Организация сил оборонительного строительства при переходе к стратегической обороне 3 страница

В начале войны были также реорганизованы стройорганизации местного подчинения. Так, в июле 1941 г. исполком принял ряд решений по объединению и укрупнению строительных организаций районов. На их базе создается одна стройорганизация с подчинением жилищному управлению [67]. На, первом этапе оборонительного строительства практически все строительные организации союзного и республиканского подчинения были укрупнены и направлены на строительство рубежей на дальних и ближних подступах, а стройорганизации местного подчинения – на оборонительное строительство внутри города. Вся строительная индустриальная база переключалась на изготовление изделий и конструкций для оборонительного строительства,

Таким образом, весь этот комплекс мер по реорганизации оборонительного строительства, выполненный в исключительно короткий срок, привел его структуру в соответствие с новыми задачами и способствовал осуществлению планов создания инженерной обороны на главных стратегических направлениях. Его конечной целью являлось прикрытие дальних подступов к политическим и экономическим центрам страны. В результате этой перестройки начался процесс передислокации стройорганизаций в распоряжение военных органов, перевод некоторых из них на штатную структуру военно-инженерных организаций. Часть строительных организаций провела меры по укрупнению своих подразделений. Это было вызвано ростом масштабов оборонительного строительства и необходимостью сосредоточения крупных стройорганизаций на важнейших рубежах обороны. Многие специализированные предприятия строительных трестов были переключены на изготовление средств инженерной обороны.

Для оказания помощи войскам фронтов в создании рубежей, одновременно с кадровыми строителями на оборонные стройки были привлечены трудящиеся Белоруссии, Украины, Молдавии, Карелии, ряда областей Российской Федерации.

Переход страны на военное положение потребовал выработки ряда законодательных актов для наведения порядка во всех сферах деятельности государства. Исходными документами в решении проблемы кадров для строительства стали Указы Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения» и от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» [68].

В акте от 22 июня 1941 г. вводилось военное положение в европейской части Советского Союза, регламентировались взаимоотношения военных и гражданских организаций. Военным властям в лице военных советов в местностях, объявленных на военном положении, предоставлялось право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных и других работ, регулировать время работы учреждений, предприятий и организаций. Указом от 26 июня 1941 г. продолжительность рабочего дня увеличивались на 1–3 часа, отменялись очередные и дополнительные отпуска.

27 июня па основании постановления Военного совета Северного фронта Ленгорисполком принял решение о привлечении трудящихся Ленинграда, Пушкина, Колпина. Петергофа и Кронштадта к трудовой повинности, а 29 июня Леноблисполком объявил трудовую и гужевую повинность в районах Ленинградской области [69]. На основании решений о трудовой мобилизации с 29 нюня 1941 г. были привлечены к оборонным работам трудящиеся Ленинграда. а также 39 районов и 7 городов области [70].

Первоначально предполагалось ограничиться привлечением к оборонительным работам трудящихся только тех городов и районов области, где возводились оборонительные рубежи, а также неработающих граждан Ленинграда. Для работ по укреплению города привлекались неработающие – на полный день, а работающие и служащие – на три часа после работы.

Практика проведения трудовой мобилизации в условиях осложняющейся с каждым днем обстановки на фронте показала, что для оборонных строек фронта нужны новые контингенты рабочих, необходимы органы мобилизации трудящихся.

В июле 1941 г. Совет Народных комиссаров СССР принял постановление «О предоставлении совнаркомам республик и край(обл)исполкомам права переводить рабочих и служащих на другую работу»[71], давшее возможность дополнительно привлечь к работам новые категории трудящихся. В соответствии с данным постановлением Ленгорисполком принял решение «О порядке привлечения населения к трудовой повинности», которое значительно расширило контингент трудящихся, привлекаемых к оборонным работам. В решении исполкома главная роль в проведении трудовой мобилизации на оборонные работы отводилась производственным и учебным коллективам. В нем был регламентирован порядок привлечения к работам при точном учете на предприятиях и по месту жительства тех трудящихся, кого можно было привлечь к строительству. В решении отмечалась необходимость создания при райисполкомах и горисполкоме рабочих органов по проведению мобилизации трудящихся. С этого времени такими органами становились районные комиссии по проведению трудовой повинности. Главными задачами этих комиссий являлись: учет потребностей в работах; учет лиц, подлежавших привлечению к труду: учет фактического использования трудящихся на оборонных работах [72].

