менеджмента (таб. – 1.3), умение создавать эффективную систему внутрихозяйственного менеджмента (рис. – 1.3).

Таблица 1.3. – Виды и цели внутрифирменного менеджмента.

Менеджмент	Цели
Административный	Соблюдение трудового законодательства, регламентирующего деятельность персонала предприятия – режимы труда, техника безопасности, требования санитарные и гигиенические.
Управление персоналом	Кадровая политика, соблюдение мотивационных принципов, планирование, координирование и контроль за деятельностью персонала.
Информационный	Объективное отражение информационных сведений по ресурсам предприятия, документирование процессов, сбор информации для оптимизации деятельности, ее обработка.
Производственный	Управление производственными процессами, организация оптимальных связей между подразделениями, внешних связей по договорам поставки – сбыта.
Непроизводственный	Управление непроизводственной сферой деятельности, научными разработками и их дальнейшим продвижением.
Технологический	Выработка и управление технологическими процессами в коммерческой сфере.
Операционный	Управление тактическими процессами предприятия.
Управление затратами	Учет затрат, выявление недостатков действующей системы учета, разработка и внедрение новых учетных форм, реализация мероприятий по снижению затратности.
Управление рисками	Система учета, расчета, страхования рисков.
Снабженческий	Управление процессами материально – технического снабжения, контроль за исполнением договоров поставки.
Сбытовой	Управление реализацией продукции и услуг, контроль за качеством и своевременностью расчетов.
Инновационный	Управление процессами разработки, привлечения, внедрения нововведений.
Финансовый	Оценка финансовых ситуаций, обеспечение необходимого объема финансирования для оптимальной деятельности.
Инвестиционный	Управление потоком инвестиций, определение инвестиционной привлекательности, эффективности инвестиций.
Маркетинговый	Управление маркетинговой деятельностью, проведение маркетинговых исследований
Внешнеэкономический	Управление экспортной политикой, ВЭД, изучение вариантов выхода на внешний рынок.

Рассмотрим следующий рисунок.

Рисунок 1.3. – Структура элементов системы внутрихозяйственного управления.

До недавнего времени при разработке управленческой технологии соседствовали два подхода: функциональный и ситуационный, первый – предполагает выделение функции управления и относительного обособленных видов управленческих работ, а при использовании второго подхода – основное внимание уделяется управлению производственными ситуациями в каждом из подразделений. Но наиболее эффективным следует считать комбинированный подход – управление по целям.

В связи с разрывом прежних хозяйственных связей и ломкой директивного прикрепления поставщика к потребителю существенно возросли издержки по поиску контрагента обменных сделок. Ограниченность возможных вариантов ресурсообеспечения повышает издержки по сбору информации о качестве и альтернативной стоимости благ, что ведет к поиску полулегальных, нелегальных, а часто и криминальных путей выхода из положения. Действие механизмов цен и ценообразования корректируется инфляционными процессами, коррупционной и теневой ситуационности. Сужение спектра потребностей, изменение спроса потребителей привели к кардинальным изменениям в уровне, источниках и структуре доходов работников в самих сельскохозяйственных формированиях. Значительный диспаритет цен на потребляемые ресурсы вынуждает руководителей предприятий трансформировать технологию управления на цели выживания, избежания ресурсной (в том числе финансовой) зависимости.

В практической деятельности руководитель вынужден варьировать между нормами хозяйственного законодательства, хроническими ресурсными потребностями и жесткими бюджетными ограничениями. Таким образом, среда, в которой работают предприятия, диктует свои условия. В настоящее время субъекты предпринимательской деятельности всех форм хозяйствования оказались перед тем, что они сами должны координировать свою деятельность на свой страх и риск. Но этот же риск существенно возрастает в АПК, в частности виноградарство и виноделие. В предлагаемом проекте рассматривается эффективность деятельности НПАО «Массандра». Хотя это объединение и является государственным предприятием, оно, все же, работает на общих условиях без льгот на налогообложение и без субсидий. Цель деятельности – получение прибыли, при этом создаются рабочие места, повышается социальный уровень работающих, государство получает доходы в виде налогов. НПАО «Массандра» занимается выращиванием винограда, его переработкой. Переработанный виноград в виде вина поступает в торговую сеть. НПАО «Массандра» в лице головного предприятия имеет фирменные магазины по Украине и в ближнем зарубежье, однако, основной доход объединение получает при реализации вина дальнему и ближнему зарубежью. Поэтому внешнеэкономическую деятельность следует рассматривать как наиболее важный и значимый фактор в деятельности НПАО «Массандра».

