Введение. Управление подразделениями в мирное время

УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ

Учебное пособие

В 5 частях

УП

Часть 5

Служба войск

Минск 2009

УДК 335.233 (075.8)

ББК 68.4 (4 Беи) 3я7

У 76

Рецензенты:

кандидат военных наук, доцент В.Ф.Тамело;

кандидат военных наук, начальник кафедры «Тактика и общевоеная подготовка» ВТФ БНТУ полковник А.В.Барташевич

У 76	Усов А.К Управление подразделениями в мирное время: учебное пособие для курсантов. В 5 ч. Ч. 5. Cлужба войск. / А.К. Усов – Минск: БНТУ, 2009 – 72 с.

ISBN 978-985-479-777-9 (Ч.5).

Учебное пособие предназначено для курсантов и студентов, обучающихся по программам подготовки офицеров всех специальностей с целью оказания им помощи в изучении дисциплины и в дальнейшем – в обучении и воспитании подчиненных, подготовке личного состава к выполнению задач службы войск в повседневной деятельности.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями уставов, наставлений, программ и руководств. В части 5 изложены цели и задачи службы войск, работа командира и штаба по организации и руководству внутренней, караульной и гарнизонной служб, вопросы безопасности военной службы.

УДК 335.233 (075.8)

ББК 68.4 (4 Беи) 3я7

ISBN 978-985-479-777-9 (Ч.5) © Усов А.К.,

© БНТУ, 2009

Служба войск.

I. Общие положения службы войск.

Введение

Воинская служба офицерского состава, независимо от занимаемой должности, постоянно связана с повседневной жизнью и деятельностью военнослужащих, одной из составных частей которой является служба войск, которая имеет свои отличительные особенности и требует от офицеров всех уровней руководства глубоких знаний теоретических основ и твердых практических навыков в выполнении многообразных управленческих задач.

Деятельность командиров и штабов в организации и руководстве службой войск базируется на общих законах общественного развития, являющихся основой познания теории и практики руководства войсками.

Это глубокое по смыслу положение означает, что каждый офицер, особенно стоящий во главе воинского коллектива, обязан овладеть необходимыми знаниями о постоянно развивающихся средствах вооруженной борьбы, организации войск и технических средствах управления, определяющими не только характер и способы боевых действий войск в военное время, но и условия управления ими в мирное время. Важное значение в организации и руководстве службы войск придается изучению требований, предъявляемых к службе войск и овладению формами и методами работы по реализации этих требований на практике.

Это означает, что необходимо глубоко знать положения общевоинских уставов, руководящих документов, касающихся организации и руководства службы войск, а главное – это неукоснительное их выполнение.

Основным организатором службы войск является командир, и он несет личную ответственность за боевую готовность вверенного ему воинской части (подразделения), занимается вопросами организации жизни и быта личного состава и приведением его в точное соответствие с требованиями уставов и других руководящих документов.

В данной лекции излагаются основные теоретические положения, раскрывающие сущность службы войск, содержание их составляющих, а также формы и методы работы командиров и штабов при осуществлении управления по вопросам службы войск.

Актуальность лекции на современном этапе заключается в том, что служба войск является важным содержанием повседневной деятельности командующих (командиров, начальников, военных комиссаров), органов управления (штабов) и войск. Знание сущности, целей, основных задач и основ организации службы войск позволит вам в последующем качественно организовать этот процесс.

Министр обороны Республики Беларусь в приказе «О задачах подготовки ВС в текущем году» требует по вопросам организации службы войск и обеспечению безопасности военнослужащих - качественное обеспечение организации службы войск в органах военного управления и войсках (силах).

Поддерживать необходимую степень готовности к выполнению задач по предназначению, развивать способы применения подчиненных сил и средств во взаимодействии с воинскими частями и другими воинскими формированиями.

Продолжать совершенствование правовых актов МО, регламентирующих деятельность службы войск, слаживание специальных подразделений главной военной комендатуры ВС, военных комендатур и частей по действиям при поиске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть с оружием.

Совершенствовать систему по содержанию военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной части, и систему подготовки в кинологическом центре ВС, укомплектовать воинские части профессионально подготовленными вожатыми служебных собак.

1. Сущность, цели и задачи службы войск.

Служба войск - повседневная деятельность военнослужащих Вооруженных Сил, направленная на обеспечение боевой готовности, сохранности военного имущества, соблюдения требований безопасности военной службы, поддержания необходимых условий военной службы, быта, уставного порядка и воинской дисциплины. (Положение о службе войск)

Она организуется и осуществляется соответствующими командирами (начальниками) и штабами на основе положений и требований воинских уставов, наставлений, инструкций, приказов и распоряжений вышестоящего командования.

