Конституционные основы гражданского общества в РФ

Ограничение государственной власти правом имеет одной из главных своих целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества. Идея о гражданском обществе была порождена идеей о свободе человека как гражданина общества, независимого от государства.

В дореволюционной литературе гражданское общество понималось как совокупность частных отношений между лицами, управляемых гражданским или частным правом (Б.Н. Чичерин). Современный подход рассматривает гражданское общество как систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер.

Конституция РФ в гл. 1, 2 устанавливает базовые, основополагающие правовые связи, на которых строится и функционирует гражданское общество в современной России. В основу взаимоотношений государства и личности в РФ положен принцип: "Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью". Это означает безусловный приоритет прав человека в России над правами и интересами государства.

Гражданское общество – это общество экономической свободы. Конституция РФ в ч.1 ст.8 провозглашает свободу экономической деятельности, в том числе и предпринимательской, чем создает правовую основу реализации потребностей и интересов человека. Конституция РФ закрепляет, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право на частную собственность, в том числе на землю и другие природные ресурсы (ч.2 ст.9), является необходимым условием реализации экономической свободы.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

Конституция РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч.5 ст.13).

Одной из основ гражданского общества в России является закрепленный в ст. 13 Конституции РФ принцип идеологического многообразия, многопартийности. Согласно ФЗ 2001 г. «О политических партиях» политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Основными целями политической партии являются:

- формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Деятельность политических партий в России основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

13. Понятие, содержание и структура КПС личности

Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Под КПС личности понимают всю совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных за индивидом в Конституции и принятых в ее развитие нормативно-правовых актах, реализация и исполнение которых обеспечивается системой конституционных гарантий

Выделяют следующие составные элементы правового положения личности:

- гражданство. Только оно дает индивиду полный набор прав, свобод и обязанностей, предусмотренных законодательством России;

- конституционная правосубъектность или «общая правоспособность»;

- принципы правового положения личности;

- конституционные права и свободы человека и гражданина (занимают центральное место);

- юридические обязанности;

- юридические гарантии или предусмотренные Конституцией условия реализации прав и обязанностей личности.

Под правами человека в юридической науке понимают формально определенную, юридически гарантированную меру возможного поведения в государственно-организованном обществе. Они носят субъективный характер, т.е. индивид может пользоваться ими или нет по собственному усмотрению. Природа юридических прав выражается в возможности свободно избирать вариант, вид и меру своего поведения.

Субъективная юридическаясвобода нередко воспринимается как синоним субъективного юридического права. Но отождествлять эти два термина юридически неправильно. Если право определяет конкретную модель действия, предполагая определенный его результат, с указанием на конкретного субъекта как носителя права. Юридическая свобода предполагает более широкие возможности индивидуального выбора (свобода мысли и слова, свобода труда, свобода экономической деятельности и т.д.). Свобода, по сути, представляет собой право делать все, что не запрещено в рамках закона.

Разграничение понятий права и свободы имеет практический смысл. Если государство в своем основном Законе закрепило право, значит оно берет на себя ответственность за его обеспечение. В случае предоставления субъектам права свободы государство берет на себя функции контроля, чтобы эту свободу индивид не мог использовать во вред другим лицам и самому государству.

В юридической науке сложились два основных подхода к правам и свободам человека. Первый подход называется позитивным, а второй естественным правом. Сторонники юридического позитивизма считают: «если мы взглянем на права человека, то увидим, что нет ни одного, которого закон не мог ограничить или даже уничтожить» (Б.Н. Чичерин). Сторонники естественного права считают права человека естественными, поскольку они изначально присущи людям, а не потому, что они предоставлены государством.

Дата добавления: 2015-08-18