Лесной кодекс РФ от 29 января 1997г.

В соответствии со ст. 21 ЛК РФ, граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством РФ (публичный лесной сервитут).

Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ст. 86).

Граждане и общественные объединения могут участвовать в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством РФ (ст. 102).

Лесопользователи осуществляют свои права свободно, если это не ухудшает состояния лесов и земель лесного фонда, не наносит вред окружающей природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 25).

Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки. В этих лесах запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с их назначением (ст. 133). И т.д.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. "О животном мире":

Привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира является одним из основных принципов государственного управления (ст. 12).

Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В связи с этим граждане и юридические лица имеют право:

· получать от органов государственной власти соответствующую информацию;

· проводить общественную экологическую экспертизу;

· осуществлять общественный экологический контроль;

· проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;

· содействовать реализации соответствующих государственных программ.

Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц (ст. 10).

1.3.2. нормы земельного законодательства:

Ст.1 "Основные принципы земельного законодательства":

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Ст. 12 "Цели охраны земель"

1. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ст. 13 "Содержание охраны земель"

5. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

1.4. нормы законодательства об охране здоровья и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 (с изм.)

Ст. 17 "Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья"

Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды [...]

Ст. 19 "Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье"

Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания [...]

Эта информация предоставляется местной администрацией через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Ст. 28 "Права граждан при чрезвычайных ситуациях и в экологически неблагополучных районах"

Граждане, пострадавшие при чрезвычайной ситуации, имеют право на получение бесплатной медицинской помощи, санаторно-курортного и восстановительного лечения, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий по преодолению последствий чрезвычайной ситуации и снижению риска для их жизни и здоровья.

Гражданам Российской Федерации, проживающим в районах, признанных в установленном законодательством порядке экологически неблагополучными, гарантируется бесплатная медицинская помощь, медико-генетические и другие консультации и обследования при вступлении в брак, а также санаторно-курортное и восстановительное лечение, обеспечение лекарственными средствами, иммунобиологическими препаратами и изделиями медицинского назначения на льготных условиях.

Ст. 66 "Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан"

Вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды, возмещается государством, юридическим или физическим лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Граждане имеют право (ст.8):

· на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

· получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания;

· осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

· вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

· на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством.

В числе основных понятий данного Закона (ст.1):

· санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

· среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

· факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

· вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

· благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

· безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

1.5. нормы градостроительного законодательства:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998г.

Целая глава (2) Градостроительного кодекса РФ посвящена обеспечению прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, и значительная часть статей связана здесь так или иначе с экологическими правами и интересами населения.

Градостроительный кодекс РФ закрепил право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности в ст. 7. Осуществление такого права предусматривает:

· участие граждан и общественных объединений в осуществлении градостроительной деятельности;

· государственный и общественный контроль за осуществлением градостроительной деятельности и соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

· компенсацию в административном порядке вреда, причиненного гражданам в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве и повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельности;

· возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве;

· привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о градостроительстве и др.

Ст.8 "Обеспечение прав граждан на выбор места жительства в пределах территории РФ при осуществлении градостроительной деятельности"

При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства.

Ст. 18 "Участие граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности"

1. Граждане, их объединения и юридические лица Российской Федерации имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно - гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом.

2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством проведения общественных обсуждений, а также организации экспозиций и выставок. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. В случае непредоставления информации, ее несвоевременного предоставления, предоставления неполной и (или) недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами граждане Российской Федерации имеют право обращаться в суд.

4. Граждане Российской Федерации и их объединения до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в любой форме: участие в собраниях (сходах) граждан, участие в общественных слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы, требовать рассмотрения их предложений. Граждане Российской Федерации и их объединения до утверждения градостроительной документации могут проводить независимые экспертизы указанной документации за счет собственных средств. [...]

5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы. Указанные заявления подлежат соответствующей регистрации.

6. Граждане Российской Федерации и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право:

o требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

o требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

o обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;

o предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

o требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

7. Порядок участия граждан Российской Федерации и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться благоприятные природно-климатические, лечебные, санитарно-гигиенические и иные благоприятные условия территорий поселений в целях обеспечения прав граждан на отдых (ст. 11). И т.д.