Иными словами, под службой войск понимается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение в гарнизонах, воинских частях и подразделениях твердого уставного порядка, дисциплины и правил, установленных Законами, воинскими уставами, наставлениями, приказами и распоряжениями командиров (начальников), определяющими и регламентирующими жизнь, быт, боевую подготовку, деятельность войск как в мирное, так и в военное время.

Основные принципы и вопросы организации и деятельности, задачи и структуру подразделений службы войск, а также права и должностные обязанности офицеров и гражданского персонала службы войск определяет «Положение о службе войск в Вооруженных силах»; кроме того, основные задачи и порядок работы должностных лиц по организации и руководству службой войск – «Инструкция о порядке организации службы войск в Вооруженных Силах Республики Беларусь».

«Положении об управлении службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил» - определяет предназначение и основные задачи управления службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил.

В «Положении об управлении службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил» применяются следующие основные термины и их определения:

должностные лица службы войск – офицеры и гражданский персонал подразделений службы войск.

уставной порядок - правила поведения военнослужащих и состояние повседневной деятельности воинской части, установленные общевоинскими уставами Вооруженных Сил Республики Беларусь

воинская служба - особый вид государственной службы, включающий прохождение военной службы или службы в резерве Вооруженных Сил, военных или специальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил;

безопасность воинской службы - условия прохождения воинской службы, при которых военнослужащим Вооруженных Сил не угрожает опасность, есть от нее защита;

воинская часть - орган военного управления, соединение, воинская часть, военное учебное заведение, организация Министерства обороны, военный комиссариат;

дисциплина - установленное актами законодательства Республики Беларусь строгое и точное соблюдение военнослужащими порядка и правил, а также надлежащее выполнение гражданским персоналом Вооруженных Сил своих обязанностей и подчинение их установленному трудовому распорядку;

органы службы войск - управление, отделы службы войск главных штабов видов Вооруженных Сил, отделения службы войск штабов ОК (ОТК), заместитель начальника 1-го управления по службе войск Департамента транспортного обеспечения МО, начальник группы - помощник начальника учреждения образования «ВА РБ» по службе войск, заместители начальников штабов соответствующих воинских частей по службе войск;

режим - порядок содержания военнослужащих, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуждены судом с отбыванием наказания на гауптвахтах военных комендатур, либо в дисциплинарной воинской части;

служба войск - повседневная деятельность военнослужащих (гражданского персонала), направленная на обеспечение боевой готовности, поддержание уставного порядка и дисциплины в воинских частях.

Деятельность подразделений и должностных лиц службы войск осуществляется в соответствии с принципами: законности, централизации руководства службой ВС по специальным и кадровым вопросам, соответствия структуры подразделений службы войск возлагаемым на них задачам и законодательству РБ.

Цели службы войск:

· обеспечение боевой готовности, сохранности военного имущества, требований безопасности военной службы, качественного выполнения планов подготовки соединения (воинской части);

· поддержание необходимых условий жизни, быта, крепкой воинской дисциплины и уставного порядка.

Основными задачами службы войск являются:

· обеспечение боевой готовности воинских частей к выполнению задач по предназначению;

· организация внутренней, караульной и гарнизонной служб и руководство ими;

· надежная охрана и оборона боевых знамен, хранилищ с вооружением, боевой техникой, боеприпасами, взрывчатыми веществами, другим военным имуществом и иных военных объектов, а также лиц, содержащихся на гауптвахтах и в дисциплинарной воинской части.

· организация и поддержание уставного внутреннего порядка, дисциплины в гарнизонах и воинских частях;

· обеспечение необходимых условий для учебы военнослужащих, организованного выполнения ими других задач в повседневной деятельности, сохранения здоровья военнослужащих, проведения гарнизонных мероприятий с участием войск;

· обеспечение повседневного выполнения всеми военнослужащими требований общевоинских уставов ВС РБ.

В зависимости от организационно-штатной структуры и условий жизни и деятельности конкретного соединения (воинской части) эти задачи могут уточняться.

Служба войск включает:

· внутреннюю службу;

· караульную службу;

· гарнизонную службу.

Внутренняя служба – совокупность постоянно проводимых в соединении, воинской части мероприятий по поддержанию внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечению постоянной готовности, условий быта, боевой учебы личного состава, контроля за строгим выполнением им общих, должностных и специальных обязанностей, а также организованному выполнению других задач в повседневной деятельности войск (сил) и сохранению здоровья военнослужащих.

