Тема 11. Возбуждение уголовного дела.

Семинары – 2 часа.

Вид семинара – тематический.

Цель семинара: закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекциях и в часы самоподготовки к данной теме; более детальное рассмотрение вопросов, не вынесенных на лекционное обозрение; работа с литературными источниками.

Вопросы, выносимые на семинар:

1. Понятие, сущность и задачи стадии возбуждения уголовного дела. Ее место и роль в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности.

2. Органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать уголовное дело, их компетенция.

3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

4. Порядок и сроки рассмотрения сообщений о преступлении. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях, сроки и способы ее осуществления.

5. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении, их формы и общая характеристика.

6. Порядок возбуждения уголовного дела. Постановление о возбуждении уголовного дела.

7. Особенности возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения.

8. Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания и порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Его форма, содержание и порядок обжалования.

Решение вводных задач:

1. 20 февраля 2002 г. судья районного суда, рассмотрев материа­лы, поступившие от судебного пристава-исполнителя, о злост­ном уклонении А.Г. Артюхина от уплаты средств на содержание своего малолетнего сына, вынес постановление о проведении су­дебного заседания для решения вопроса о признании Артюхина виновным в злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей и назначении ему меры наказания по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Законны ли действия судьи? Может ли суд осудить Артюхина без возбуждения уголовного дела?

Что означает возбуждение уголовного дела? В чем состоит сущность, задачи и значение стадии возбуж­дения уголовного дела?

2. К следователю СО Заводского РУВД г. Саратова поступило письмо А.В. Русакова, в котором тот сообщил о незаконных действиях своего соседа по квартире П.Е. Султанова, часто выез­жающего в Италию и Испанию. Из поездок Султанов привозил раз­личные товары и продавал их жильцам дома, скрывая свою деятель-ностз и не имея на то специального разрешения. Два дня назад Султанов предлагал ему пистолет ТТ за 10 тыс. руб. Следователь вызвал к себе Русакова и предложил ему написать заявление, в котором из­ложить все то, что он написал в письме, а затем вынес постановление о возбуждении в отношении Султанова уголовного дела по призна­кам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 УК РФ.

Оцените действия следователя. Каково процессуальное значение письма Русакова?

Можно ли его рассматривать в качестве повода к возбужде­нию уголовного дела?

Какова система поводов к возбуждению уголовного дела?

3. Вариант 1. 15 февраля 2002 г. на прием к прокурору одного из районов г. Саратова пришел Г.А. Соломенцев и сообщил, что его бывший сослуживец В.В. Зузлов незаконно получает пенсию. Два года назад Зузлов представил в органы социального обеспече­ния документы, в которых завысил свой настоящий возраст на три года и за это же время получил около 20 тыс. руб.

Как должен поступить прокурор?

Обязан ли он рассматривать подобного рода сообщения? Если да, то каково их значение и как они оформляются?

Вариант 2. К прокурору поступило письмо без подписи, в ко­тором автор сообщал о вышеизложенных действиях В.В. Зузлова.

Дайте уголовно-процессуальную оценку этому письму и изло­жите действия прокурора.

4. В рабочей газете «Восход» за подписью «Б.В.» была опубли­кована статья о злоупотреблениях заведующего отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации района Г. Г. Пав­лова. В ней говорилось, что Павлов берет взятки, приводились конкретные факты их получения, указывалось на завышение с ведома Павлова объемов и стоимости ремонтных работ и не. дру­гие, не согласующиеся с законом действия. В статье не ставился вопрос о его привлечении к уголовной ответственности, но она заканчивалась вопросом: «До каких пор администрация района будет потворствовать Павлову Г.Г.?». Редакция газеты, ссылаясь на Закон РФ «О средствах массовой информации», отказалась со­общить прокурору фамилию автора статьи и предоставить имеющиеся у нее материалы.

Имеются ли повод и основания для возбуждения уголовного дела? Как должен поступить прокурор в изложенной ситуации?

Каков порядок рассмотрения сообщения о преступлении, рас­пространенном в средствах массовой информации.

Список нормативных материалов и рекомендуемой литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.

2. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

3. Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ. Законность. № 7. 2002. С. 27-29.

4. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в орга­нах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступле­ниях и иной информации о правонарушениях. Утверждена приказом Министра внутренних дел РФ от 13 марта 2003 г. № 158. М., 2003.

5. Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности. Ут­вержден Приказом ФСБ от 4 декабря 2000 г. № 613 // Российская газета. 2001. 3 февр.

6. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.

7. Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж, 19*3.

8. Михайленко А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.

9. Руководство для следователей. М., 1998. Т. 1.

10. Рыжаков А. П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М., 2001.

11. Сердюк П.П. Доказательства в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. Иркутск, 1981.

12. Химичева Г. П., Химичева О.В. Возбуждение уголовного дела: противоречия в правовой регламентации.// Закон. 2009. № 1. С.45.

Дата добавления: 2015-08-09