Тактико – специальная подготовка

При подготовке учебных материалов по данной учебной дисциплине авторы отчета учитывали следующие положения, вытекающие из программы по тактико-специальной подготовке.

1.7.1. Особенность программы по тактико-специальной подготовке состоит в том, что около 70 % учебного времени в ней отводится на практические и тактико-строевые занятия. На практических занятиях формируются умения и навыки обучаемых; на тактико-строевых занятиях отрабатывается техника выполнения приемов и способов действий спасателей при ликвидации ЧС, а также первоначальное слаживание учебных спасательных подразделений. Объем теоретической учебы (лекции, рассказы) составляет около 30 % всего учебного времени.

1.7.2. Отдельные темы теоретической подготовки сформулированы таким образом, что их изучение целесообразно только применительно к конкретной обстановке, характерной для того или иного места дислокации аварийно-спасательного подразделения войск гражданской обороны (региона, субъекта РФ и т.д.). В частности, это относится к теме 4 «Зона ответственности АСФ» (4 часа).

Действительно, при изложении вопросов этой темы необходимо дать общую характеристику зоны ответственности – ее географическое положение, климатические и метеоусловия, численность и занятость населения, туристические маршруты и т.д. В теме необходимо указать места дислокации других АСФ, охарактеризовать возможные типичные ситуации для региона, рассмотреть взаимодействие данного АСФ (а под ним понимается аварийно-спасательное подразделение войск гражданской обороны) с АСФ других министерств и ведомств и т.д.

1.7.3. Подобное же замечание следует учитывать и при рассмотрении других тем, например, темы 2 «Организация повседневной деятельности АСФ».

В этой теме следует проанализировать документы, регламентирующие деятельность АСФ, а также охарактеризовать «Устав поисково-спасательной службы», обязанности спасателей при дежурстве у телефона и т.п.

Изложение этих вопросов для курсантов, будущих военных спасателей, довольно затруднительно, ибо в программе под АСФ понимаются аварийно-спасательные подразделения войск гражданской обороны, а их личный состав, по нашему мнению, должен руководствоваться в первую очередь Уставом войск гражданской обороны и соответствующими нормативно-правовыми документами.

1.7.4. Содержание ряда тем данного учебного предмета частично, а иногда и достаточно глубоко, раскрывается в других учебных предметах «Программы…». Например, вопросы профессионального отбора спасателей, их профессиональные качества углубленно рассматриваются в «Психологической подготовке», обязанности и права спасателей – в «Медицинской подготовке». Действия спасателей в условиях химического заражения подробно изучаются в учебном предмете «Радиационная, химическая и биологическая защита».

1.7.5. Некоторые теоретические занятия содержат значительный перечень вопросов, раскрыть которые при явном недостатке времени на их изучение, по нашему мнению, довольно затруднительно (см. например занятие 1, тема 8). В этом занятии в течение 2-х учебных часов необходимо рассмотреть особенности действия спасателя при ведении АСР в чрезвычайных ситуациях различного характера (свыше десяти видов).

1.7.6. Рассмотрение рекомендуемой литературы позволяет утверждать, что значительная часть вопросов программы по тактико-специальной подготовке изложена в «Учебнике спасателя» /6/, пособии «Охрана труда спасателя» /7/.

При подготовке учебного пособия и отборе материалов для него кроме рекомендованной литературы были использованы и другие литературные источники, в частности /20-41, 45/.

1.7.7. Учитывая вышеизложенное, а также направленность учебных материалов на обеспечение самостоятельной работы курсантов по данному виду подготовки, авторы сочли целесообразным содержание теоретических и практических вопросов представить в одном и том же стиле изложения, доступном для данного контингента обучаемых. Кроме того, наименование отдельных тем несколько изменено, а количество тем увеличено – вместо восьми тем учебные материалы освещаются в двенадцати темах.

Изложение материалов темы, посвященной РСЧС, авторы сочли необходимым начать с истории создания местной противовоздушной обороны (МПВО), ее роли в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Затем определенное внимание было уделено описанию Гражданской обороны СССР, и только после этого рассмотрены все аспекты создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Отмечается, что с передачей войск гражданской обороны в систему РСЧС они стали принимать более активное участие в ликвидации ЧС мирного времени, а их реорганизация, осуществляемая в настоящее время, позволит значительно повысить эффективность их действий (в 1,5-2 раза).

В этой же теме дается краткая характеристика других сил и средств МЧС России, входящих в состав РСЧС.