Руководство внутренней службой в соединении, воинской части осуществляет командир соединения, воинской части, а в расположении подразделения – командир подразделения. Непосредственным организатором внутренней службы в соединении, воинской части является начальник штаба, а в подразделении – старшина подразделения.

Караульная служба – совокупность постоянно проводимых в соединении, воинской части мероприятий по охране и обороне боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другим военным имуществом и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

Караульная служба занимает в жизни и деятельности войск особое место и рассматривается как выполнение боевой задачи в мирное время и способствует поддержанию высокой боевой готовности войск. Руководство караульной службой осуществляют: в гарнизоне – начальник гарнизона; в соединении, воинской части – командир соединения, воинской части.

Гарнизонная служба – совокупность постоянно проводимых мероприятий в целях обеспечения согласованности действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, создания необходимых условий для их повседневной деятельности и подготовки, поддержание воинской дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Руководство гарнизонной службой в пределах гарнизона осуществляет начальник гарнизона.

В своей деятельности подразделения и должностные лица службы войск руководствуются Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, правовыми актами Министерства обороны.

Подразделения службы войск находятся в непосредственном подчинении:

начальника Генерального штаба Вооруженных Сил – первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь – управление службы войск и обеспечения безопасности военной службы Генерального штаба Вооруженных Сил;

начальников главных штабов видов Вооруженных Сил – отделы службы войск главных штабов видов Вооруженных Сил;

начальника управления службы войск и режима Генерального штаба Вооруженных Сил – военные комендатуры;

начальников штабов оперативных (оперативно-тактических) командований – отделения службы войск оперативных (оперативно-тактических) командований;

начальников штабов соединений – группы службы войск штабов соединений;

начальникам штабов воинских частей – заместители начальников штабов по службе войск.

Основные требования руководящих документов, предъявляемые к организации службы войск в воинской части (соединении):

с целью реального влияния на положение дел в местах размещения военнослужащих, проходящих срочную военную службу, определить места несения службы дежурными по воинским частям;

в приказах командиров соединений, воинских частей определять место время, порядок подготовки и контроля готовности дежурного по воинской части и его помощника к несению службы, на месте подготовки иметь учебный комплект документации, используемой во время несения службы, контроль за их подготовкой возложить на начальников штабов воинских частей;

произвести необходимое переоборудование помещений для хранения оружия и боеприпасов у дежурных по воинским частям с целью исключения доступа лиц суточного наряда в эти помещения, а также выхода из них дежурного по воинской части при выдаче-приеме оружия и боеприпасов;

в помещениях дежурных по воинским частям оборудовать места для заряжания (разряжания) оружия;

в планы проведения ежедневной теоретической и практической подготовки лиц суточного наряда включить перечень вопросов для изучения требований правовых актов по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов при выполнении обязанностей в суточном наряде;

вменить в обязанность всем должностным лицам, проводящим инструктаж лиц суточного наряда, ежедневно доводить им под роспись в журнале инструктажа статьи Уголовного кодекса Республики Беларусь об ответственности за нарушение правил караульной и внутренней служб;

исключить случаи перепоручения практической и теоретической подготовки личного состава караулов и внутреннего наряда второстепенным должностным лицам;

комиссиям воинских частей, определяющим допуск к несению караульной службы ежеквартально анализировать уровень профессиональной подготовки, физических данных, морально-психологического состояния, военнослужащих несущих службу в суточном наряде с оружием;

усилить контроль за обеспечением сохранности денежных средств:

рабочее место кассира финансового органа, осуществляющего выдачу денег, оборудовать скрытой кнопкой экстренного вызова "нападение на кассу", оконечное светосигнальное устройство выводится на пульт дежурного по воинской части (начальника караула, оперативного дежурного);

в инструкции дежурного по воинской части (начальника караула, оперативного дежурного) определить его действия при срабатывании указанного светосигнального устройства.

в нерабочее время наличные деньги хранить в несгораемом сейфе под охраной часового на посту, определенном командиром воинской части, в комнате начальника караула, либо под охраной дежурного по воинской части (оперативного дежурного);

вторые экземпляры ключей от сейфа для хранения наличных денег хранятся в сейфе командира воинской части в пенале, опечатанном печатью лица, осуществляющего прием и выдачу наличных денег;

принять дополнительные меры по предупреждению экстремистских и террористических проявлений против Вооруженных Сил Республики Беларусь для чего:

восстановить ограждения по периметру воинских частей и постоянно поддерживать его в исправном состоянии, ужесточить пропускной режим на территории воинских частей, военнослужащих, кроме срочной военной службы, а также гражданский персонал Вооруженных Сил и гражданских лиц, работающих (проживающих) на территориях воинских частей обеспечить соответствующими пропусками;

