Против личности и собственности. Правовую основу расследования преступлений против личности и собственности

Правовую основу расследования преступлений против личности и собственности составляют две группы норм:

1. Общие нормы. Они содержатся в Конституции РФ, ряде международных правовых актов, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Эти нормы являются правовой основой для расследования всех преступлений, в том числе, против личности и собственности.

2. Специальные нормы, которые содержатся в Конституции РФ, некоторых международных правовых актах, Уголовном кодексе РФ, а также в ряде федеральных законов и подзаконных нормативных актов Российской Федерации. Данные нормы относятся к расследованию только преступлений против личности и собственности.

Конституционные нормы имеют первостепенное значение, поскольку содержатся в главном законе Российской Федерации – Конституции, которая является гарантом государственного суверенитета (даже международные договоры не имеют такого значения, поскольку не могут быть ратифицированы, если противоречат Конституции РФ).

Конституционные нормы, относящиеся к расследованию преступлений, содержатся в статьях главы 2:

основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ);

осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ);

все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ);

государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ);

достоинство личности охраняется государством (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ);

никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ);

каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ);

каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ);

каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ);

и многие другие.

Международные правовые нормы рассматриваемой группы (общие нормы) содержатся в следующих международных актах:

Всеобщая декларация прав человека 1948 года;

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года;

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.;

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года;

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью 1985 года;

Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1982 года (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН).

Среди норм, содержащихся в перечисленных международных актах, имеются:

1. Нормы, касающиеся прав и свобод человека и гражданина. Например, «никто не должен подвергаться пыткам» (ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах); «каждый человек имеет право на свободу» (ч. 1 ст. 5 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека).

2. Нормы, относящиеся к осуществлению правосудия. Например: «к жертвам преступления следует относиться с состраданием и уважать их достоинство» (п. 4 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью). Кроме того, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свободы 1950 г.

3. Другие нормы. Так, в Принципах медицинской этики…[12] содержится следующая норма: «работники здравоохранения, в особенности врачи, совершают нарушение медицинской этики, если они применяют свои знания и опыт для содействия проведению допроса заключенных и задержанных таким образом, что это может отрицательно повлиять на физическое или психическое здоровье…» (принцип 4).

Уголовно-процессуальные и уголовно-правовые нормы подробно изучались в рамках таких дисциплин как «Уголовный процесс» и «Уголовное право» (в частности, статьи Особенной части УК РФ, предусматривающие ответственность за конкретные преступления против личности и собственности).

Кроме того, общие нормы, регламентирующие расследование преступлений против личности и собственности, содержатся в подзаконных нормативных актах (в основном, ведомственного характера). Например, это приказ МВД Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 280 дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».

Наиболее подробно мы остановимся на специальных нормах, являющихся правовой основой для расследования преступлений именно против личности и собственности.

К специальным нормам, содержащимся в Конституции РФ, относятся:

в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ);

каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совестно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ);

детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ);

каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ);

и другие.

Среди международных актов, содержащих специальные нормы, относящиеся к расследованию преступлений против личности и собственности, можно выделить следующие:

Венская декларация и Программа действий 1993 года;

Конвенция о правах ребенка 1989 года;

Конвенция относительно рабства 1926 года;

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года;

Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года.

Так, касательно торговли людьми и использования рабского труда (статьи 127-1 и 127-2 УК РФ) в международных актах содержатся следующие понятия.

В соответствии с Конвенцией относительно рабства 1926 г., рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду. Термином «принудительный или обязательный труд» не охватываются:

- работа или служба, которую должно выполнять лицо на основании законного решения суда;

- военная служба или альтернативная гражданская служба;

- служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

- работа или служба, входящая в обычные гражданские обязанности (например, общероссийский субботник).

В Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. определено понятие работорговли: это все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов какими бы то ни было транспортными средствами.

Эти понятия и могут и должны быть использованы при расследовании преступлений данного вида (например, при формулировании обвинения).

В Венской декларации и Программе действий 1993 года содержится следующее положение: «насилие по признаку пола и все формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая те из них, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены» (см. п. 18). Данная норма может быть использована при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 127-1 и ст. 127-2 УК РФ, которые могут совершаться в совокупности с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией (ст.ст. 240, 241 УК РФ).

Рассмотрим законы и подзаконные нормативные акты, которые составляют правовую основу расследования отдельных преступлений против личности.

В первую очередь необходимо отметить, что деятельность всех подразделений и служб полиции в сфере борьбы с преступностью регламентирована вступившим в законную силу Федеральным законом Российской Федерации «О полиции» от 02 февраля 2011 г. № 3-ФЗ[13].

