Понятие и виды избирательных систем.

Избирательная система − один из важнейших политико-правовых институтов конституционного права. Несмотря на значительный объем исследований историческо­го развития и современного состояния российской избирательной системы, до сих пор нет единого ее понимания.

Под избирательной системой (в узком смысле) понимается порядок распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования. При этом выбор определенного способа подсчета голосов может привести к тому, что результаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совершенно различными. В зависимости от порядка распределения депутатских мандатов между кандидатами, от результатов голосования избирательные системы принято подразделять на три вида: мажоритарную, пропорциональную и смешанную.

Мажоритарная избирательная система стала исторически первой, в ее основе лежит принцип большинства: избранным является кандидат (в одномандатном округе) или несколько кандидатов (в многомандатном округе), принадлежащих к одному и тому же списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей по сравнению с другими партиями (партийными списками).

При мажоритарной системе различают три вида большинства: относительное, абсолютное и квалифицированное.

1. Мажоритарная система относительного большинства – побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем его соперники (в России данная система применяется на региональных и местных выборах при формировании определенной части представительного органа).

2. Мажоритарная система абсолютного большинства – побеждает тот кандидат, который получил абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос (выборы Президента РФ в первом туре, выборы глав муниципальных образований).

3. Мажоритарная система квалифицированного большинства – побеждает тот кандидат, который получил установленное большинство (2/3 от общего числа голосов избирателей).

Пропорциональная избирательная система может быть применена только в многомандатных и общегосударственных (национальных) избирательных округах. Пропорциональная избирательная система – это избирательная система в узком смысле, предусматривающая голосование избирателями за партии или избирательные блоки, которые борются за определенное количество мест в каком-либо представительном органе и после подведения итогов выборов получают места пропорционально количеству набранных голосов.

Выборы по пропорциональной системе предполагают существование в стране организованных политических партий. Их цель – соответственное представительство групп, а не индивидов. В настоящее время везде, где применяется пропорциональная система, она организована на начале партийных списков. Таким образом, современная пропорциональная система включает в себя только систему партийных списков.

Виды пропорциональных избирательных систем.

Системы пропорционального представительства, как предлагаемые в теории, так и реализованные на практике, многочисленны и разнообразны.

К началу XX века насчитывалось 152 разновидности пропорциональной избирательной системы.

В. М. Гессен[1] выделяет следующие типы пропорциональных систем:

1) система связанных списков; 2) система свободного указания кандидатур в пределах партийного списка; 3) система, допускающая «панаширование», т.е. выбор кандидатов из разных партийных списков.

Также в науке выделяются «чистая» пропорциональная избирательная система (то есть все депутаты избираются по пропорциональной избирательной системе) и смешанная избирательная система. Смешанной системой называют такую модель, когда для выборов одного органа применяются две избирательные системы: для части депутатов – мажоритарная, а для части – пропорциональная. Такая система применялась на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 1993, 1995, 1999, 2003 годов.

Смешанная избирательная система возникает тогда, когда при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы. Это обычно продиктовано стремлением соединить преимущества различных систем и по возможности исключить или компенсировать их недостатки. Смешанная система, в настоящее время, применяется при формировании законодательных (представительных) органов некоторых субъектов Российской Федерации (например, Воронежской областной Думы) и представительных органов местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-08-09