Эволюция управленческой мысли. Экономическая деятельность осуществляется человечеством в течении многих

Экономическая деятельность осуществляется человечеством в течении многих тысячелетий. И столько же времени осуществляется управление ею. Практика управления восходит к древнейшим временам, когда в третьем тысячелетии до н.э. в Шумере и Египте появились первые торговые, коммерческие и правительственные организации.

Превращение управленческого труда в осо­бый вид деятельности, отличный от непосредственного произ­водства, связано с кооперацией труда, которая в примитивной форме существовала уже в первобытнообщинном строе, как про­стое соединение усилий многочисленных работников. Но иссле­дователи истории менеджмента подчеркивают, что отдельные признаки управления появляются уже в древнейших обществах (Шумер, Египет и др.), где происходит трансформация высшей касты священников в религиозных функционеров, по сути — менеджеров. Этому способствовало изменение религиозных принципов — вместо человеческих жертв стали приносить сим­волические жертвы в виде подношения денег, скота, масла, ре­месленных изделий. В результате среди жрецов появляется новый тип деловых людей, которые помимо соблюдения ритуаль­ных почестей заведовали сбором налогов, управляли государ­ственной казной, ведали имущественными делами. Они вели деловую документацию, бухгалтерские расчеты, осуществляли снабженческие, контрольные, плановые и прочие функции, ко­торые сегодня определяют содержание управленческого процес­са. Побочными результатами такой управленческой деятельно­сти явились появление письменности, так как запомнить весь объем деловой информации было невозможно, и потребности в расчетах. Таким образом, в самом начале менеджмент форми­ровался как инструмент коммерческой и религиозной деятель­ности, превращаясь со временем в социальный институт и про­фессиональное занятие.

О ранних периодах деятельности человечества в сфере управления до нас дошли отрывочные, разрозненные сведения, содержащие анализ и обобщение опыта управления. Так, например, книга "Поучение Птаххотепа" (Древний Египет, 2000 -1500 гг. до н.э.) содержит советы начальнику - субъекту управления: "... Будь спокоен, когда слушаешь ты слова просителя; не отталкивай его прежде, чем он облегчит душу от того, что хотел сказать тебе. Человек, пораженный несчастьем, хочет излить свою душу даже больше, чем добиться благоприятного решения своего во­проса".

Очередной скачок в развитии менеджмента связывают с име­нем вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н. э.). Для эффективного управления обширными владениями им впер­вые был выработан так называемый свод Хаммурапи, который содержал 285 законов управления государством, регулировал все многообразие общественных отношений и служил руководством для администраторов всей империи. Нововведением было и то, что Хаммурапи выработал оригинальный лидерский стиль, постоянно под­держивая образ самого себя как опекуна и защитника людей. Итак, впервые в период правления Хаммурапи появля­ется чисто светская манера управления, возникает формальная система организации и регулирования отношений людей и, на­конец, зарождаются первые ростки лидерского стиля. Был усилен контроль и ответственность за выполнение работ;

Значительно позже царь Навуходоносор II (604-562 гг. до н. э.), автор проектов Вавилонской башни и висячих садов, вво­дит систему производственного контроля в текстильных мастерских и зернохранилищах, применяя в частности цветные яр­лыки для определения сроков поступления и хранения пряжи. При его правлении произошло со­единение государственных методов управления с управлением в сфере производства и строительства (прежде всего с его контрольными функ­циями).

Значительное количество управленческих нововведений имело место в Древнем Риме. Самые знаменитые среди них — система территориального управления Диоклетиана (243— 313гг.) и административная организация Римской католичес­кой церкви, которая сохранилась без изменений до сегодняш­них дней.

В Древней Греции:

- о необходимости специализации производственных процессов гово­рил Платон;

- Сократ, анализируя деятельность управленцев в различных сферах деятельности, говорил о том общем, что составляет основу их труда: "Главная задача - поставить нужного человека на нужное место и до­биться выполнения своих указаний".

В Древнем Риме Катон Старший (234 - 149 гг. до н.э.):

- советовал владельцу земли "посмотреть, как далеко продвинулась ра­бота, что сделано и что осталось сделать. После этого он должен по­требовать у управляющего отчет о проделанной работе и объяснения, почему часть ее не выполнена";

- предлагал также дать управляющему план работ на год.

Управленческие ноу-хаупередавались из поколения в поколение в рам­ках узкого круга управленческой элиты.

