Понятие и правое регулирование реадмиссии.

Реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.

Институт реадмиссии представляет собой, главным образом, категорию международного права, реализуемую посредством заключения международных договоров как на двусторонней, так, реже, и на многосторонней основе.

Соглашение о реадмиссии - это «соглашение, четко излагающее взаимные обязательства договаривающихся сторон, а также организационные и рабочие процедуры для упрощения возврата и транзита лиц, которые не отвечают или перестают отвечать условиям въезда, пребывания или проживания в запрашивающем государстве».

Главным отличием реадмиссии от всех иных принудительных процедур (административное выдворение, департация), применяемых к иностранцам, является то, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации либо въехавший с нарушением установленных правил, подлежит высылке в ту страну, с территории которой он въехал, а не в страну своего гражданства, как это практикуется при других принудительныхмерах.

В частности, законом определено, что передача иностранного гражданина (лица без гражданства) Россией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Россией иностранного гражданина (лица без гражданства), передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором, осуществляет ФМС России или ее территориальный орган на основании решения директора ФМС России или его заместителя.

На иностранных граждан (лиц без гражданства) переданных Россией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии устанавливается запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.

На сегодняшний день существуют соглашения о реадмиссии:

1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о реадмиссии от 12 мая 2003 г. и Протокол к нему;

2. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.,

· Протокол с Латвийской Республикой от 9 июля 2009 г.;

· Протокол с Королевством Бельгия от 17 декабря 2009 г.;

· Протокол с Французской Республикой от 1 марта 2010 г.;

· Протокол со Словацкой Республикой от 7 апреля 2010 года;

· Протокол с Королевством Испания от 26 мая 2010 года.

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 декабря 2006 г.;

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о реадмиссии от 8 июня 2007 г.;

5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 4 июля 2007 г. и Протокол к нему;

6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о реадмиссии от 27 мая 2008 г.;

7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Исландия о реадмиссии от 23 сентября 2008 г.;

8. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республикой Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 г. и Исполнительный протокол к нему;

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о реадмиссии от 21 сентября 2009г. и Протокол к нему;

10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии и Исполнительный протокол о его реализации от 20 августа 2010 года.

Законодательная основа, определяющая порядок реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии:

· Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 года N 152-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 года N 266-ФЗ).

· Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25.07.1998 года N 128-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.05.2008 года N 60-ФЗ).

· Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 180-ФЗ).

· Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 180-ФЗ).

· Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года N143-ФЗ (в редакции Федерального закона от 05.04.2010 года N 58-ФЗ).

· «Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 года № 138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 178-ФЗ).

· Указ Президента Российской Федерации от 31октября 2009 г. №1232 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральной миграционной службе».

· Постановление Правительства Российской Федерации № 58 от 27 января 2009 г. «Об утверждении Порядка осуществления охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы, предназначенных для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации».

· Постановление Правительства Российской Федерации № 555 от 15 июля 2009 г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы».

· Приказ ФМС России от 10 июня 2010 г. № 134 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных учреждений, предназначенных для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации». Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.07.2010 года, регистрационный № 17789).

Дата добавления: 2015-08-09