Хозяйствующие субъекты не вступают во внешнеэкономические отношения до тех пор, пока не поймут, что существуют возможности для организации эффективного экспорта и импорта товаров. Кроме этого, предприятия располагают ограниченными ресурсами, они, соответственно, должны решать, использовать их внутри страны или на международном уровне. Поэтому, прежде чем осуществлять какие-либо внешнеторговые операции, необходимо определить, какие выгоды получит субъект международных отношений в виде экономического эффекта или экономической эффективности, в частности, от внешнеторговой деятельности, экспортной, импортной деятельности. Принято считать, что все экспортно-импортные операции, реализуемые на рынках дальнего и ближнего зарубежья, являются прибыльными, так как эффект от осуществления предварительно не определяется. При заключении внешнеторговых сделок не всегда должно ставится целью максимальное извлечение прибыли любой ценой, а, прежде всего, должно уделяться внимание реальному обеспечению своих партнеров нужными товарами или надежными каналами сбыта. Эффектом считается так называемый доход от внешней торговли при реализации импортной продукции (операции), разница между договорами (контрактами) и внутренними ценами импортируемых товаров, при осуществлении экспортных операций разница между экспортной ценой и покупной ценой экспортируемого товара на внутреннем рынке.

Нередко, для получения денежных средств ряд отечественных товаров продается на внешнем рынке ниже цен внутреннего рынка. Нередко на предприятиях, участвующих в международном бизнесе, не ведется учет затрат и доходов, связанных с осуществлением внешнеторговых сделок, что затрудняет оценку эффективности предстоящих закупок и продаж и определение их роли в финансовом положении хозяйственного субъекта. В связи с этим требуют осмысления подходы к определению эффективности внешнеторговой деятельности для участников международного бизнеса. Необходимо при этом рассматривать общую ситуацию положения на внешнем рынке всей интересующей отрасли, для того чтобы иметь представление о дальнейших действиях предприятия в долгосрочной перспективе, здесь уместно применять стратегическое планирование и управление ресурсами.

Специфика внешнеэкономических связей в отрасли.

Внешнеэкономические отношения субъектов хозяйствования Украины базируются на экономических контрактах не только со странами зарубежья, но и со странами СНГ, взаимоотношения с которыми базируются на принципах и нормах международного права. Это продиктовано необходимостью усиления внимания к развитию внешнеэкономической стратегии и политики государства, которые бы гарантировали национальную безопасность государства.

Важное значение в названном процессе имеет уровень совершенствования внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) в агропромышленном комплексе (АПК) Украины. АПК – не только наибольший, но и важнейший сектор экономики. Тут сосредоточено около половины функционирующих сегодня производственных фондов, производится более 50% внутреннего валового продукта, две трети товаров внутреннего потребления, прямо или косвенно формируется около 70% государственного бюджета.

Основная цель ВЭД в сфере АПК - ускорение внесения зарубежного опыта интенсивного и высокоэффективного ведения товаропроизводства, переход на производство продукции по мировым стандартам качества, для полного обеспечения спроса населения на продовольственные товары и выход на международный рынок.

Cейчас предприятие и организации в сфере АПК имеют возможность самостоятельно осуществлять управление внешнеэкономическими микропроцессами, укреплять экономическое сотрудничество с партнерами на основе принципов взаимной заинтересованности и равноправия. Для большинства субъектов сельскохозяйственного производства, ВЭД способствует техническому и технологическому переоборудованию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и обслуживающих ее отраслей, сдерживает сокращение объемов производства продукции и сырья, уменьшает зависимость продрвольственных ресурсов от импорта, для осуществления корого необходима иностранная валюта.

Цель демонополизации ВЭД регламентирована Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» (1991 г.). Это – стабилизация и укрепление экономики предприятий и организаций АПК благодаря выходу ее на современный уровень наукоемкости, технического и технологического оснащения производства, освоения техники и технологий новых поколений, которые получили распространение за рубежом. Применение зарубежного опыта может ускорить научно – техническое развитие производства АПК. Важно, чтобы проблемы приобретения иностранной техники и технологий решали именно те предприятия и организации, которые должны их использовать.

К сожалению, несмотря на создание благоприятных условий для вхождения в мировое экономическое содружество, активизацию экспорта удерживает отсутствие четкой организационно – функциональной структуры, а импорт в ряде случаев используется только для текущих проблем. Все это приводит к созданию штучного превышения импорта над экспортом и увеличения внешнего долга предприятий АПК.

