Источник: Fruin W.M. The Japanese Enterprise System. - Oxford (N.Y.): Claredon Press, 1994.

Несхожесть исторического развития породила значительное разнообразие управленческих взглядов и практик в странах с примерно одинаковым уровнем экономического развития.

Изучение развития предприятий в какой-либо одной стране позволяет выявить лишь часть релевантных зависимостей, так как история каждой из них уникальна, а на формирование общественных институтов воздействуют как организационно-технические, так и самые разнообразные социально-экономические факторы. В свою очередь, институциональные различия являются одним из важных моментов, объясняющих неравномерность роста национальных экономик.

Производственные отношения фиксируются как в законодательных актах, так и в обычаях, инструкциях, образующих в совокупности механизм функционирования предприятий. Предметом изучения должен быть весь комплекс производственных отношений в его историческом развитии.

Одним из основных достижений американского менеджмента в ХХ веке является создание предприятий с мультидивизиональной структурой. Это крупные диверсифицированные компании, имеющие интересы в разных сферах деловой активности. Благодаря влиянию США этот тип корпорации широко распространяется по всему миру. При этом упускается из виду, что он сложился и оптимален для определенных условий. В. Фрун выделил ряд особенностей развития американских предприятий в ХIХ веке, которые и предопределили возникновение и эффективность мультидивизиональной структуры:

· наличие в стране значительных естественных богатств (США, с одной стороны, обладали беспрецедентным разнообразием и количеством природных ресурсов, а, с другой стороны, были практически отсталой страной до начала ХIХ века);

· отсутствие развитой экономической и административной инфраструктуры. Практически во всех развитых (на сегодняшний день) странах, за исключением США, Канады, Австралии и Новой Зеландии, существовавшие до промышленной революции коммерческие и властные структуры играли решающую формообразующую роль в процессе индустриализации;

· высокий средний уровень доходов в сочетании с быстрым ростом населения. На рубеже ХХ века в США сложилась уникальная ситуация, когда интенсивный естественный прирост населения и бурный поток иммиграции сопровождался самым высоким в мире среднедушевым доходом населения - в 1,4 раза большим, чем в Голландии, в 2 раза большим, чем во Франции и т.д. В результате наблюдался значительно более высокий, чем в европейских странах, рост валового национального продукта. Также существенно, что к рубежу ХХ века более половины населения проживало в городах, в которых господствовали новые, более высокие стандарты потребления, производства и снабжения.

· большой и ликвидный финансовый рынок. Акции и облигации впервые получили широкое распространение в США при строительстве платных дорог (30-е - 40-е годы ХIХ в.), системы каналов (40-е - 50-е годы ХIХ в.) и железнодорожной сети (50-е - 70-е годы ХIХ в.). С помощью этих финансовых инструментов предприниматели могли относительно легко собрать необходимый капитал, не полагаясь на банковский кредит или правительственные средства. К концу столетия финансовый рынок стал одним из самых мощных источников и стимулов промышленного роста, а публичное размещение ценных бумаг стало обыденным явлением.

· стратегическое значение национальной железнодорожной сети. Железнодорожная сеть в США развивалась (в отличие, например, от Германии или Японии) в основном без государственных инвестиций, управления или регулирования. Накопленный частными предпринимателями опыт успешного ведения крупного бизнеса, специализации и координации в эпоху бурного роста железных дорог в середине ХIХ столетия был затем перенесен в сферу управления новыми частными предприятиями.

· появление антитрестовского и антимонопольного законодательства. В 1890 г. Конгрессом был принят антитрестовский Закон Шермана. В нём содержалась норма о незаконности любых объединений с целью ограничения торговли. Затем в 1911 году Верховный Суд США принял так называемое «правило основания (reason)», по которому антитрестовское законодательство стало применяться к таким объединениям предприятий, которые могли бы привести к необоснованному (unreasonable) ограничению торговли. Наконец, в 1914 году были приняты Закон Клейтона и Закон о Федеральной Торговой Комиссии как с целью запретить определенные виды ценовой дискриминации и связывающих договоров, так и для регулирования создания и деятельности холдинговых компаний, а также практики общего управления несколькими предприятиями.

К перечисленным шести особенностям, на наш взгляд, необходимо добавить ещё одну - детально разработанную уже к началу ХХ века систему учета, ориентированную на поддержку управленческих функций. Эта система позволяла многопродуктовым фирмам точно определять отдельные финансовые цели и вводила стандарты экономической оценки. Система показателей стимулировала менеджеров на поиск решений, дающих дополнительную прибыль, а также направляющих денежные потоки таким образом, чтобы отдача была максимальной. Подобная система внутреннего учета стала необходимой составной частью программы преобразования компании General Motors в мультидивизиональную корпорацию в 1921 году, а после этого являлась предпосылкой успешности бизнеса и других корпораций, перешедших на дивизиональную структуру.

Мультидивизиональная форма организации бизнеса может быть, разумеется, воспроизведена и на другой почве, в другой окружающей среде, однако и эффективность функционирования, и последствия не будут теми же самыми, что иллюстрирует история фирмы Acer.

Международные сравнения дают возможность оценить влияние различных комбинаций внешних факторов на видоизменение механизма функционирования предприятий. Они позволяют сравнивать предприятия, выпускающие одинаковую продукцию по сходной технологии, но находящиеся в различной социально-экономической среде (системы законодательства и образования, культура, традиции профсоюзного движения, стиль менеджмента и т.п.).

Дата добавления: 2015-08-13