Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Бюджетное устройство.

Читайте также:
  1. Бюджетное регулирование экономики Беларуси .
  2. Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь
  3. Разгрузочное устройство.
  4. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

 

Бюджетное устройство представляет собой внутреннюю совокупность бюджетов, виды и принципы взаимной связи которых определяются национально-государственным и административно-территориальным устройством страны. Бюджетное устройство обусловлено типом и формой государства.

Раздел I части второй БК РФ именуется «Бюджетное устройство Российской Федерации».

Структура БК РФ дает ошибочное основание считать понятие «бюджетная система» более емким, чем понятие «бюджетное устройство» (бюджетное устройство – один из разделов бюджетной системы), В финансовом праве общепринято считать бюджетную систему составным элементом бюджетного устройства. Таким образом, бюджетное устройство — это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

По своей структуре бюджетная система является четырехуровневой: первый уровень — федеральный бюджет; второй уровень — бюджеты субъектов РФ; третий уровень — бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; четвертый уровень — бюджеты городских и сельских поселений.

В основе построения бюджетной системы лежит совокупность определенных принципов. Главной целью принципов построения бюджетной системы является отражение федеративного устройства российского государства в сочетании с самостоятельностью органов местного самоуправления:

a) единство бюджетной системы — этот принцип означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и т.д.;

b) принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ — этот принцип означает закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за каждым уровнем бюджетов, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами в указанной сфере;

c) принцип самостоятельности бюджетов;

d) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; \

e) принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

f) принцип сбалансированности бюджета. Согласно названному принципу при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

g) принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (снижение затрат – увеличение доходов);

h) принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов — этот принцип означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета;

i) принцип прозрачности (открытости): обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти и т.д.;

j) принцип достоверности бюджета — этот принцип означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

k) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств;

l) принцип подведомственности расходов бюджетов — этот принцип означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся;

m) принцип единства кассы — этот принцип означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством.

Бюджетное устройство присуще не только Российской Федерации в целом как единому государству, но и субъектам РФ и муниципальным образованиям.

Бюджетное устройство в субъектах РФ — это организация бюджетной системы субъекта РФ и принципы ее построения.

Бюджетная система субъекта РФ состоит из бюджета субъекта РФ (республиканского, краевого, областного и др.) и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ.

Бюджетное устройство в муниципальных образованиях — это организация бюджетной системы муниципальных образований и принципы ее построения.

В муниципальную бюджетную систему входят бюджеты городов, внутригородских районов, сельских (поселковых) территориальных образований.

 


Дата добавления: 2015-08-09; просмотров: 239 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Статья 25.1. Сход граждан | Территориальное общественное самоуправление. | Понятие и структура органов местного самоуправления. | Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. | Представительные органы местного самоуправления: понятие, порядок формирования и компетенция. | Глава муниципального образования: понятие, статус, место в системе местного самоуправления. Полномочия. | Местная администрация: понятие, порядок формирования, структура и компетенция. | Правовые акты органов местного самоуправления: виды, порядок принятия. | Местный бюджет: понятие, структура, формирование. | Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок их установления, льготы. |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Финансовая система Российской Федерации.| Государственный кредит Российской Федерации.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)