Анализ показывает, что на современном этапе внешнеэкономической деятельности АПК характеризуется наличием количественных, объемных, временных противоречий и разногласий между экспортерами и импортерами товаров, производителями экспортной продукции и региональными интересами по вопросам внешней торговли товарами и услугами, наконец, между национальными подходами к организации, функционированию и корректировке внешнего рынка. Предприятия и организации, в большинстве случаев, получают за экспортируемую продукцию значительно меньше ее реальной стоимости, а покупают импортные товары и изделия по значительно высоким ценам, чем на мировом рынке. Одной из причин является неосведомленность субъектов о международных ценах и правилах игры на международном рынке. Свидетельствует об этом и тот факт, что из 20 тыс. предприятий АПК за свободно-конвертируемую валюту прямо или через посредников экспортируют свою продукцию лишь 3% субъектов предпринимательской деятельности, что, естественно, невозможно признать удовлетворительным. При этом, на одного субъекта, задействованного в экспортной сфере товаров, в среднем за год поступают отчислений в виде налогов в 1999 году около 300 долларов США.

Из существующих основных видов внешнеэкономических стратегий государства (свободная торговля, наполнение дефицитного рынка, изоляция и протекционизм, экспорт винодельческой продукции на Украине в настоящее время строится на основе стратегии свободной торговли. В этих условиях естественным должна быть четкая взаимозависимость между объемами экспорта и производства продукции, однако, проведенный анализ показал фактическое отсутствие такой зависимости. Кроме того, установлено, что объемы импорта и экспорта винодельческой продукции также не связаны друг с другом.

Объемы экспорта винодельческой продукции значительно колеблются по годам. При этом, если по вину виноградному они имели четкую тенденцию к сокращению, то в последние годы наблюдается некоторый рост. Это свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности отечественного вина на внешнем рынке. В 1995 году объемы экспорта вина виноградного сократились по сравнению с 1994 годом на 1,3% и, соответственно, составили 984,3 тыс. дал. К 2000-2001 наметился некоторый рост (на 3,6%), в 2002 году произошло снижение на 1,2%, в 2003 году ситуация почти не изменилась.

Основным рынком сбыта для винодельческой продукции Украины является Россия. В 2002 году объемы экспорта в Россию по вину виноградному 97,8% общего объема вывозимой продукции. Единственной страной Западной Европы, в которую ввозилось вино в 1995 году, была Венгрия, в данное время винодельческая продукция вывозится в более чем 30 стран, в том числе, Англия, Франция, Америка, Китай, Япония и другие.

Предпочтительным рынком сбыта коньяка также является Россия, а шампанского, помимо нее, Молдова (28,1% от общего объема вывоза) и Германия (11,2%), здесь наблюдается достаточно высокий уровень продажи продукции, обусловленный устойчивыми экономическими связями.

Поскольку для всей винодельческой продукции Россия оказывается основным рынком сбыта, то стратегия ее внешнеэкономической деятельности играет не последнюю роль при экспорте товаров Украины.

Так, в рассматриваемый период (1990-1995 годы) вывозимая из Украины продукция не облагалась акцизом и налогом на добавленную стоимость.

При этом льготы были одинаковыми для всех видов винодельческой продукции. Однако после установления Россией пошлины на ввозимую из Украины винодельческую продукцию для наиболее высокорентабельного украинского шампанского установленная пошлина не отразилась на объемах экспорта, а экспорт менее конкурентоспособных в ценовом отношении вин и коньяков резко снизился. Тем не менее, при значительном сокращении прибыли от экспорта вина и коньяка стимул для их вывоза все же существует, поскольку имеется возможность увеличить объемы продажи при ограниченности реализации этой продукции на внутреннем рынке.

В Украине стратегия протекционизма характерна для государственного регулирования потоков импорта винодельческой продукции таможенными пошлинами. Цель их – приостановить экспансию зарубежных рынков в условиях неуклонного сокращения производства винодельческой продукции в стране.

Однако поданным ЦСУ, фактический ввоз винодельческой продукции в Украину по городам значительно колеблется и не связан непосредственно с упадком отечественного производства. При сокращении объемов производства вина и коньяка вместо закономерно ожидаемого роста их ввоза фактически наблюдалось в целом его снижение с колебаниями по годам. По шампанскому ситуация такая; при некотором росте объемов его производства, которое должно было бы сопровождаться сокращением импорта, он фактически то падал, то возрастал.

