Физкультура и спорт в жизни инвалидов

Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов вопросам спорта инвалидов посвящено 11-е пра­вило. В нем указано, что «государствам следует привлекать инва­лидов к участию в спортивных мероприятиях, поощрять спортив­ные организации, обеспечивающие доступ инвалидов к этим ме­роприятиям, обеспечить возможности для обучения и трениро­вок, организовывать специальные игры и поддерживать участие инвалидов в национальных и международных соревнованиях».

В разработанной в 2000 г. Концепции государственной полити­ки в области физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов отмечено, что физическая культура — это особая об­ласть культуры, которая выполняет реабилитационную роль пу­тем развития двигательного аппарата, повышения работоспособ­ности, удовлетворения потребности в общении, восстановления психологического статуса, самореализации при занятиях спортом. В государственную статистическую отчетность (форма 1-ФК) вклю­чены показатели развития физической культуры и спорта среди инвалидов.

В России законодательно закреплены государственные обяза­тельства по обеспечению прав инвалидов на занятия физиче­ской культурой и спортом. В Конституции Российской Федера­ции эти права поставлены в один ряд с основными правами че­ловека и гражданина. В Федеральном законе «О социальной за­щите инвалидов в Российской Федерации» (1995) предусмотре­но обеспечение доступа инвалидов к спортивным сооружениям (ст. 15), участие учреждений физкультуры и спорта в воспитании и обучении детей-инвалидов (ст. 18), государственная поддержка предприятий и организаций, содействующих инвалидам в заня­тиях физкультурой и спортом, производящих спортивные тех­нические средства для инвалидов (ст. 26), предоставление инва­лидам льгот при посещении спортивно-оздоровительных учреж­дений (ст. 31).

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Рос­сийской Федерации» (1999) содержит отдельную статью «Орга­низация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприя­тий с инвалидами». В ней отмечено, что занятия физкультурой и спортом инвалидов являются непременным и определяющим ус­ловием их всесторонней реабилитации и социальной интеграции. Организация занятий инвалидов физкультурой и спортом возло­жена на учреждения физкультуры и спорта, здравоохранения, образования, социальной защиты населения. Руководство физкуль­турно-оздоровительной и спортивной работой с инвалидами по­ручено федеральным и региональным органам исполнительной власти, Олимпийскому комитету России, физкультурно-спортив-ным объединениям.

Важным документом является Единая всероссийская спортив­ная классификация, утвержденная постановлением Госкомспор-та России и Олимпийского комитета России на 1997 — 2000 гг. Она включает основные нормативы, требования, условия и порядок присвоения спортивных званий и разрядов в Российской Федера­ции. В особый раздел в ней выделены виды спорта, культивируе­мые среди инвалидов, а также введены спортивные звания «Мас­тер спорта среди инвалидов», «Кандидат в мастера спорта среди инвалидов» и др.

Существует Единый календарный план всероссийских и меж­дународных спортивных и физкультурно-оздоровительных ме­роприятий (соревнований среди инвалидов). Он предусматривает мероприятия для инвалидов с различными ограничениями жиз­недеятельности: соревнования среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, среди глухих спортсменов, среди незрячих спортсменов, среди лиц с умственной отсталостью. Для инвали­дов с различными ограничениями жизнедеятельности предусмот­рены соревнования по разным видам спорта, прежде всего, вхо­дящим в программу Паралимпийских игр: чемпионаты России,

официальные международные соревнования, учебно-тренировоч­ные сборы, углубленные медицинские обследования. В Едином календарном плане всероссийских и международных соревнова­ний на 2002 г. был предусмотрен раздел, в который входило более 100 всероссийских и 60 спортивных международных мероприятий среди инвалидов с нарушением слуха, зрения, интеллекта, опор­но-двигательного аппарата.

К особым нормативным документам относятся Правила спортивных соревнований среди инвалидов, которые существуют во всех видах спорта и содержат поправки, соответствующие ог­раничениям жизнедеятельности различных групп инвалидов. Так, Правила игры в футбол для инвалидов с последствиями цереб­рального паралича предусматривают уменьшенный размер поля, сокращенный состав команд.

Для обеспечения доступности инвалидов к объектам спортив­но-оздоровительного назначения Государственным комитетом архитектуры утверждены «Ведомственные строительные нормы для зданий и сооружений физкультурно-оздоровительного и спортив­ного назначения» (1994). В них изложены требования к архитек­турно-планировочной и спортивно-технической частям строящихся зданий и сооружений спортивного назначения, плавательных бас­сейнов, спортивных площадок, стадионов, вспомогательных по­мещений и т. п. Требования предусматривают обеспечение безо­пасности и ориентации инвалидов с различными нарушениями жизнедеятельности при занятиях физкультурой и спортом с уче­том их специфических потребностей. Сооружения должны быть рассчитаны на совместное использование инвалидами и осталь­ным населением. В 2000 г. Минтрудом России утверждены Методи­ческие рекомендации по оснащению сооружений спортивного назначения для обеспечения доступности проведения спортивно-оздоровительной работы с инвалидами.