Существенный вклад в развитие управленческой мысли внес итальянский государственный деятель Николо Макиавелли (1469 — 1527), который, в част­ности, говорил:

- " Об уме правителя первым делом судят по тому, каких людей он к себе приближает; если это люди преданные и способные, то можно всегда быть уверенным в его мудрости, ибо он сумел распознать их способности и удержать их преданность";

- "Есть один безошибочный способ узнать, чего стоит помощник. Если помощник больше заботится о себе, чем о государстве, и во всяком деле ищет своей выгоды, он никогда не будет хорошим слугой государю";

- "Многие полагают, что кое-кто из государей, слывущих мудрыми, славой своей обязаны не себе самим, а добрым советам своих при­ближенных, но мнение это ошибочно. Ибо правило, не знающее ис­ключения, гласит: государю, который сам не обладает мудростью, бесполезно давать благие советы ".

В России значительную роль сыграли реформы государственного управле­ния Петра I, что сказалось на различных областях управленческой дея­тельности. Интересны рекомендации руководителю производства того времени:

- "Управителю по окончании каждого года, а именно в декабре месяце, о припасах и работниках, конечно, оных и к чему, потребно сочинять ведомости не позже как 20-го числа, дабы о покупках припасов на ярмарках и о прочем можно рассудить и определение, не упуская времени, учинить; а ежели оных на то число подано не будет, то за оное с управителя за всякий умедленный день удержать надлежит по гривне".

Великая индустриальная революция XVII—XIX вв. оказала гораздо более существенное влияние на теорию и практику уп­равления, чем все предшествующие революции. По мере того как индустрия перерастала границы мануфактуры и созревала современная система акционерного капитала, владельцы капи­тала все более отдалялись от занятия бизнесом. Руководитель-собственник был заменен тысячами акционеров, по­явились наемные менеджеры, рекрутировавшихся из всех, а не только привилегированных классов. При этом под администри­рованием понималась формулировка общих целей и политики компании, а менеджмент в первоначальном и узкотехническом смысле понимался как контроль за их реализацией.

Именно на этом этапе и начал развиваться менеджмент в том виде, в котором мы привыкли воспринимать это слово. Именно тогда появилась потребность в талантливых управлен­цах, которые могли бы выработать свою стратегию управления фирмой и развития бизнеса и привести фирму к успеху, или, в крайнем случае, спасти ее от банкротства.

Дальнейшее развитие управленческая мысль получила после промыш­ленной революции, которая совершилась в Европе в середине XVIII в. Последовавшее за ней бурное развитие производства привело к:

- внедрению сборочной технологии и взаимозаменяемых частей машин;

- использованию методов контроля качества (Э. Уитни);

- специализации производственных рабочих (Ч. Бэббидж) и т. д.

«Донаучный» период развития теорий менеджмента охватывает период с конца ХVIII по конец XIX столетия, т.е. со времени появления в Англии фабричной системы до момента возникновения в США научного менеджмента.

Например, Адам Смит в своём капитальном труде «Богатство наций» (1776) приводит ряд усовершенствований, направленных на повышение производительности, которое может быть обеспечено благодаря разделению труда.

Фабричная система производства породила новые проблемы, связанные с соблюдением работниками жёстких производственных требований, определяемых стремлением предпринимателей максимизировать уровень производительности, с тем чтобы оправдать свои капитальные вложения. В 30-е гг. XIX столетия размах и значение новых промышленных методов получили оценку в работах двух выдающихся деятелей – Чарльза Бэббиджа и Эндрю Юра.

Ч. Бэббидж показал преимущества машинного производства над ручным трудом. Средство, предложенное Бэббиджем для снятия антагонизма между владельцами фабрики и рабочими, было развитием схем участия в прибылях. Эндрю Юр был рьяным сторонником фабричной системы производства, всячески превозносившим её высокую производительность и заявлявшим, что она обеспечивает лучшие производственные условия, чем небольшой цех или домашняя мастерская. Размах работ понуждал руководство использовать новые методы контроля и организации труда. Новые методики призваны были заменить собой вероятностную систему, основанную на суждениях и оценках работников и контролёров, надёжной системой, получившей название научного менеджмента. Следствием этих изменений был рост профессионализма руководителей, который был особенно характерен для машиностроения.

К концу XIX — началу XX в. появились первые работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накоплен­ного опыта и формирования основ науки менеджмента. Это было ответом на потребности промышленного развития, которое все больше приобретало такие специфические черты, как массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ. Предприятия-гиганты ис­пытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответ­ствии с научно обоснованными принципами, нормами и стан­дартами.

На разных этапах развития человеческого общества предпринимались по­пытки систематизации управленческой деятельности или ее компонентов.

Достаточно полная хронология развития управленческой мысли и систематизации управленческой деятельности дана Бенгтом Карлофом (табл. 6) [41].

Таблица 6

---

Дата добавления: 2015-08-18