Все граждане России понимают о необходимости борьбы с коррупцией в России.

В целях формирования негативного отношения к коррупции в обществе и антикоррупционного поведения граждан (формирования демократического общества с ответственными гражданами),

я предлагаю рассмотреть следующую Законодательную инициативу:

В процессе исследования сферы общественных отношений, сущности обязательств вследствие причинения вреда, и антикоррупционных направлений государственной борьбы, был выявлен ряд проблем, связанных с самими общественными отношениями и применением норм законодательства о деликтных обязательствах, поэтому в целях дальнейшей демократизации общества и обеспечения более эффективного регулирования отношений, сформулированы следующие предложения:

1. Учитывая, что:

· Степень защиты прав человека в государстве формирует адекватное отношение общества к власти.

· Степень единообразного и неукоснительного исполнения закона всеми гражданами общества формирует адекватное толерантное отношение к закону.

· Степень демонстрации правового поведения должностными лицами государства и местной администрации формирует адекватную норму поведения граждан в этом государстве.

2. Скорректировать законодательство с целью увеличения ответственности должностных лиц государства и местной администрации за свои действия, и в целях целесообразности и справедливости (наиболее полной реализации прав, закреплённых в ст. 53 Конституции РФ) изменить ст. 1070 ГК РФ (удалить пункт 2) и изложить в новой редакции:

· «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий должностных лиц государства и местной администрации, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц, в порядке, установленном законом.»

· Из аналогичных соображений п. 3. ст. 1081 ГК РФ изменить и изложить в новой редакции: «Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена решением суда общей юрисдикции, решением арбитражного суда или приговором суда, вступившими в законную силу.

Если Российская Федерация как государство-участник Международного пакта о гражданских и политических правах, обеспечит любому лицу (права и свободы которого нарушены), эффективное средство правовой защиты, особенно если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве, то государство получит не только благодарных граждан, но и эффективный инструмент противодействия коррупции. Особенно при ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции (её фактическое применение).

При коррупционных преступлениях, как правило, есть потерпевший, который в случае получения инструментов правовой защиты, защищая свои интересы, будет содействовать и прекращению коррупции, что позволит обществу запустить процесс самооздоровления.

Настоящее теоретическое исследование проводилось методом анализа научной литературы, нормативных источников, комментариев и судебной практики (методом обобщения, дедукции, абстрагирования и методом правового моделирования).

Практическое исследование проводилось методом анализа судебной практики и непосредственного участия в судопроизводстве по данной категории дел (более 20 судебных дел), с момента участия в деликте (в качестве потерпевшего), - методом эксперимента.

Цель данных изменений в закон:

- предложить гражданам защищать свои права внутри России, «не вынося сор из избы»;

- повышение толерантности и уважения к закону (законопослушание и правовая грамотность общества);

- прекращение коррупции (сам пострадавший субъект будет доказывать наличие вреда и причинную связь, - фактически наличие коррупционного преступления в действиях должностного лица);

Гипотеза:

- каждый коррупционер стремится использовать своё служебное положение во вред интересам службы, с целью личного обогащения (финансового обогащения, протекции, и т.д.);

- при каждом коррупционном преступлении обязательно есть потерпевший от этого преступления, гражданин или организация (причинение убытков, морального вреда, и т.д.)

- каждый человек желает, чтобы его уважали, чтобы его ценили, соответственно каждый человек стремится защитить свои права, и если будет осознавать возможность судебной защиты своих прав, то будет использовать эту возможность для своих целей;

- при реализации своих целей, потерпевший от коррупционного преступления в суде будет доказывать наличие вреда и причинной связи между нарушением его прав и вредом;

- таким образом, потерпевший фактически будет выполнять функции правоохранительных органов по борьбе с коррупцией (с большой вероятностью он будет более честен, чем сотрудник правоохранительных органов и более активен в доказывании);

- активность и честность потерпевшего естественным образом формируется из личной заинтересованности в исходе дела;

- вынесенное решение по такому исковому заявлению (из обязательств вследствие причинения вреда) будет иметь фактический приговор для коррумпированного должностного лица;

- государство примет на себя первичные обязательства по компенсации причинённого вреда и право регрессного требования к коррумпированному должностному лицу;

В результате государство приобретёт:

- благодарных законопослушных граждан, стремящихся к правовой грамотности (как к инструменту разрешения имущественных и личных неимущественных споров);

- механизм самооздоровления России от коррупции;

- прекращение «крышевания» сотрудниками правоохранительных органов бизнеса;

- создание благоприятной среды экономического развития и инвестиционной привлекательности России;

Для формирования демократического общества, члены которого будут иметь активную гражданскую позицию, необходимо, чтобы каждый гражданин имел право защищать не только свои права, но и интересы государства в суде.

Такое применимо, если гражданин действует в интересах государства в судебном порядке.

В данное время, гражданин России не имеет возможности быть ответственным гражданином, - не имеет возможности защищать интересы России в суде (судьи указывают на надуманное обстоятельство, что яко бы при нарушении интересов России, права гражданина не нарушаются).

Служа в армии, гражданин может защищать интересы России,

А,

В суде, защищать интересы России, гражданин не может…..

Такая законоприменительная практика формирует общество маргиналов, ведущих асоциальный образ жизни.

Дата добавления: 2015-08-09