В районных комиссиях велся точный учет оборонных трасс и участков: к ним ежедневно с предприятий, учреждений и домохозяйств поступали данные о трудовых ресурсах и их движении в районе; через них до руководителей предприятий, политорганизаторов домохозяйств доводились указания партийных и советских органов о направлении трудящихся на оборонное строительство. Члены комиссии принимали активное участие в обеспечении строек всем необходимым, выполнении заданий в срок, оказывали помощь уполномоченным партийных органов и Военного совета в проведении массово-политической работы на трассах.

Военный совет фронта, партийные, советские органы города и области провели в жизнь систему мер по созданию органов мобилизации трудящихся на оборонительное строительство. Организация районных и городской комиссий по проведению трудовой повинности означала переход от разовых мобилизаций к созданию постоянно действующей системы отмобилизования трудовых ресурсов города для ведения оборонных работ.

О масштабе работы по мобилизации трудящихся, проделанной в Ленинграде и области на первом этапе оборонительного строительства, можно судить по таким показателям. Если по второй декаде июня 1941 г. на оборонительных работах в округе участвовало до 6,5 тыс. военнослужащих, то к концу первой декады июля на всех рубежах Северного фронта работало уже свыше 100 тыс. человек [73].

Все эти меры были вызваны необходимостью ведения войны с сильным, опытным противником. Они отвечали жизненным интересам страны. Советское государство было вынуждено в административном порядке привлекать к работе на оборонных стройках фронтов значительную часть городского и сельского населения.

Таким образом, прорыв войсками вермахта первого стратегического рубежа обороны в июне 1941 г. поставил Красную Армию и страну в исключительно трудное положение. На строительство рубежей обороны, способных задержать продвижение противника в глубь страны, были привлечены крупные гражданские строительные организации с их инженерно-техническим персоналом, рабочей силой к техникой. В дальнейшем они стали базой формирования многих военно-строительных органов и частей действующей армии.

2. Формирование централизованной системы управления строительством

Наряду с большим размахом оборонительного строительства на его первом этапе обозначились существенные трудности и недостатки, анализируя которые можно заключить, что они были обусловлены, с одной стороны, громадным объемом работ, а с другой – крайне ограниченными сроками строительства и сложностью меняющейся обстановки в районах производства работ.

К наиболее типичным недостаткам первого этапа оборонительного строительства необходимо отнести следующие: УОС ГВИУ и организации Главгидростроя НКВД недостаточно координировали и увязывали действия по руководству строительством тактических, оперативно-тактических рубежей и государственных тыловых оборонительных полос; имела место нехватка технических кадров для руководства работами в силу более быстрого роста объемов работ по сравнению с пополнением; недостаток опытных инженеров-фортификаторов вызывал задержку в разбивке рубежей и сооружений; допускались случаи неправильной расстановки людей, когда квалифицированные строители выполняли несложные работы; несогласованные действия войсковых начальников рубежей и строителей вели к переделкам части работ; на местах работ отсутствовали основные тактические и технические документы; изменение планов строительства приводило к не всегда оправданным переброскам людей с рубежа на рубеж и потерям времени; ощущалась острая нехватка строительной техники и автотранспорта.

Рост масштабов и сложность задач оборонительного строительства обусловили повышение роли и значения отдела укрепрайонов Генерального штаба. Постановлением ГКО от 28 июля 1941 г, отдел был переформирован в управление строительства укрепрайонов Генерального штаба (УСУР ГШ КА) [74]. Переход к строительству укрепрайонов полевого типа (Волоколамский, Можайский, Малоярославецкий и др.), стратегических плацдармов, оборонительных районов, многочисленных рубежей потребовал новой структуры управления.

