Роль правового зонирования в изменении уровня дохода от недвиж-ти в бюджет

Правовое зонир-ие тер-рии города – это базовый юридич-ий инструмент регулир-ия отношений по поводу исп-ия и строит-го обустройства зем. уч-ов и иных объектов недв-ти в условиях рынка

Прав зонир-ие разблокирует возм-ть ипотечного кредит-ия строит-ва под залог зем-ых уч. Это влечет за собой оживление банковской сферы, расширения контингента лиц, способных получать кредиты и вкладывать относительно небольшие деньги в строит-во, прежде всего жилищное, тем самым увел-ать масштабы строит-ой актив-ти. Совместное действие всей цепочки этих следствий ведет к последоват-му преодолению кризисных яв-ий в экономике.

Прав зонир созд-т действенный механизм поддержания град-ой дисцип-ны, а также механизм экономич-х мотиваций для владельцев недв-ти, инвесторов, побуждая их действ-ть в напр-ии реализации планов гор-го развития ко взаимной выгоде адм-ии, гр-н и част-х лиц, осущ-их свои строит-ые планы. Соз-ся сит-ия продук-ого партнерства бизнеса, адм-ции, общественности. Прав зон-е, устан-ая виды и параметры разреш-го исп-ия нед-ти в значит-ой мере предопределяет ее рын-ую стоим-ть, а также рез-ы массовой оц-ки нед-ти в целях налогооб-я. Адекватно установленные прав-му зон-ю налоги и арендные выплаты позволяют, в частности, косвенно воздействовать (без или с мин-ым участием прямых бюдж-х затрат) на активизацию процесса реновации ценных тер-й, занятых вредными, или неэффект-и производствами.

Проблемы финансовых ресурсов развития городов. Главный внутренний ресурс потенциального развития гор-в - это земля. Зон-е, определяя характер исп-я, уст-ет ее ценность и стоим-ть не только на текущий момент, но и на будущее. Осознание реальной стоим-ти городской земли побуждает формир-ть местные бюджеты на основе ежегодного снятия части этой стоим-ти в виде фиксированнного %. Города получ-т стабильный внутр-ий источник финансовых поступлений для нужд развития, основ-й на налого-и недв-ти по ее реальной рын-ой стоим-и. Зонир-ие создает усл-я для более активного привлечения внешних финансовых ист-ов частных лиц и структур. Это происходит ввиду 3 гл-ых причин:

1. сос-т в наличии прав-х гарантий на соответствующее исп-ние земли в целях инвестир-ия проектов строит-ва

2. закл-ся в возм-сти вступления в права долгосрочного вкладывания зем-ми уч-ми еще до начала полномасштабных проектных проработок, а эти права открывают дорогу для ипотечного кредитования под залог земли.

3. сос-т в сокращении сроков получения согласований и разрешений на проведение инвестиционно-строительной деятельности, а также с ум-ем связанных с этим издержек.

В итоге, процесс инвестир-ия в городское развитие приобретает более широкие масштабы и протекает более быстрыми темпами. Города получают более широкие возм-ти для реш-я проблем развития мун-ой инженерно-технич-й инфраст-ы. Это происходит, 1, за счет исп-ия части возрастающих налоговых поступлений в местный бюджет и, 2, за счет налаживания эконом-го мех-ма возврата потраченных на эти цели муниц-ых средств.

13. Виды собственности, формы управления земельными ресурсами (см 14 -- формы)

Формы собственности – принадлежность зем уч к субъектам

Виды собственности земель в городе: собственность РФ (федеральная собственность), соб-ть на землю субъектов РФ, государственная собственность, муниципальные земли, частная собственность.

В федеральной собственност и должны находиться земельные участки в пределах установленных норм с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости: в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура, Центральный банк, Пенсионный фонд РФ; в которых размещены посольства и представительства иностранных государств, а также представительства республик в составе РФ, округов, краев, областей; историко-культурного наследия России; МВД РФ; охраняемые природные территории федерального значения; недвижимое имущество, необходимое для функционирования и развития федеральных энергетических систем; недвижимое имущество предприятий и организаций, приватизация которых запрещена; мосты и дороги федерального значения.

