III.3.3.9. Опротестование незаконных правовых актов, издаваемых предприятиями, учреждениями, организациями, незаконных действий должностных лиц.

Прокурор может опротестовать как незаконные письменные акты (приказ, постановление, указание, письмо и т.д.), так и действия должностных лиц (отказ в приеме несовершеннолетнего на работу, временное отстранение от занятий в школе или отчисление из школы за совершенное нарушение дисциплины и др.). Протест приносится в орган, издавший акт, или в вышестоящий орган. В областные ведомства или учреждения протест вносится через облпрокурора.

Протест приносится тогда, когда восстановление нарушенной законности является реальным. Если фактически это сделать невозможно либо нецелесообразно из-за изменения обстановки, то опротестовывать незаконный акт не следует (например, незаконно уволенный с работы подросток уже поступил на другое предприятие и успешно работает там). В таких случаях возможно применение иных форм реагирования (предостережение и др.).

В протесте прокурор вправе требовать отмены незаконного акта либо приведения его в соответствие с законом, а также ставить вопрос о прекращении незаконного действия должностного лица, восстановлении нарушенного права и проч.

При выявлении однородных незаконных актов (нарушающих один и тот же закон и требующих одной и той же юридической аргументации) целесообразно приносить один протест.

Протест прокурора на акт, нарушающий охраняемые законом права и свободы несовершеннолетних, приостанавливает действие такого акта до рассмотрения протеста (например, в случае опротестования решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о направлении подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение). О необходимости приостановления действия такого акта специально указывается в протесте.

Необходимо установить контроль за фактическим устранением нарушений. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору, и он должен убедиться, что незаконное решение действительно отменено. В случае неудовлетворения протеста прокурор обращается в вышестоящий орган.

III.3.3.10. Привлечение правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждение дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении, передача материалов в иные организации для решения вопроса о применении предусмотренных законом мер.

Форма реагирования выбирается в зависимости от характера правонарушения и тяжести. Мнение о характере мер воздействия к лицу может быть сформулировано в представлении.

Акт прокурорского реагирования направляется лицу, правомочному применить меры воздействия, вместе с объяснением виновного и иными необходимыми для решения вопроса об ответственности материалами проверки.

Необходимость проведения дополнительной проверки органом, налагающим взыскание, может нарушить сроки привлечения к ответственности. В областные учреждения и ведомства постановления направляются через вышестоящую прокуратуру. Вопрос о возбуждении уголовного дела прокурор может решить сам.

Дата добавления: 2015-08-18