В составе управления имелось три отдела: оперативный, производственно-технический, боевой подготовки войск, боевой и мобилизационной готовности укрепрайонов. Оперативный отдел состоял из трех отделений: 1-е – укрепления Запада и Северо-Запада; 2-е – укрепления Юго-Запада; 3-е – укрепления Востока.

Офицеры-направленцы отслеживали информацию о положении на фронтах, вносили предложения о выборе, строительстве или восстановлении полевых укрепрайонов, рубежей стратегического, оперативно-тактического значения.

Офицеры производственно-технического отдела осуществляли контроль за ходом и качеством работ, давали указания руководителям строительных организаций для устранения обнаруженных недочетов, обобщали и распространяли передовой опыт строительства [75].

Возглавлял управление строительства укрепрайонов генерал С.К. Ширяев. Немногочисленный (всего 36 офицеров) коллектив управления выполнял огромный объем работ. В числе ведущих специалистов были опытные офицеры: военные инженеры 1 ранга В.А. Болятко, А.И. Дроздов, М.Н. Волков, Д.С. Новиков, З.А. Лисковец, Ф.К. Емельянов, Е.З. Караманов, полковники В.С. Кохан, Г.Е. Чернов, В.И. Леонов и др.

Информация УОС ГВИУ, ГУОБР НКВД о расстановке стройорганов, планы, сводки о ходе работ регулярно направлялись в управление строительства укрепрайонов. Вес важнейшие постановления ГКО, Ставки ВГК по вопросам оборонительного строительства готовились офицерами управления.

Оборонительное строительство первых недель войны испытывало трудности из-за отсутствия документов, регламентирующих единые тактико-технические требования к производству работ на рубежах. Работники управления подготовили три важных документа, устранившие этот пробел. В их числе: примерная схема батальонного района полевого рубежа; указания по строительству батальонных районов в системе полевого оборонительного рубежа; проекты типовых полевых сооружений. С 6 августа 1941 г. директива Генерального штаба установила как единые эти требования для оборонительного строительства всех фронтов [76].

Изучение и анализ документальных источников позволяют сделать вывод о том, что ГКО, Ставка ВГК в третьей декаде августа 1941 г. выработали ряд организационных мер, направленных на устранение недостатков начального этапа оборонительного строительства.

К числу таких мер можно отнести следующие: реорганизацию системы руководства оборонительным строительством; мобилизацию на оборонные стройки дополнительных трудовых и материальных ресурсов; привлечение крупных инженерных сил к техническому руководству строительством; использование научного и промышленного потенциала страны для создания новых средств инженерной обороны; разработку новых планов строительства рубежей и сооружений.

В августе 1941 г. вышло несколько постановлений ГКО, способствовавших повышению роли и значения оборонительного строительства. Эти решение о проведении оборонительных работ по единому плану главнокомандования были вызваны рядом обстоятельств. Первые операции со всей очевидностью выявили важнейшую проблему стратегической обороны – достижение ее устойчивости. Решение проблемы предопределялось своевременным вскрытием замыслов противника, правильным определением направлений его главных ударов, умелым массированием сил и средств на этих направлениях.

Опыт первых фронтовых оборонительных операций показал; что силами одного объединения, при отсутствии заблаговременно подготовленных рубежей, остановить наступление стратегической группировки противника невозможно. Поэтому с августа 1941 г. основной формой стратегической обороны стала операция группы фронтов. Этой установке соответствовало решение военно-политического руководства страны о строительстве наряду с войсковыми и фронтовыми тыловых оборонительных рубежей от Баренцева до Азовского моря.

Постановления ГКО от 22 и 27 августа наметили план создания государственных рубежей обороны, определили состав группировки сил и средств оборонительного строительства для выполнения поставленных задач.

Данные решения регулировали взаимоотношения стройорганов НКО и НКВД определяли место и роль конкретных военных советов фронтов округов, республиканских и областных партийных органов в реализации заданий ГКО.

