Структура. Хартия Европейского Союза об основных правах состоит из:

Хартия Европейского Союза об основных правах состоит из:

- преамбулы, которая сама по себе не содержит юридических норм (указывает причины и цели принятия Хартии, ее источники, основополагающие ценности);

- 7 глав;

- 54 статей.

Преамбула к Хартии Европейского Союза об основных правах содержит в себе практически все основополагающие цели, задачи, функции, пути, средства, тенденции и перспективы развития Европейского Союза

Из преамбулы следует, что Хартия имеет своим объектом и народы объединенной Европы, и государства, и граждан Европейского Союза, и лиц, находящихся на их территории.

Главной идеей Преамбулы и всей Хартии является провозглашение в абзаце 2 того, что Европейский Союз «помещает человеческую личность в центр своей деятельности посредством введения гражданства Союза и создания пространства свободы, безопасности и правосудия».

Эти принципы базируются на духовном, нравственном и историческом наследии народов Европы (абзац 2).

Соответственно название и глав Хартии:

Глава I «Достоинство»;

Глава II «Свободы»;

Глава III «Равенство»;

Глава IV«Солидарность»;

Глава V«Гражданство»;

Глава VI«Правосудие».

Глава I «Достоинство» состоит из 5 статей и закрепляет основные личные права граждан Европейского Союза, а также иных лиц, без которых невозможножизнь человека: право на человеческое достоинство, право на жизнь, право на психическую и физическую целостность, запрещение пыток,запрещение рабства и принудительного труда.

В этой главе содержится целый ряд запретов, направленных на то, чтобы гарантировать каждому возможность беспрепятственного осуществления всего комплекса прав, связанных с принципом уважения человеческого достоинства: запрет на торговлю человеческими существами, запрет на смертную казнь и другие.

Глава II «Свободы» состоит из 14 статей и закрепляет обширный массив прав и свобод граждан Европейского Союза, а так же иных лиц.

В этой главе закреплен широкий спектр прав и свобод: личных (право на свободу, право на защиту данных личного характера и т.д.); политических (свобода собраний и объединений, свобода информации и т.д.); социально-экономических (право на труд, право собственности и т.д.) и культурных (право на образование, право на академическую свободу и т.д.).

Глава III «Равенство» включает в семь статей, объединенных общей задачей обеспечения равенства: равенство перед законом, недопустимость, дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие, в равенстве мужчин и женщин. Особо выделяются такие специфическиесубъекты этого принципа как дети, пожилые люди и инвалиды.

Глава IV «Солидарность» включает в себя 12 статей, которые содержат трудовые и социальные права, направленные на снижение или устранение различных противоречий. Они связаны с трудовыми отношениями, защитой семьи, материнства и детства, социальным обеспечением, охраной здоровья, защитой окружающей среды, обеспечения услугами и защитой прав потребителей. Здесь также рассматривается и запрещающая статья: запрет детского труда.

Глава V«Гражданство» содержит восемь статей, которые

устанавливают права и гарантии, преимущественно гражданамЕвропейского союза: право голосовать и баллотироваться, право на доступ к документам, свобода передвижения и выбора места жительства, дипломатическая защита.

Глава VI «Правосудие» состоит из четырех статей, предусматривающих основные уголовно-правовые и процессуальные гарантии прав и свобод личности. В этой главе закреплены право на эффективное обжалование, право на доступ к беспристрастному суду, право на защиту,право на юридическую помощь, а также на процессуальные принципы: принцип презумпции невиновности, принципы публичности судебного разбирательства, право не подвергаться судебному преследованию и уголовному наказанию за одно и тоже преступление.

Глава VII «Общие положения» - завершающая. Её статьи определяют сферу действия и порядок применения Хартии, ее соотношение с другими источниками прав и свобод.

Таким образом, Хартия основных прав и свобод Европейского Союза провозгласила важнейшие права и свободы граждан Европы, очертила их границы и гарантии, запретила злоупотребление ими1.

Дата добавления: 2015-08-13