1.6.1. нормы законодательства о безопасности и чрезвычайных ситуациях:

Федеральный закон от 2 мая 1997г. "Об уничтожении химического оружия"

Ст. 13 "Основные задачи по охране здоровья граждан и защите окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия"

Основными задачами по охране здоровья [...] граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, являются:

· осуществление комплекса санитарно - гигиенических, противоэпидемических и лечебно - профилактических мероприятий при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия и после их завершения;

· [...] поликлиническое консультативно - диагностическое обследование граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

· разработка планов мероприятий и осуществление мероприятий по оказанию медицинской помощи при общесоматических заболеваниях, острых и хронических поражениях токсичными химикатами, лечение и реабилитация пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, а также создание материально - технической базы для оказания такой помощи;

· разработка и использование комплекса медико - биологических критериев и соответствующих инструктивно - методических документов по оценке состояния здоровья [...] граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

· мониторинг здоровья [...] граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

· разработка и использование эффективных средств антидотной терапии, лекарственных препаратов и пищевых добавок для повышения устойчивости организма человека к воздействию токсичных химикатов;

· поддержание в готовности к применению коллективных и индивидуальных средств защиты [...] граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

· разработка санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических нормативов и стандартов безопасности, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Закон содержит главу 5 "Права граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий".

Зона защитных мероприятий - территория вокруг объекта по хранению химического оружия или объекта по уничтожению химического оружия, в пределах которой осуществляется специальный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций; площадь указанной зоны зависит от расчетного или нормируемого безопасного уровня загрязнения окружающей среды и утверждается Правительством Российской Федерации (ст.1).

Ст. 16 "Право граждан на безопасные условия проживания, труда и благоприятную окружающую среду":

Граждане, проживающие и работающие в зонах защитных мероприятий, имеют право на безопасные условия проживания и труда, коллективную и индивидуальную защиту жизни и здоровья в случае возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, а также на благоприятную окружающую среду. [...]

Ст. 17 "Право граждан на получение социальных льгот и компенсаций":

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие в зонах защитных мероприятий, имеют право на получение социальных льгот и компенсаций.

Социальные льготы и компенсации предоставляются за счет средств федерального бюджета и направлены на улучшение социально - бытовых условий проживания граждан в зонах защитных мероприятий.

Порядок предоставления, конкретные виды, размер социальных льгот и компенсаций гражданам, постоянно или преимущественно проживающим в зонах защитных мероприятий, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. [...]

Ст. 18 "Право граждан на медицинское обслуживание":

Граждане, проживающие и работающие в зонах защитных мероприятий, имеют право на бесплатное поликлиническое консультативно-диагностическое обследование.

При выявлении заболевания и установлении связи заболевания с функционированием объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия гражданам, проживающим и работающим в зонах защитных мероприятий, гарантируются оказание бесплатной медицинской помощи и бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам в возрасте до 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим в зонах защитных мероприятий, гарантируется обеспечение по медицинским показаниям через органы социальной защиты населения ежегодными путевками в оздоровительные учреждения, в том числе в оздоровительные учреждения санаторного типа, с оплатой родителями или лицами, их заменяющими, не более 10 процентов стоимости путевки.

Ст. 19 "Право граждан на возмещение вреда вследствие чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия"

Граждане, проживающие и работающие в зонах защитных мероприятий, имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью вследствие чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Граждане и юридические лица имеют право на возмещение вреда, причиненного их имуществу при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Возмещение вреда здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. [...]

Ст. 20 "Право граждан и юридических лиц на получение информации"

Граждане и юридические лица, в том числе общественные объединения, имеют право запрашивать в органах государственной власти Российской Федерации, в том числе в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции надзора и контроля, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, у руководителей объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия информацию в области проведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Предоставляемая информация в области проведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия должна быть гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Информация в области проведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия предоставляется бесплатно, за исключением расходов, связанных с воспроизведением и тиражированием информации.

Сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление должностными лицами умышленно искаженной или ложной информации в области проведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 21 "Право доступа на объекты по хранению химического оружия и объекты по уничтожению химического оружия"

Граждане, представители [...] общественных объединений имеют право на посещение в ознакомительных целях объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия. Порядок посещения указанных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

содержит главу IV "Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших".

Ст. 18 "Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций":

· на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

· быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

· обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

· на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон от 9 января 1996г. "О радиационной безопасности населения"

определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья (преамбула).

Санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль (ст.1).

Ст.12 "Общественный контроль за обеспечением радиационной безопасности"

Общественные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

Дата добавления: 2015-08-13