В целях создания глубоко эшелонированной, многополосной и многопозиционной системы полевых укреплений было решено поручить возведение войсковых оборонительных полос, находящихся в непосредственной близости от противника, а также тыловых рубежей оперативного значения военно-полевым строительствам армий и фронтов. Эти задачи предполагалось выполнять силами строительных батальонов и войск, а если позволит обстановка, то и с помощью мобилизованного местного населения. Разминирование местности, восстановление разрушенных оборонительных объектов, мостов, дорог, закрепление занятых рубежей при наступлении также входило в обязанности военных строителей.

Постановления ГКО регламентировали взаимоотношения органов оборонительного строительства НКО (УОС ГВИУ, ФУВПС, АУВПС) с организациями НКВД. Последним поручалось возведение государственных, тыловых оборонительных полос – «оборонительных рубежей», имевших особое стратегическое значение для прикрытия важнейших политических, экономических центров и районов страны. Организации НКВД отвечали за производство работ и материально-техническое обеспечение строительства.

За военно-полевыми строительствами закреплялись функции проведения рекогносцировочных работ, составления проектов, технического контроля и приемки работ. Назначенные начальником Генерального штаба маршалом Б.М. Шапошниковым инспектора фронтов должны были обеспечить координацию действий полевых строительств ГУОБР НКВД с армейскими и фронтоны-ми управлениями военно-полевого строительства УОС ГВИУ. Эти меры были призваны исключить всякую подмену, а также параллелизм и недоразумения в работе, возникавшие в ходе первого этапа оборонительного строительства [78].

Просчеты в предвоенной оценке инженерных войск, их большие потери в первые недели и месяцы войны привели к тому, что уже в ходе войны в самые сжатые сроки пришлось заново создавать военно-строительные организации и части. В условиях стратегической обороны их роль значительно возросла.

К исходу первого месяца боевых действий для создания передовых рубежей стратегической обороны были созданы 4 фронтовых и 19 армейских военно-полевых строительств. Им были приданы 37 строительных батальонов. Осуществить подготовку территории военных действий в инженерном отношении такими силами было невозможно. Поэтому в третьей декаде августа 1941 г. Наркоматом обороны принимается ряд решений по дополнительному развертыванию фронтовых и армейских управлений военно-полевого строительства.

Военные советы фронтов и округов, гдв>велось формирование военно-инженерных органов, столкнулись при этом- с рядом трудностей. Отсутствие достаточного специального резерва инженеров-строителей из офицеров запаса и выпускников военно-строительных учебных заведений вынуждало вести укомплектование УВПС, с одной стороны, гражданскими специалистами, не имеющими военной подготовки, а с другой – строевыми офицерами, не имеющими инженерной подготовки. Кадры строителей подбирались не для боевых подразделений, а для руководства строительными частями и подразделениями, главной задачей которых было создание различных инженерных сооружений и объектов.

Перед войной большая часть инженерно-технических кадров, строительного профиля была сосредоточена в народных комиссариатах строительства, внутренних дел, земледелия, угольной промышленности. Значительная часть специалистов этих наркоматов пополнила военно-строительные управления и участки. В начале сентября 1941 г. оборонительным строительством занимались 13 фронтовых, 46 армейских УВПС, в том числе на советско-германском фронте 9 фронтовых, 36 армейских управлений строительства и 108 управлений старшего производителя работ [79].

Изучение и анализ архивных данных позволяет сделать вывод о том, что Ставка ВГК осуществила первоочередные меры по организации новых и распределению уже созданных органов военно-полевого строительства в интересах западного направления работ. В сентябре 1941 г. в составе Западного, Резервного, Брянского фронтов и Московского округа насчитывалось 4 фронтовых, 17 армейских УВПС и 51 УСТАПРО.

Непосредственное руководство строительством велось начальниками инженерных управлений фронтов: генералом М.П. Воробьевым (Западный фронт), генералом П.М. Подосеком (Резервный фронт), полковником А.Я. Калягиным (Брянский фронт).

