Общее учение о Конституции. Типы и виды конституций современных государств.

Конституция – это высший учредительный акт общества и государства, закрепляющий основы общественного и государственного устройства страны, систему ее государственных органов, основные начала их организации и деятельности, основы правового статуса человека и гражданина, и поэтому обладающий наивысшей юридической силой.

Термин "конституция" происходит от латинского "cnstitutio", что означает "установление, учреждение, устройство" и употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая и конституция юридическая. Первая – это реально существующие в той или иной стране основы государственного и общественного строя. Вторая – особого рода юридический документ. Если фактическая и юридическая конституции совпадают, то конституцию страны можно назвать реальной, если нет – фиктивной. Но следует иметь в виду, что конституция всегда нормативно провозглашает не реальное, а должное состояние государства. Конституция является не отражением действительности, а образцом для нее.

В науке конституционного права принято различать конституции "писанные" и "неписанные". Под писанной конституцией обычно понимают единый кодифицированный правовой акт, устанавливающий важнейшие институты общественного и государственного строя страны, изложенные в определенной логической системе. Неписанная конституция – это, как правило, совокупность нескольких законов и конституционных обычаев. Первыми писанными конституциями считают конституцию США 1787 г., Конституцию Франции 1791 г. и Конституцию Польши 1791 г. Исключение составляют конституции Великобритании и Новой Зеландии, которые считаются неписанными (некодифицированными).

О сущности конституции, т.е. ее социально-политическом содержании, в науке существует ряд подходов:

1) формально-юридическое (нормативистское) направление имеет в своей основе юридический позитивизм. Согласно их представлениям конституция – это особого рода юридический документ, содержащий нормы и институты, обладающий специфическими свойствами по сравнению с иными законами государства.

2) естественно-правовая теория конституции. Конституция – это совокупность норм естественного права, которые принадлежат каждому от рождения и лишь гарантируются государством, а принятие конституции возможно только путем общественного договора.

3) марксистско-ленинская теория. В ее основе лежат две идеи: экономическая обусловленность конституции и классовый подход. Конституция любого государства – это продукт классовой борьбы, инструмент, с помощью которого экономически господствующий класс закрепляет свое политическое господство.

4) социально-генетическое направление. Сущность конституции состоит в легализации идеала правового государства, приоритета права над государством. Цель конституции – предупреждение монополизации власти.

Как отмечает проф. А.Н. Кокотов «Конституция является актом учредительным, закрепляющим наиболее фундаментальные устои общества и государства, его исходные принципы и институты». В законодательстве есть множество актов более объемных, чем Конституция, однако ни один из них не имеет такого масштабного предмета регулирования. Предмет конституционного регулирования – государство, власть, общество в целом. Отношения, учреждаемые другими нормативными актами, производны от отношений, учреждаемых Конституцией. Конституция должна быть направлена по преимуществу на сохранение сложившихся устоев общества, а текущее законодательство должно быть нацелено на необходимые для общества изменения в допускаемых Конституцией пределах.

7. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

Действующая Конституция была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря этого же года. Каждая конституция представляет собой определенную правовую модель. Составители Конституции РФ 1993 г. взяли за основу Конституцию США, Конституцию Франции 1958 г., Основной Закон ФРГ (1949 г.) и важнейшие международные акты по правам человека. Она была принята в условиях переходного периода и являлась важнейшим рычагом реформирования российского общества.

Анализ структуры и содержания Конституции позволяет уяснить волю законодателя. Текст Конституции РФ 1993 г. имеет логически связанную структуру, построенную по принципу восхождения от общего к частному и состоит из трех частей: преамбула, первый и второй раздел (всего 137 статей).

Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

Структура	Содержание
Преамбула	формулируются цели и исторические условия появления Конституции, философские, нравственные и правовые ценности, на которых базируется Конституция
Раздел 1 Глава 1. Основы конституционного строя (16 статей)	Определяются основные конституционные принципы, на которых строится и функционирует Российское государство и общество.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина	Закрепляет основы правового статуса личности в РФ и содержит 47 статей.
Глава 3. Федеративное устройство	Содержит нормы, закрепляющие основы государственного устройства РФ, ее территориальную организацию.
Глава 4. Президент РФ. Глава 5. Федеральное Собрание. Глава 6. Правительство Российской Федерации. Глава 7. Судебная власть	Основы разделения властей в государстве. Центральное место здесь отводится Президенту РФ. Он прямо не относится ни к одной ветви власти, а обеспечивает их согласованное взаимодействие и функционирование.
Глава 8. Местное самоуправление	Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции	Закрепляет жесткий порядок внесения поправок и пересмотра положений Конституции, а также порядок разработки и принятия новой Конституции.
Раздел 2. Заключительные и переходные положения	В настоящее время почти утратил юридическое значение.

Главы 1, 2, 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Дата добавления: 2015-08-18