Большую работу по осуществлению реабилитации инвалидов средствами физкультуры и спорта проводят общественные орга­низации инвалидов. В 1918 г. в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах появились спортивные клубы глухонемых, впо-следствие объединившиеся в Российский спортивный союз глу­хих, который в настоящее время является членом Международ­ной спортивной общественной организации инвалидов по слуху. Он проводит чемпионаты и спортивные соревнования на терри­тории России, готовит спортсменов и сборные команды для уча­стия в международных соревнованиях, создает региональные об­щественные организации, спортивные клубы и секции глухих инвалидов-спортсменов, осуществляет строительство и реконст­рукцию спортивных объектов. Российский спортивный союз глу­хих осуществляет работу как в области спорта высших достиже­ний, так и в области массовой физкультуры и спорта, издает газету «Спорт глухих России». В союз входит 47 региональных отде­лений республиканского, краевого, областного уровня, в нем со­стоит около 1 тыс. мастеров спорта и кандидатов в мастера спорта, более 20 заслуженных тренеров России.

В 1993 г. в России была создана общественная спортивная орга­низация «Олимп», развивающая физкультуру и спорт среди инва­лидов с умственной отсталостью. Она организует совместно с Гос-комспортом России занятия физкультурой и спортом, подготовку тренеров, соревнования различного уровня, консультирование, информирование по вопросам физкультуры и спорта лиц с ум­ственной отсталостью. Члены этой организации являются чемпио­нами мира по ряду видов спорта.

В 1993 г. учреждена Федерация физической культуры, спорта и туризма инвалидов России. Сейчас в ее состав входит 137 регио­нальных клубов. Она является членом Международной федерации спортсменов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Со­вместно с Госкомспортом России и ВОИ федерация развивает среди инвалидов этой группы 18 видов спорта, готовит спортсме­нов для участия в различных российских и международных сорев­нованиях, имеет в своих рядах большое количество чемпионов. На зимних Паралимпийских играх в Нагано сборная России из инва­лидов этой категории получила более 30 медалей.

С 1993 г. функционирует Спортивная федерация Всероссийско­го общества слепых. В нее входят спортивные организации слепых 76 регионов России, спортивно-реабилитационные клубы ряда городов. Федерация развивает 11 видов спорта, доступных инва­лидам по зрению, в том числе роллингсболл (командная игра с озвученным мячом). В ее состав входят многие выдающиеся спорт­смены, чемпионы, призеры различных российских и междуна­родных соревнований. Она является членом Всемирной шахмат­ной ассоциации, на соревнованиях которой слепые шахматисты из России были семикратными победителями.

В 1997 г. в России создан Паралим-пийский комитет, деятель­ность которого направлена на всемерное развитие инвалидного спорта в России, повышение престижа спорта инвалидов в нашей стране и на международной арене, координацию всех спортивных организаций инвалидов, пропаганду инвалидного спорта.

Согласно статистическим данным, в России в 2000 г. было за­регистрировано более 55 тыс. инвалидов, занимающихся физкуль­турой и спортом, в 2002 г. их число возросло до 80 тыс. В настоящее время в России действует около 600 физкультурно-спортивных клубов, во многих городах страны открываются специализиро­ванные детско-юношеские спортивные школы.

К наиболее популярным видам спорта среди инвалидов отно­сятся армрестлинг, бадминтон, баскетбол, волейбол, дартс, лег­кая атлетика, лыжные гонки, плавание, настольный теннис, шах-

маты, футбол. Ежегодно на федеральном уровне проводится более 60 всероссийских массовых физкультурно-оздоровительных меро­приятий среди различных категорий инвалидов. Госкомспорт Рос­сии совместно с Паралимпийским комитетом России осуществ­ляет подготовку сильнейших спортсменов к участию в официальных международных соревнованиях. Успешно применяются новейшие методики тренировок.

В 2001 г. проведено 68 чемпионатов России и всероссийских первенств, в которых участвовало более 7 тыс. спортсменов с по­ражением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, интел­лекта, проведено 29 учебно-тренировочных сборов по подготовке к официальным международным соревнованиям.

Российские спортсмены-инвалиды приняли участие в 35 офи­циальных международных соревнованиях. На Олимпийских играх глухих в Италии в 2001 г. российские спортсмены завоевали более 50 медалей и заняли второе общекомандное место.

На зимних Паралимпийских играх 2002 г. в Солт-Лейк-Сити российскими спортсменами завоевано более 20 медалей, что вы­вело команду на 4-е место в неофициальном общекомандном за­чете. По числу завоеванных медалей российские спортсмены-ин­валиды опередили своих коллег из основной сборной команды России.