[Михаил Петрович Воробьев (1896–1957) – советский военачальник, маршал инженерных войск. Окончил Военно-техническую академию. С 1932 г. начальник факультета Военно-инженерной академии, начальник Ленинградского военно-инженерного училища, генерал-инспектор инженерных войск РККА. В Великую Отечественную войну начальник управления и начальник инженерных войск Западного фронта, одновременно командующий 1-и саперной армией. С 1942 г. начальник инженерных войск Советской Армии. С 1946 г. начальник инженерных войск Сухопутных войск, заместитель начальника строительства и расквартирования войск МО СССР.]

Руководителями фронтовых и армейских военно-полевых строительств стали офицеры – преподаватели Военно-инженерной академии и офицеры, призванные из запаса: бригинженер А.И. Пангксен, военинженеры П.К. Бузник, И.И. Черных, А.Г. Киселев, С.В. Череватый, В.А. Лапшин, А.Д. Иванов. Г.А. Булахов, И.А. Воробьев, Т.И. Понимаш, М.В. Ляшкевич, П.И. Кессельман, полковник Ф.М. Савелов, майоры В.И. Аксючиц, Н.Ф. Щекатуров и др. [80]

Одновременно с созданием органов оборонительного строительства фронтов и армий формируются строительные части. Их количество по сравнению с концом июля 1941 г. выросло более чем в восемь раз [81]. Это подтверждает табл. 4.

Таблица 4

Фронт	Батальоны 19 сентября 1941 года
Карельский
Ленинградский
Северо-Западный
Западный
Резервный и Брянский
Московский военный округ
Юго-Западный
Южный
ИТОГО:

Как видно из приведенных данных, в середине сентября главные усилия военных строителей были сосредоточены на западном направлении. Так, из 313 строительных батальонов, строивших рубежи, на Западном (Смоленско-Московском) направлении были задействованы 199 батальонов.

Таким образом, в сентябре 1941 г. в основном удалось завершить формирование фронтовой и армейской группировки сил военно-полевого строительства. Эти сипы были объединены управлением оборонительного строительства Главного военно-инженерного управления.

В целях централизации руководства оборонительным строительством на фронтах решением ГКО от 22 августа 1941 г. на базе Главгидростроя НКВД было организовано Главное управление оборонительных работ (ГУОБР) НКВД, которому поручалось возведение тыловых рубежей на советско-германском фронте. Начальником Главного управления был назначен комиссар госбезопасности 3 ранга К.А. Павлов [82].

В составе ГУОБРа насчитывалось 5 управлений оборонительных работ (УОБР): 1-е (Северное), 2-е (Северо-Западное), 3-е (Западное), 4-е (Юго-Западное), 5-е (Южное), Управлениям поручалось строительство следующих оборонит ильных рубежей: Северному – (г. Мончегорск, начальник М.М. Царевский) от Ура-Губы до Беломорска, Северо-Западному (г. Боровичи, Н.М. Лагунов) oт Ладожского озера до г. Осташков, Западному – (г. Гжатск, Г.Д. Афанасьев) от г. Осташков до Брянска, Юго-Западному – (г. Сумы, П.В. Чистов) от Брянска до Чернигова, Южному – (г. Харьков, А.М Комаровский) от Чернигова до Мелитополя [83].

К 7 сентября в составе этих управлений были сформированы 60 полевых строительств. Каждое полевое строительство включало до 12 строительных районов, в последние входило от 3 до 5 строительных участков.

Позднее районы были ликвидированы и за счет их кадрового персонала укрупнены строительные участки. Фронт работ каждого полевого строительства составлял около 50 км. В дальнейшем в цепях более эффективного управления некоторые УОБРы были разукрупнены.