В государственной собственности субъектов Федерации находятся: Природные объекты, в том числе земля, переданные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами в собственность субъекта Федерации; Недвижимое имущество, закрепленное за государственными предприятиями и государственными учреждениями субъекта Федерации; Недвижимое имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета субъекта Федерации; Недвижимое имущество представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации; Иное недвижимое имущество, необходимое для решения задач, стоящих перед органами государственной власти субъекта Федерации.

Согласно ГК Государственной собственностью является имущество, принадлежащие на праве собственности: РФ (федер соб-ть); ее субъектам – республикам, краям, автономным областям, авт окрунам

Муниципальные земли городов устанавливаются методом так называемого вычитания — это земли на территории муниципального образования, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Частная собственность. В экономическом смысле собственность – это форма отношений людей по присвоению и отчуждению земли. Именно собственнику принадлежит продукция, получаемая на земле.

Управление земельными ресурсами городов на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на городские земли, разграничением земель городов, находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно-земельным комплексом города, разграничением функций управления городской недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением оценки городских земель, развитием рынка городских земель, созданием инфраструктуры этого рынка.

если нужно их налогообложение

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Земельный налог относится к общеобязательным и взимается на всей территории России. Земельный налог устанавливается на рентной основе исходя из плодородия почв, других природных и экономических условий, местоположения земельного участка и не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственника, владельца, пользователя земли и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Конкретный размер земельного налога устанавливается органами местного самоуправления в соответствии со средними ставками земельного налога по региону и коэффициентами увеличения, определенными в Законе РФ “О плате за землю”.

Арендаторы платят арендную плату ежемесячно.

Средства от платежей за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования, поступают в местный бюджет и могут быть частично централизованы соответственно в бюджет субъекта Российской Федерации и федеральный бюджет. Платежи за земельные участки направляются на финансирование мероприятий по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, освоению новых земель, социальному и инженерному обустройству поселений, межселенных территорий, ведению государственного земельного кадастра, землеустройства, мониторинга и контроля земель, районирования земель, территориального планирования использования земель, зонирования земель и др.

14. Формы управления зем рес: купля-продажа, аренда, субаренда, дстрахование, залог.

Купля-продажа земель

Среди различных вариантов коммерческого использования земли наиболее распространенным является продажа участка новому собственнику по рыночной стоимости с учетом наилучшего и наиболее эффективного ее использования. Процедура купли-продажи имеет существенные особенности в зависимости от категории земель.

Сделка по купли-продажи участка совершается собственником (продавцом) и покупателем или уполномоченными ими лицами самостоятельно или на организованном рынке.

Условия купли-продажи земельных участков: - отсутствие земельных споров; границы с землями общего пользования оформляются местной администрацией; целевое назначение не меняется.

Аренда и субаренда

аренда - форма договорного, срочного и возмездного владения и пользования землей. Понятие аренды: -- передача земли в срочное владение -- способ реализации отношений собственности -- форма предпринимательской деятельности

Субъектами арендных отношений могут выступать:

ü государственные органы;

ü арендодатели

ü арендаторы.

Между собственником и арендатором имущества возникают экономические отношения. Одной из таких форм называется арендная плата. Существует три вида арендной платы за землю: фиксированная ставка; долевое участие в прибыли или в валовой продукции; в процентах от стоимости арендованного участка.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду (третиму лицу) в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Залог - обеспечение обязательства или требования определенным имуществом должника, и притом так, что, в случае неисполнения, кредитор имеет право на удовлетворение из заложенного имущества, в чьих бы руках оно ни находилось

Виды залога классифицируются по трем признакам:

ü по отношению сторон к заложенному имуществу;

ü по объекту залога;

ü по условиям погашения ссуды.

Страхование -- отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов

Основные организационные формы страховых фондов: государственные (фонды социального страх), фонды самострахования, фонты страхования компаний.

Государство формирует страховые фонды как фонды социаль­ной поддержки за счет обязательных платежей граждан и юриди­ческих лиц.

Фонды самострахования создаются на предприятиях и в домаш­них хозяйствах на добровольной основе.

Виды страхования: имущественное, социальное, медицинское, страхование ответственности, личное страхование, страхование рисков.

Дата добавления: 2015-08-05