Для расследования преступлений против здоровья, а также двуобъектных преступлений против собственности (таких как разбойное нападение, вымогательство, во время совершения которых причиняется вред здоровью) следователю необходимо использовать нормы Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В данном законе содержатся нормы о правах пациента, видах медицинской помощи, врачебной тайне, эвтаназии, аборте, стерилизации.

Так, ст. 13 Федерального закона содержит понятие врачебной тайны, которую составляют сведения о факте обращения к врачу, диагнозе, проведенном лечении. Согласно данной статье, сведения, составляющие врачебную тайну, не могут быть предоставлены без согласия пациента или его законного представителя, за исключением определенных случаев, в том числе, по запросу следователя и суда по уголовному делу, а также в случае поступления в медицинское учреждение больного с повреждениями, характер которых дает основание полагать, что они получены в результате противоправного посягательства.

Далее, при расследовании умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в определенных обстоятельствах следователю может потребоваться знание Закона № 4180-1 от 22 декабря 1992 года «О трансплантации органов и (или) тканей человека».[14]

Один из определяющих признаков тяжкого вреда здоровью – это потеря органа, которая предполагается при трансплантации. В данном случае налицо обстоятельство, исключающее преступность деяния, - согласие донора,[15] которое является действительным только при соблюдении условий, предусмотренных Законом «О трансплантации органов и (или) тканей человека».

В соответствии со статьями 2 и 13 Закона «О трансплантации…», а также согласно Приказа Минздрава РФ № 448, РАМН № 106 от 13.12.2001 г. (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня органов человека – объектов трансплантации и перечня учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов», у живого донора может быть изъят для трансплантации парный орган, часть органа или ткань, отсутствие которых не влечет за собой необратимого расстройства здоровья. В частности, это могут быть почка, эндокринная железа, костный мозг.

В качестве доноров не могут выступать лица, не достигшие 18 лет (за исключением случаев пересадки костного мозга), либо признанные в установленном порядке недееспособными (ст. 3 Закона «О трансплантации…»).

Перед трансплантацией органов и (или) тканей донор должен быть предупрежден о возможных осложнениях для его здоровья. Кроме того, он должен письменно (свободно и сознательно) выразить свое согласие на трансплантацию, пройти всестороннее медицинское обследование. Изъятие у живого донора органов допускается, если он находится в генетической связи с реципиентом, за исключением случаев пересадки костного мозга (ст. 11 Закона «О трансплантации…»).

Важно также знать, что при изъятии органов у трупа факт смерти должен быть зафиксирован консилиумом врачей-специалистов. Заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга (ст. 9 Закона «О трансплантации…»).

На данное положение следует обратить особое внимание, поскольку трансплантироваться могут такие жизненно необходимые органы как сердце, комплекс сердце-легкое, печень. Поэтому, если смерть в действительности не наступила, а пересадка органов была произведена, врачи могут нести уголовную ответственность за соответствующее преступление (причинение смерти по неосторожности, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью).

Следует знать, что науке известны случаи, когда человек возвращался к жизни и после смерти мозга. [16]

Среди подзаконных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу для расследования преступлений против здоровья, следует назвать Постановление Правительства РФ № 522 от 17 августа 2007 года «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

Во исполнение данного постановления Правительства принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». В этом Приказе названы конкретные повреждения, относящиеся, в частности, к тяжкому вреду здоровья, например, проникающее ранение в брюшную, грудную полость, разрыв внутренних органов, переломы крупных костей, повреждения крупных кровеносных сосудов и др.

Приказ № 194н необходим следователю при принятии процессуального решения на этапе возбуждения уголовного дела, для правильной квалификации умышленного причинения вреда здоровью (когда заключение эксперта еще отсутствует). От квалификации зависит определение подследственности преступления. Так, преступление, предусмотренное ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), расследуют дознаватели ОВД, а преступление, предусмотренное ст. 111 УК РФ, отнесено к подследственности следователей ОВД.

Приказ Минздравсоцразвития РФ № 346н от 12 мая 2010 г. «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ».

Для следователя необходимо знать, что названная Инструкция регламентирует деятельность специалиста (судебно-медицинского эксперта) при производстве осмотра места происшествия.

Относительно осмотра в указанной Инструкции идет речь о преступлениях, имеющих последствием смерть человека. Ознакомление с данной Инструкцией в этой ее части может быть полезно и следователю, который расследует преступления, предусмотренные ст. 111 УК РФ.

В связи с расследованием преступления, предусмотренного ст. 122 УК РФ (заражение ВИЧ-инфекцией) полезно знать, что федеральным законом № 38-ФЗ от 30.03.1995 г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитом человека (ВИЧ-инфекции)» предусмотрено следующее положение:

«Возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей медицинскими работниками учреждений, оказывающих медицинскую помощь, производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации» (ст. 20 Закона).