К 27 сентября их количество было доведено до 10, причем были сформированы новые УОБРы: 6-е (г. Медвежьегорск, начальник П. Сергеев) за счет разукрупнения Северного УОБРа; 7-е (г. Волноваха, Д. Оника) из состава организации Наркомугля для строительства рубежей в Донбассе и в районе Мелитополя; 8-е (ст. Паша Кировской железной дороги, С. Шикторов и для строительства рубежей на реке Оять между Лаложским и Онежским озерами; 9-е (г, Беломорск, В. Орловскнй); 10-е (Брянск. М.Мальцев) за счет разукрупнения Западного и Юго-Западного управлений [84].

Постановление ГКО от 27 августа 1941 г. обязало Военные советы Северного, Северо-Западного, Юго-Западного, Южного фронтов, ряда военных округов и партийные комитеты мобилизовать для оборонительных работ личный состав и технику стройорганизаций независимо от их ведомственного подчинения.

Кадровое комплектование полевых строительств шло за счет инженерно-технических работников строительных трестов Наркомстроя, Наркомата внутренних дел, других наркоматов и ведомств. Так, на комплектование полевых строительств Юго-Западного и Южного фронтов были направлены инженерно-технические и рабочие кадры 16 трестов Главюгстроя (начальник С.Н. Боровой).

Это были многотысячные коллективы трестов Южтяжстрой. Киевпромстрой, Запорожстрой, Южспецстрой и др. [85].

Ряд полевых строительств этого направления был сформирован за счет областных управлений аэродромного строительства и стройорганизаций местного подчинения. 1100 инженеров и техников Харьковского, Полтавского управлений аэродромного строительства, стройорганизаций Киевской, Сумской, Черниговской областей составили основу Юго-Западного УОБРа [86].

Базой для полевых строительств Северного УОБРа – «Севоборонстроя» послужили кадры инженеров, техников и рабочих строительств Кандалакшского алюминиевого завода, Нива-ГРЭС- III, Мончегорского комбината «Североникель», Мурманского треста «Кольстрой».

На комплектование Северо-Западного УОБРа Военный совет направления выделил строительный трест № 2 Ленинграда (начальник Л. Калямин), а «Севоборонстрою» - 700 инженеров и техникой города [87].

В соответствии с решениями ГКО ГУОБРу предстояло выполнить огромный объем работ. Планировалось к 1 ноября построить 24 тыс. км противотанковых препятствий, 14 тыс. дотов, 26 тыс. дзотов [88].

Для реализации поставленных задач требовалось 3 млн. человек. В связи с необходимостью форсирования строительства военные советы приняли меры по мобилизации трудящихся на оборонительные работы. Решение проблемы комплектования оборонных строек новыми контингентами натолкнулось на серьезные трудности.

Во-первых, в августе-сентябре 1941 г. продолжалась подготовка резервов для действующей армии, шло комплектование дивизий народного ополчения. От оборонных работ освобождались бойцы МПВО, других военизированных формирований. По решениям ГКО, военных советов фронтов от работ на рубежах освобождались рабочие крупнейших оборонных заводов и предприятий.

Во-вторых, возможности пополнения военных строек квалифицированными кадрами строителей себя исчерпали. На оборонительное строительство были направлены стройтресты и организации не только союзного и республиканского, но и местного подчинения.

В-третьих, в связи с эвакуацией, а также трудоустройством неработавших граждан значительно сократились резервы привлечения этой категории населения к оборонительному строительству.

В целях увеличения постоянного состава строительств решением от 22 августа 1941 г. ГКО обязал командующих ряда военных округов направить на оборонительное строительство военнообязанных старших возрастов.

Всего на территории Московского, Орловского, Архангельского, Харьковского, Приволжского, Северо-Кавказского» Уральского, Одесского округов намечалось мобилизовать 300 тыс. человек направить на комплектование УОБРов Юго-3аладного и Южного фронтов по 100 тыс. каждому, Северо-Западному фронту – 75 тыс. и Северному - 25 тыс. [89]

Мобилизация военнообязанных на территории некоторых военных округов, где уже велись боевые действия (например, Одесский) была затруднена. Фактически в первое половине сентября 1941 г. мобилизационные органы призвали и направили в распоряжение фронтовых управлений ГУОБР НКВД 240 тыс. военнообязанных в возрасте 40–45 лет [90].