Сопоставление статистики о величине спроса на винодельческую продукцию и импорта также показывает на отсутствие связи между ними, то есть политика протекционизма не ориентирована на отечественного потребителя. Более того, она не способствует рациональному сочетанию ввоза и вывоза винодельческой продукции.

Для разработки стратегии внешнеэкономической деятельности государства в области импорта винодельческой продукции необходимо проанализировать:

o соответствие спроса и предложения на отечественную продукцию,

o торговое сальдо на винодельческую продукцию,

o конкурентную среду собственных товаропроизводителей,

o сегменты внешней конкурентной среды,

o конкурентоспособность ввозимой продукции по цене и качеству.

Такой анализ проведен был Институтом винограда и вина «Магарач» по данным за 2002 год.

Таблица 1.4. – Спрос, предложение и конкурентоспособность виондельческой продукции в Украине.

Продукция, тыс. дал.	Спрос на винодельческую продукцию	Предложение винодельческой продукции	спрос к предложению,%
Всего объем продажи	В том числе	Всего	В том числе	Из них
импортной	отечественной	производство	Товарные запасы	экспортной	отечественной
Вино	8801,6	88,0	8713,6				1015,5	17996,5	46,3
Шампанское	1314,9	92,0	1222,9				2063,6	2872,4	26,6
Коньяк	620,9	37,4	583,5				15,1		98,6

Соответствие спроса и предложения рассчитывалось следующим образом;

o объем спроса на отечественную винодельческую продукцию – как разница между объемом продажи (по данным торговой статистики) и объемами реализованной ввезенной продукции (по данным обследования предприятий торговли, проведенного органами статистики),

o объем предложения – как сумма объемов производства винодельческой продукции и товарных запасов за соответствующий период,

o объем производства винодельческой продукции, ориентированный на рынок Украины – как разность между объемами предложения и вывозимой продукции.

По данным таблицы 1.4, предложение на вино и шампанское в 2-3 раза превышает спрос, а на коньяк они практически сбалансированы. Следовательно, рынок перенасыщен вином и шампанским отечественного производства, что затрудняет их реализацию.

Анализ торгового сальдо показывает, что его положительное значение оказывается постоянным для шампанского, а для вина и коньяка оно колеблется между отрицательными и положительными величинами. В среднем, за последние годы, торговое сальдо положительно только для шампанского (+4,95), это означает, что по вину (-6,75) и по коньяку(-0,07) существует деформация товарной структуры.

Анализ конкурентной среды собственных производителей показывает, что в Украине она достаточно жесткая: действуют 47 заводов по розливу виноградных и плодово-ягодных вин, 7 заводов по производству шампанского, 6 коньячных заводов. Кроме того, конкуренцию составляет взаимозаменяемая продукция, выпускаемая 89 и 29 ликеро – водочными заводами. Конкуренция здесь проявляется в трех основных направлениях;

o по цене,

o по качеству,

o по внешнему оформлению.

При таком уровне конкуренции возможность установления монопольно высоких цен значительно сокращается. В целях выявления внешних конкурентов необходим анализ структуры ввозимой продукции по странам импортерам, которые целесообразно разделить на 2 сегмента: дальнее и ближнее зарубежье. Объем каждого сегмента характеризуют объемы ввоза продукции из этих стран.

Структура импорта вина в Украину в 1999 году характеризовалась следующими данными: из стран СНГ ввозили 38,2% вина виноградного, из стран дальнего зарубежья – 61,8%. Из стран СНГ основными экспортерами вина виноградного в Украину были Россия (29,3%) и Молдова (8,9%), а из стран дальнего зарубежья Венгрия (16,3%) и Германия (15,4%).

Импорт шампанского в Украину из стран СНГ составлял 6,3% общего объема, из стран дальнего зарубежья 93,7%, основные экспортеры шампанского из стран СНГ – Россия (3,4%) и Молдова (2,2%), из стран Западной Европы – Венгрия (46,7%), Польша (22,2), Германия (12%).

Бренди ввозили в Украину из стран СНГ в незначительных количествах, а из стран дальнего зарубежья – свыше 95% общего объема импортируемой продукции.

