Прочие текущие трансферты

8.129 Прочие текущие трансферты включают текущие трансферты, кроме страховых премий и страховых возмещений, текущих трансфертов в рамках сектора государственного управления и текущих трансфертов в рамках международного сотрудничества. Несколько наиболее важных примеров описываются ниже.

Текущие трансферты между центральным банком и сектором государственного управления

8.130 Как описывалось в параграфе 6.155, текущий трансферт, представляющий собой стоимость нерыночного выпуска центрального банка, отражается как выплачиваемый центральным банком сектору государственного управления. Нерыночный выпуск включает услуги по осуществлению кредитно-денежной политики, которые рассматриваются как коллективное потребление.

8.131 Эта статья также может включать трансферты между центральным банком и органами государственного управления, которые отражаются, когда центральный банк по соображениям, связанным с формированием экономической политики, взимает процент по ставке, не соответствующей рыночной. Отражение в таких случаях описано в параграфах 7.122-7.126.

Текущие трансферты единицам сектора НКОДХ

8.132 Текущие трансферты единицам сектора НКОДХ включают текущие трансферты, полученные НКОДХ от других институциональных единиц, являющихся как резидентами данной страны, так и нерезидентами, в форме членских взносов, добровольных взносов и пожертвований и др., независимо от того, производятся ли они на регулярной или единовременной основе. Трансферты единицам сектора НКОДХ предназначены для покрытия издержек нерыночного производства НКОДХ или для обеспечения средств, из которых могут производиться текущие трансферты домашним хозяйствам-резидентам или нерезидентам в форме пособий по социальной помощи. Трансферты в форме предоставления продовольствия, одежды, одеял, лекарств и т.п. на благотворительные цели для распределения домашним хозяйствам-резидентам или нерезидентам включаются в случае, если они являются новоприобретенными и отражаются как трансферты в денежной форме, используемые для покупки таких товаров. Подарки ненужных или бывших в употреблении товаров от домашних хозяйств, как правило, не имеют рыночной стоимости и поэтому не отражаются в счетах как трансферты. Подарки ценных предметов (ценностей) отражаются как трансферты по стоимости, отраженной в балансе активов и пассивов. Уплата членских взносов и взносов по подписке рыночным HKО, обслуживающим предприятия (например, торговым палатам или торговым ассоциациям), рассматривается как плата за оказанные услуги и, следовательно, не относится к трансфертам (см. параграф 4.88). Она учитывается в счете производства как промежуточное потребление и не учитывается в счете вторичного распределения доходов.

Текущие трансферты между домашними хозяйствами

8.133 Текущие трансферты между домашними хозяйствами включают все текущие трансферты, произведенные домашними хозяйствами-резидентами данной страны другим домашним хозяйствам - резидентам или нерезидентам, или, соответственно, все текущие трансферты, полученные домашними хозяйствами-резидентами данной страны от других домашних хозяйств, как резидентов, так и нерезидентов. Трансферты включают все трансферты в денежной форме и стоимость трансфертов в натуральной форме. В случае денежных переводов текущие трансферты между домашними хозяйствами обычно относятся к персональным трансфертам. Они включают регулярные денежные переводы между членами одной и той же семьи, являющимися резидентами в других частях одной страны или в разных странах (как правило, от члена семьи, работающего за границей в течение периода не менее одного года). Заработки, переводимые сезонными работниками своим семьям, не являются международными трансфертами, поскольку такие работники остаются резидентами страны происхождения, то есть членами своих домашних хозяйств (если они работают за рубежом в течение коротких периодов продолжительностью менее одного года). Их заработки отражаются как оплата труда работников, полученная из остального мира, если они имеют статус наемного работника в стране, пока они работают там, или как предоставление услуг в иных случаях.

8.134 Трансферты от домашних хозяйств-нерезидентов домашним хозяйствам-резидентам (и наоборот) являются вопросом значительного политического интереса. При этом справочные статьи в платежном балансе предусматриваются для личных денежных переводов и общих переводов. Личные денежные переводы из–за границы составляют: Личные трансферты из-за границы плюс оплата труда работников за границей за вычетом расходов работников за границей. Таким образом, личные денежные переводы отражают суммарные потоки резидентским домашним хозяйствам от домашнего хозяйства за границей или члена домашнего хозяйства, работающего за границей часть года. Общие переводы из-за границы составляют: Личные денежные переводы плюс социальные пособия (включая пенсии члену домашнего хозяйства из-за границы в связи с работой, выполнявшейся ранее за границей). Платежи за границу определяются аналогичным образом. Более подробную информацию можно найти в главе 26 и в 6- ом издании «Руководства по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (Balance of Payments and International Investment Position Manual, 6^th edition).

Штрафы и пени

8.135 Штрафы и пени представляют собой обязательные платежи, которые должны производиться институциональными единицами в соответствии с решением суда или квазиюридической организации. Вместе с тем штрафы и пени, взимаемые налоговыми органами за уклонение от налогов или их просрочку, как правило, трудно отграничить от самих налогов и поэтому на практике они объединяются в одну группу вместе с налогами и не отражаются по этой статье, равно как не отражаются по этой статье платежи за получение лицензий, которые являются либо налогами, либо платежами за услуги, оказываемые органами государственного управления (см. параграф 8.54).

Лотереи и азартные игры

8.136 Плата за лотерейные билеты или сделанные ставки состоят из двух элементов: оплаты услуги по организации лотерей и азартных игр и оставшейся суммы, выплачиваемой победившим игрокам в форме текущего трансферта. Плата за услуги может быть довольно значительной и иногда должна покрывать налоги на производство услуг по организации лотерей и азартных игр. В СНС предполагается, что трансферты осуществляются между участвующими в лотереях или азартных играх, то есть между домашними хозяйствами.

8.137 Некоторые лотереи могут быть организованы, как состоящие из трех компонентов; два компонента были рассмотрены выше, а третий компонент представляет собой сумму, которая передается на благотворительные цели. Этот компонент отражается как трансферт на благотворительные цели, обычно единицам сектора НКОДХ.

8.138 При участии домашних хозяйств-нерезидентов между сектором домашних хозяйств и остальным миром могут иметь место значительные чистые трансферты.

8.139 В некоторых случаях выигравший в лотерею получает выигрыш не как единовременную денежную сумму сразу, а как поток доходов в течение будущих периодов. В СНС такой случай отражается как получение единовременной денежной суммы и немедленная покупка аннуитета. Отражение аннуитетов описано в части 1 главы 17.

Выплата компенсаций

8.140 Выплаты компенсаций включают текущие трансферты, выплачиваемые одними институциональными единицами другим институциональным единицам в порядке компенсации за причиненный первыми ущерб физическим лицам или имуществу, которые не рассматриваются как выплаты страховых возмещений. Выплата компенсаций может быть либо обязательной по решению судебных инстанций, либо в виде денежного возмещения, согласованного вне суда. В рассматриваемую категорию входят компенсации за ущерб или травмы, нанесенные другими институциональными единицами. Эта статья охватывает также денежные компенсации, предоставляемые органами государственного управления или НКОДХ за травмы или ущерб, причиненные другими институциональными единицами, и выплаты органами государственного управления компенсаций за травмы и ущерб, вызванные стихийными бедствиями.

Дата добавления: 2015-08-05