Изучение динамики распределения сил для группировки тылового оборонительного строительства показывает, что Ставка ВГК во второй половине августа осознала угрозу прорыва противника на южном фланге и приняла решение о строительстве 1647 батальонных районов обороны, в том числе более тысячи на фронтах юго-западного стратегического направления [91].

Приведенная ниже табл. 5 дает наглядное представление о распределении- основных усилий оборонительного строительства в масштабах фронтов [92].

Таблица 5

Наименование рубежей	Количество батальонных районов обороны
Карельский
Онежское оз. – Ладожское оз.
Московский
Ладожское оз. – Азовское море	1269, в том числе
Юго-Западный фронт
Южный фронт

26 августа 1941 г. ГКО принял постановление «О мероприятиях по обеспечению строительства оборонительных сооружений Юго-Западного и Южного фронтов». В нем предусматривалась мобилизация городского и сельского населения 9 областей Украины. В соответствии с решением намечалось выделить:

УОБРу Юго-Западного фронта – 350 тыс., а Южного фронта – 530 тыс. человек [93].

Чтобы усилить строительство оборонительных рубежей Южного фронта на подступах к Донбассу, было сформировано 7-е управление спецработ Наркомугля во главе с заместителем наркома Д.Г. Оникой. Для возведения рубежей на базе 28 угольных трестов Сталинской, Ростовской и Ворошиловградской областей были развернуты главное и 33 полевых управления работ.

С начала сентября 120 тыс. шахтеров приступили к оборудованию рубежей на дальних подступах к Донбассу. В течение сентября-октября 1941 г. горняки построили 8 рубежей, общей протяженностью свыше 1,5 тыс. км и объемом земляных работ более 12 млн. кубометров [94].

В первые дни при проведении мобилизации военнообязанных старших возрастов выявились многие недостатки» связанные с общей нераспорядительностью работников военкоматов, слабым уровнем обеспечения вещевым имуществом и продовольствием. На некоторых полевых строительствах эшелоны с мобилизованными простаивали по несколько суток, так как их некому было встретить [95].

Военнообязанные прибывали на места без командного состава. Это вызывало нарекания как со стороны военных строителей, так и со стороны командования управлений оборонительных работ.

В адрес Наркома обороны И.В. Сталина и Председателя Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинина обратились строители из 24-го строительного батальона 3-го (Западного) управления оборонительных работ: «Мы до сих пор не знаем, что творится на земле Советского Союза. Радио не слышим, газет не видим. Большинство из призванных находятся в обуви и одежде летнего покроя, потому что пришли в военкомат прямо с производства. Некоторые из нас не получили даже расчета. Необходимо обеспечить одеждой, обувью, а главное, чтобы на месте работ было все предусмотрено». Такие примеры были не единичны.

Начальник 5-го УОБРа бригинженер А.Н. Комаровский в докладной записке в ГКО отметил следующее: «С 7 сентября для строительного управления Южного фронта стали поступать мобилизованные по постановлению ГКО от 22 августа 1941 г. Однако вместо организованных воинских подразделений на место прибыла неорганизованная рабочая сила, совершенно не обмундированная, одетая в рубища и без обуви. Люди старших возрастов, а также политически неблагонадежные (уголовники, немцы-колонисты). У нас нет ресурсов, начались заболевания, работоспособность батальонов снизилась. Дезертирство бывших уголовных элементов приводит к тому, что из них в прифронтовой полосе организовываются шайки, имел место ряд уголовных эксцессов» [96].

Выполнение постановления о мобилизации 300 тыс. военнообязанных совпало с директивой Сталина об изъятии из частей и учреждений Красной Армии всех военнослужащих немецкой национальности и направлении их в строительные части [97]. До этого решения с нарушением законности была ликвидирована автономия республики немцев Поволжья.

Дата добавления: 2015-08-09