Основные экспортеры – Германия(44%), Венгрия (22,7%). Таким образом, на внутреннем рынке Украины в основном конкурируют производители стран дальнего зарубежья, откуда продукция импортируется в больших колличествах, чем из стран СНГ. В качественном отношении винодельческая продукция из стран дальнего зарубежья в значительной мере отличается от производимой в Украине и в странах СНГ. Если внешнее оформление и стабильность ее импорта соответствует мировым стандартам и, несомненно, привлекают внимание потребителя, то ее органолептические характеристики часто уступают отечественным.

Анализ импортируемой винодельческой продукции показывает, что в Украину ввозят нередко продукцию, не соответствующую декларируемому названию или качеству.

Под видом вина завозят напитки на основе виноградного вина, под видом шампанского поставляют шипучие вина, вместо марочного коньяка – бренди. Весьма дешевая за рубежом, эта продукция на украинском рынке оказывается более конкурентоспособной за счет оформления и большей престижности европейских товаров.

Как установлено, все рассмотренные факторы оказывают различное влияние на каждый вид винодельческой продукции. Для определения стратегии ее импорта необходимо знать суммарное влияние таких факторов. С этой целью был проранжирован сами факторы и степень их влияния на основе экспертной оценки (таб.1.5).

Таблица 1.5. – Факторы влияния.

Факторы влияния	Оценка, балл
Вино	Шампанское	Коньяк
Соответствие спроса предложению	-4	-4	+1
Торговое сальдо	+1	+2	-2
Внутренняя конкурентная среда	+1	+1	+1
Внешняя конкурентная среда	-1	-1	-1
Итого	-3	-2	-1

Наиболее весомым принят фактор соответствия спроса предложению. Его допустимые значения взяты от –4 до +4. остальные факторы приняты равнозначными с допустимыми изменениями от –2 до +2.

Проведенный анализ показывает, что в целом импорт продукции наиболее отрицательно сказывается на украинских производителях вина, в меньшей степени – шампанского, и в еще меньшей мере – коньяка, что требует установления соответствующих ограничений на ввоз этой продукции.

Существуют ограничения тарифные и нетарифные. Как показывает практика, тарифные ограничения не сокращают, импорт винодельческой продукции, а наоборот, лишь приводят к ввозу продукции худшего качества. В связи с этим целесообразнее устанавливать квоты на ввозимую продукцию, объем которой можно регулировать двумя путями:

o на основе прогноза импорта продукции,

o на основе ее ассортимента.

Для составления прогноза использованы фактические данные импорта и экспорта продукции, а также экспертные оценки ведущих специалистов в отрасли. Путем экстраполяции выявленных темпов роста и учета экспертных оценок получены среднеарифметические значения прогноза экспорта винодельческой продукции. Так, ожидается, что в 2005 году экспорт вина составит 5000 тыс. дал., шампанского - 30 млн. бутылок, коньяка – 100 тыс. дал. А импорт, соответственно, вина виноградного – 1250 тыс. дал., шампанского – 7,5 млн. бутылок, коньяка – 25 тыс. дал.

Данные прогноза винодельческой продукции определялись исходя из необходимости получения положительного сальдо при таком соотношении между ее ввозом и вывозом, которое бы находилось на уровне, не ниже существующего в странах ЕЭС, то есть 4: 1.

Разработанный прогноз может оказаться реальным в условиях выхода виноградно – винодельческой отрасли Украины из экономического кризиса, надеяться на который позволяют определенные основания:

v наличие достаточной сырьевой базы, как в количественном отношении, так и по сортовому составу;

v имеющийся значительный производственный потенциал;

v намечающаяся стабилизация экономики Украины в целом.

Помимо установления квот для защиты отечественного производителя, необходимо лицензировать импорт винодельческой продукции и ужесточить требования к качеству ввозимой продукции в соответствии с национальными стандартами, также следует обеспечить национального производителя режимом наибольшего благоприятствования.

Самостоятельное осуществление экспортно-импортных операций, связанное с обменом продукцией в материально – вещественной форме. В отношении внешнего мира она как раз основана на коммерческом расчете, когда успешное хозяйствование в этой области дает прирост, а неудовлетворительное – утерю части дохода, попадающего в каналы международного обмена. Для определения эффективности экспортно-импортных, операций необходимо на предприятии организовать учет, обеспечивающий получение достоверной информации о продажах (закупках) в абсолютном и натуральном выражении, а также о затратах и доходах, связанных с реализацией (закупкой) товаров на внешнем рынке в разрезе отдельных государств. Наличие оперативной внешнеторговой информации на предприятии позволит определить ряд показателей, дающих возможность оценить результативность международных торговых сделок.

Дата добавления: 2015-08-09