на прилегающей территории к воинским частям определить контролируемые зоны, на предмет отсутствия в них посторонних лиц, предметов и транспортных средств, вызывающих подозрение;

тщательно подбирать и готовить военнослужащих для несения службы в суточном наряде, при инструктаже дежурных по воинским частям, дежурных по контрольно-пропускным пунктам, паркам и подразделениям особое внимание обращать соблюдение пропускного режима, исключающего случаи несанкционированного проникновения посторонних лиц на территории воинских частей, в штабы, парки, в расположение подразделений, а также въезда на их территорию автомобилей без пропусков установленного образца;

хранение личных автомобилей на территориях воинских частей запретить;

на особый период, совместно с подразделениями патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб местных органов внутренних дел разработать систему патрулирования в районах дислокации воинских частей, военных объектов, местах компактного проживания военнослужащих и их семей;

ежемесячно проводить тренировки по взаимодействию резервных групп караулов с дежурными подразделениями по отражению нападения на посты, караульные помещения и смены караульных, следующие на посты, разработать и осуществлять совместно с подразделениями органов МВД и государственной безопасности тренировки по совместным действиям по предотвращению террористических актов, взаимодействию при возникновении в населенных пунктах вблизи мест дислокации воинских частей чрезвычайных ситуаций, в особый период, а также ликвидации возможных последствий террористических актов, катастроф и стихийных бедствий;

организовать информационное обеспечение личного состава с целью предупредительного и профилактического противодействия проявлениям терроризма и экстремизма; хранение наркотических средств как объектов первоочередного внимания со стороны преступных и экстремистско-настроенных элементов;

места хранения высокотоксичных веществ и наркотических средств оборудовать средствами технической охраны с выводом оконечных светосигнальных устройств в караульное помещение, а где караулы не назначаются — к дежурному по воинской части;

ввоз (вывоз) имущества на территорию воинских частей, в штабы осуществлять только по материальным пропускам, подписанным должностными лицами, имеющими право разрешать ввоз (вывоз) имущества;

При осложнении обстановки в населенных пунктах, поступлении информации о готовящихся проявлениях экстремизма или подготовке проведения террористических актов предусмотреть в соответствующих схемах патрулирования гарнизонов усиление патрулей за счет личного состава воинских частей гарнизона.

Городским и районным военным комиссарам при призыве граждан на военную службу более эффективно проводить работу по изучению моральных качеств призывников с целью воспрепятствования проникновения в воинскую среду элементов, тесно связанных с криминальным миром, имеющих ярко выраженную расположенность к употреблению наркотических средств и алкоголя. Устанавливать для изучения призываемого контингента более тесные связи с местными органами внутренних дел.

Командирам воинских частей всесторонне изучать новое пополнение выделять среди молодых солдат лиц, составляющих группу риска, не допускать их к несению службы в суточном наряде, не оставлять без постоянного контроля со стороны командиров подразделений, более целенаправленно подходить к отбору лиц для прохождения военной службы по контракту.

Установить периодичность проверки несения караульной и внутренней служб для должностных лиц управлений, отделов и служб Министерства обороны Республики Беларусь, Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь, командований видов Вооруженных Сил Республики Беларусь, соединений и воинских частей:

командиры воинских частей и их заместители — один раз в неделю;

командиры соединений и их заместители — два раза в месяц;

офицеры главных управлений, управлений, отделов и служб Министерства обороны Республики Беларусь, Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь, видов и объединений Вооруженных Сил Республики Беларусь — не менее одного раза в месяц в подчиненных воинских частях;

установить время проверки караулов командирами соединений, воинских частей и их заместителями — только в период с 22.00 до 5.00.

Вопросы службы войск имеют первостепенное значение для деятельности воинских частей (подразделений) и должны быть постоянно в центре внимания командиров (начальников), штабов, решаться в полном соответствии с требованиями нормативных и правовых актов.

Хорошо организованная служба войск является одним из решающих факторов поддержания воинской дисциплины. Уставной уклад жизни и быта оказывает большое воспитательное воздействие на личный состав воинской части (подразделения), способствует формированию у военнослужащих таких качеств, как исполнительность, собранность, аккуратность, подтянутость, постоянная готовность к выполнению боевых задач. Четкий ритм службы благотворно влияет на качество боевой подготовки, в огромной мере обеспечивает высокую боевую готовность.

От успешного решения службой войск стоящих перед ней задач во многом будет зависеть состояние воинской дисциплины, сокращение происшествий и преступлений, полное и качественное выполнение задач боевой подготовки, повышение бдительности и боевой готовности подразделений и воинской части в целом.

---

Дата добавления: 2015-08-13