При рассмотрении источников возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера авторы (тема 3) испытали некоторое затруднение, связанное с понятием «стихийное бедствие». В одних источниках констатируется, что стихийное бедствие – это чрезвычайная ситуация природного характера, источником которой является опасное природное явление. Другие источники, например /6/, трактуют его как опасное природное явление, вызывающее чрезвычайные ситуации. Авторы сочли целесообразным отнести понятие «стихийное бедствие» к опасным природным явлениям, вызывающим ЧС, ибо с правовых позиций стихийное бедствие признается непреодолимой силой. Более того, такая же трактовка этого понятия нашла место в проекте федерального закона «Об оказании помощи при стихийных бедствиях», разрабатываемого в настоящее время в МЧС России.

Кроме того, при рассмотрении вопросов классификации аварий, катастроф и стихийных бедствий авторами не затрагивались такие аспекты данной темы, как виды источников ЧС, характерные для региона, республики, края, области, города и т.п. По нашему мнению, в рамках данного учебного пособия это нецелесообразно, ибо связано с большим объемом данного вопроса (в России семь регионов, 89 субъектов и т.д.) и вряд ли будет хорошо понятно и усвоено курсантами. Эти аспекты данной темы могут быть затронуты только частично, например, для региона или области, где расположено конкретное учебное соединение (войсковая часть) войск ГО.

По этой же причине (об этом было сказано в пункте 1.6.2. данного подраздела) вне поля зрения авторов осталась тема 4 («Зона ответственности АСФ») и отдельные вопросы других тем.

Требования безопасности излагались применительно к общим требованиям безопасности, касающихся всех видов поисково-спасательных работ, чему посвящена отдельная тема. Другие вопросы безопасности, актуальные при выполнении конкретных видов таких работ (при деблокировании пострадавших из завалов, при спасении на воде и т.д.) излагаются в соответствующих темах. Требования безопасности при работе с различными аварийно-спасательными средствами (механизмами, машинами) были изложены в других учебных предметах данной «Программы…» (специальная (техническая) подготовка, противопожарная подготовка).

Все эти вопросы были проработаны с учетом Временных типовых Инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях ЧС /22./.

При изложении темы, посвященной основам выживания, авторы вынуждены были дать определение термина «выживания», поскольку в доступной им литературе такой термин, достаточно часто используемый, не находит толкования. Исходным для определения такого термина послужил термин «выжить», приведенный в словаре Ожегова – «выжить – сохранить себе жизнь после болезни или несчастного случая».

С этих позиций понятно употребление термина «выживания» человеком, группой людей, оказавшихся в экстремальных природных условиях и изолированных от источников жизнеобеспечения. Эти вопросы достаточно подробно изложены в данном учебном пособии. Вопросы же выживания в техногенной среде авторы посчитали целесообразным не раскрывать, ибо эта область затрагивается там, где речь идет о действиях спасателей и мерах безопасности в условиях ЧС при химическом и радиационном заражении, в условиях пожаров, взрывов и т.д.

Очевидно, по этой же причине практическое занятие по этой теме посвящено вопросам, более всего связанным с выживанием в условиях ЧС природного характера. Следует отметить, что на многие вопросы этого практического занятия ответ можно найти в теме 17 «Основы гигиенических знаний» учебного предмета «Медицинская подготовка», где излагаются не только теоретические, но и практические вопросы, связанные с жизнеобеспечением и выживанием в полевых условиях (обеззараживание воды, защита продуктов питания от порчи, загрязнения, оборудование туалетов и т.п.).

В заключении необходимо отметить, что учебное пособие по тактико-специальной подготовке раскрывает лишь узловые, фундаментальные вопросы данного учебного предмета. Изложение в полном объеме содержания всех вопросов как практической, так и теоретической учебы является специальной задачей, требует значительного объема исследований и времени. Если исходить из нормативного положения о том, что для раскрытия содержания учебного вопроса, на который программой отводится один час, то объем учебного пособия по данному виду подготовки должен составлять свыше 300 страниц машинописного текста, а для полного освещения всех вопросов первоначальной профессиональной подготовки – около 1000 страниц при условии, что по всем видам профессиональной подготовки накоплен соответствующий практический опыт действий спасателей, и этот опыт следует в дальнейшем обобщить и изложить в соответствующей форме.

Авторы выражают благодарность сотруднику МЧС России Н.Д. Маркову за помощь им при написании промежуточного и заключительного отчета по данной теме.

Дата добавления: 2015-08-05