Данное обстоятельство следует учитывать следователю в связи с обеспечением права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением (см. ч. 4 ст. 42 УПК РФ).

В ходе расследования преступления, предусмотренного ст. 123 УК РФ (незаконное производство аборта), может возникнуть необходимость в знании правил, в соответствии с которыми в Российской Федерации производятся аборты. Одним из нормативных актов, регламентирующих производство аборта, является Приказ Минздрава № 484 от 14.10.2003 г. «Об утверждении инструкции о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности».

В соответствии с вышеназванной Инструкцией, при наличии социальных показаний для искусственного прерывания беременности в поздние сроки женщине выдается заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное подписями членов комиссии и печатью учреждения.

По социальным показаниям прерывание беременности осуществляется при сроке беременности до 22 недель.

Приказом Минздрава РФ № 302 от 28.12.1993 г. «Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности» утвержден обширный ряд показаний для прерывания беременности, связанных с различного рода заболеваниями. При наличии медицинских показаний и – что особенно важно – при согласии женщины аборт производится независимо от срока беременности.

Вместе с тем, следует знать, что наукой признан и доказан факт начала человеческой жизни с момента зачатия, а не рождения. В связи с этим, положение ст. 17 Конституции РФ о том, что основные права и свободы человека, (в их числе и право на жизнь)[17], принадлежат каждому от рождения, не отражает действительного положения и способствует тому, что в России обыденным делом стало нарушение права на жизнь неродившегося человека.

Между тем, ряд нормативных актов, в том числе, международные договоры, содержат нормы, охраняющие право на жизнь с момента зачатия.

В частности, это Американская конвенция о правах человека 1969 г. (ч. 1 ст. 4), Конвенция СНГ о правах и свободах человека 1995 г. (ч. 2 ст. 2). Также можно назвать ч. 1 ст. 1116 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой к наследованию могут призываться лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.[18]

В связи с расследованием преступлений против собственности мы рассмотрим законы, знание которых может понадобиться следователю при расследовании хищения предметов, имеющих особую ценность, предусмотренного ст. 164 УК РФ:

Федеральный закон N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон N 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон № 54-ФЗ от 26.05.1996 г. «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон № 78-ФЗ от 29.12.1994 г. «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон № 64-ФЗ от 15.04.1998 г. «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Федеральный Закон РФ 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 30.06.2003) (с изменениями и дополнениями).

Например, в Законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 4) определеныкатегории объектов культурного наследия:

1) объекты культурного наследия федерального значения;

2) объекты культурного наследия регионального значения субъекта Российской Федерации;

3) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.

В соответствии со ст. 6 Закона «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации», все перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории Российской Федерации, за некоторыми исключениями, предусмотренными статьями 7 и 8 Закона, являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности.

Кроме нормативных правовых актов, при расследовании преступлений против личности и собственности необходимо знать также некоторые решения Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ. И те, и другие имеют значение толкования норм закона.

Отличие их состоит в том, что решения Конституционного Суда РФ обязательны для исполнения. Этого нельзя сказать о постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, которые, хотя и являются актами официального толкования, но не обязательны для исполнения. Они издаются в целях формирования единообразной практики правоприменения.

Среди постановлений Пленума Верховного Суда РФ необходимо назвать следующие:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 18.08.92 № 10, от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1993 г. № 5.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе // «Российская газета» от 26 февраля 2000г., № 38.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. № 7) // «Российская газета» от 19 июня 2002 г., № 122.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 апреля 2007 г. № 7) // «Российская газета» от 18 января 2003., № 8.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» от 25 апреля 1995. № 5 (в ред. от 27 декабря 2002 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 7, Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // «Российская газета» от 24 марта 2002 г., № 48.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // «Российская газета» от 28 ноября 2007 г., № 260.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // «Российская газета» от 10 января 2008 г., № 4.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 г. № 31) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 2.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1995 № 3.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2000 г.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 15 июня 2004 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 т 132 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета от 29 июня 2004 г. № 136.

Вывод.

Таким образом, мы рассмотрели правовую основу расследования преступления против личности и собственности. Ее составляют общие и специальные нормы, содержащиеся в Конституции РФ, международных правовых актах, федеральных законах Российской Федерации, а также в подзаконных нормативных актах (постановления правительства, ведомственные приказы).

Данные нормы необходимо знать следователю, чтобы правильно квалифицировать преступления против личности и собственности, уметь конкретизировать обстоятельства, подлежащие установлению, грамотно формулировать обвинение, а также целенаправленно и эффективно проводить следственные действия.

Дата добавления: 2015-08-18