В последние годы значительно расширилась сеть физкультур-но-спортивных клубов инвалидов. Госкомспортом в 2001 г. был проведен первый Всероссийский смотр-конкурс среди клубов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы.

Развивается отечественная школа подготовки кадров в сфере физического воспитания и спортивной тренировки инвалидов. В Государственной академии физической культуры им. П.Ф.Лес-гафта в Санкт-Петербурге организована кафедра «Теория и ме­тодика адаптивной физической культуры». Проводятся научные разработки, раскрывающие возможности средств физической куль­туры и спорта в реабилитации инвалидов разных категорий и воз­растов. Эффективность реабилитационного воздействия физкуль­туры и спорта на инвалидов является научно доказанным фактом. Физкультурно-спортивные занятия, участие в спортивных меро­приятиях восстанавливают психическое равновесие, возвращают чувство уверенности и уважения к себе, дают возможность вер­нуться к активной жизни и участию в полезном труде, способ­ствуют воссоединению инвалида с обществом.

Вместе с тем существующая нормативная база и проводимая организационная работа не решают в полной мере проблемы фи­зической реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Основ­ными причинами выступают практическое отсутствие специали­зированных спортивных сооружений и оборудования, недостаток профессиональных тренерских кадров, недостаточное информа-|ционно-методическое и пропагандистское обеспечение, низкая роль учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения в реабилитации инвалидов средствами физкуль­туры и спорта, недостаточное внимание к массовым занятиям ин­валидов физкультурой и спортом за счет увлечения спортом выс­ших достижений. Для решения этих проблем необходим закон об адаптивной физической культуре и спорте, который бы четко и полно изло­жил основы управления физической культурой и спортом инвали­дов в соответствии с современными российскими социально-экономическими условиями и нормами международного права, о деятельности учреждений адаптивной физкультуры, подготов­ке специалистов. Кроме того, необходимо совершенствовать на­учное и программно-методическое обеспечение физического вос­питания и тренировок инвалидов в учреждениях физкультуры и спорта, здравоохранения, образования, реабилитационных цент­рах, общественных спортивных клубах. Требуется улучшение ма­териально-технической базы для физкультурно-оздоровительных занятий и тренировок инвалидов, переоборудование, переосна­щение существующих и приспособление вновь создаваемых спортивных объектов с целью их доступности для инвалидов, создание отечественной индустрии технических средств, трена­жеров, инвентаря и специального снаряжения для физического воспитания и занятий спортом инвалидов. Важным фактором выступает организация информационно-образовательной и про­пагандистской работы по широкому развитию физкультуры и спорта инвалидов, а также полноценное финансирование этой сферы.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие трудности испытывают лица с ограничением здоровья при обучении в массовых учебных заведениях?

2. Каковы приоритеты развития системы профессионального образо­вания для инвалидов?

3. Какие существуют законодательные акты, касающиеся трудоуст­ройства инвалидов?

4. Какова роль службы занятости в содействии трудоустройству инва­лидов?

5. Какие меры необходимо принимать при градостроительстве для обеспечения удобного проживания инвалидов?

6. Какие требования предъявляются к оснащению транспортных средств для инвалидов?

7. Какие меры предусмотрены для обеспечения доступной информа­ционной среды?

8. Назовите основные спортивные клубы и спортивные состязания для инвалидов.

Литература

1. Актуальные проблемы интегрированного обучения. — М., 2001.

2. Законодательные и правовые акты по профессиональной реабили­тации и занятости инвалидов. — М., 2002.

3. ОсадчихА. И. Законодательная основа социальной политики в отно­шении инвалидов // Социальная работа. — 2002. — № 1.

4. Холостова Е. И., Дементьева Н. Ф. Социальная реабилитация. — М., 2002.

5. Кавокин С. Н. Профессиональная реабилитация и занятость инвали­дов. - М., 1997.

6. Калъмет X. Ю. Жилая среда для инвалидов. — М., 1990.

7. Проблемы инвалидности и инвалидов: современные подходы // Социальное обеспечение. — 1998. — № 4.

8. Елисеев СП. Адаптивная физическая культура (цель, содержание, место в системе знаний о человеке) // Теория и практика физической культуры. — 1998. — № 1.

9. Методические рекомендации по оснащению сооружений спортив­ного назначения для обеспечения доступности проведения спортивно-оздоровительной работы с инвалидами. — М., 2000.

10. Приказ Минздрава России № 337 от 20.08.2001 «О мерах по даль­нейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и ле­чебной физкультуры».

11. Царик А. В. Физическая реабилитация и спорт инвалидов. — М., 2000.

Дата добавления: 2015-08-09