Основные судовые документы

Род и количество документов, которые должно иметь судно в зависимости от его эксплуатационного назначения, района плавания и т.п., определяются КТМ и международными морскими соглашениями.

Согласно статье 30 КТМ судно должно иметь следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом России;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) свидетельство о годности к плаванию;

4) мерительное свидетельство (для судов, подлежащих техническому надзору Регистра);

5) список лиц судового экипажа (судовую роль);

6) судовой журнал;

7) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);

8) санитарный журнал;

9) судовое санитарное свидетельство.

Судно, зарегистрированное в судовой книге, вместо документов, указанных в пунктах 1 и 2, должно иметь судовой билет.

Судно, несущее специальную службу, а также спортивное судно может не иметь мерительного свидетельства. Однако судно, несущее специальную службу, может быть подвергнуто определению вместимости упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.

Судно, плавающее в портовых или прибрежных морских водах, может не иметь судового, машинного и санитарного журналов, если иное не установлено министерством, ведомством или организацией, в ведении которых находятся суда.

Судно должно иметь, кроме вышеуказанных документов, следующие документы:

1) пассажирское свидетельство, если судно перевозит более 12 пассажиров;

2) разрешение на право пользования судовой радиостанцией и радиотелеграфный журнал, если судно имеет судовую радиостанцию;

3) свидетельство о грузовой марке (о наименьшей высоте надводного борта), если судно используется для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного и иного морского промысла, добычи полезных ископаемых, спасания судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и иных плавучих объектов, производства гидротехнических работ или подъема затонувшего в море имущества, а также для научных, учебных и культурных целей.

Судно, выходящее в заграничное плавание, должно иметь документы, предусмотренные международными договорами, в которых участвует Россия.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельство о праве собственности на судно выдаются портом, в котором судно вносится в Государственный судовой реестр. Судовой билет выдается органом, в судовой книге которого регистрируется судно.

Свидетельство о годности к плаванию выдается органом, осуществляющим технический надзор за судном и удостоверяющим соответствие технического состояния судна требованиям Правил Регистра, а также его пригодность к плаванию. Свидетельство о годности к плаванию служит одним из доказательств мореходности судна, а заинтересованные лица (например, фрахтователи), основываясь на других доказательствах, могут оспаривать его мореходность.

Мерительное свидетельство, пассажирское свидетельство, свидетельство о грузовой марке, а также судовые документы, предусмотренные международными договорами по вопросам безопасности мореплавания, в которых участвует Россия, выдаются Регистром.

Мерительное свидетельство удостоверяет грузовместимость судна в регистровых тоннах и содержит ряд технических данных, характеризующих судно. По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманский сборы, сборы за проход каналами и узкостями. Мерительные свидетельства в иностранных портах признаются, как правило, на началах взаимности.

Международное свидетельство о грузовой марке выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. и КТМ (ст.32) морским судам, используемым для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, добычи полезных ископаемых, спасания, буксировки других судов и иных плавучих объектов, производства гидротехнических работ или подъема затонувшего в море имущества, научных, учебных и культурных целей.

С разрешения Регистра отдельные категории судов могут не иметь мерительного свидетельства или свидетельства о грузовой марке.

Каждое судно, перевозящее более 12 пассажиров, должно иметь пассажирское свидетельство (ст.32 КТМ). Свидетельство выдается Регистром, который подтверждает, что указанное судно соответствует всем требованиям Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. в отношении конструкции, остойчивости, обеспечения водоотливных, пожарных и спасательных средств.

Свидетельства о безопасности судна по конструкции, о безопасности судна по оборудованию и снабжению, радиотелеграфное свидетельство о безопасности выдаются Регистром и свидетельствуют о том, что судно, его конструкция, оборудование и снабжение удовлетворяют требованиям Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. и правил, приложенных к этой Конвенции.

Пассажирские суда независимо от размера и грузовые суда валовой вместимостью 1600 рег. т. и более, если только они не попадают под изъятие из правил, должны быть оборудованы радиотелеграфной станцией. Этот требование содержится и в Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. Каждое судно, оборудованное такой радиоустановкой, должно иметь разрешение на право пользования судовой радиостанцией, которое выдается органами Министерства связи. В этом документе указывается номер, позывной сигнал судна и его название, порт приписки, судовладелец, дается краткая техническая характеристика судовой радиостанции, дата ее открытия.

За выдачу документов взимаются установленные сборы.

Суда внутреннего плавания, выходящие в море, кроме документов, предусмотренных Уставом внутреннего водного транспорта, должны иметь документы, удостоверяющие их годность к плаванию в море, а также пассажирское свидетельство и разрешение на право пользования судовой радиостанцией.

Документы, удостоверяющие годность к плаванию в море, и пассажирское свидетельство выдаются этим судам органами речного регистра, а разрешение на право пользования судовой радиостанцией - органами Министерства связи.

Условиями, которым должны отвечать суда внутреннего плавания, выходящие в море, а также границы районов морского плавания этих судов устанавливаются Министерством морского транспорта России совместно с органами управления речным транспортом.

Судовые документы должны находиться на судне в подлинниках, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, которые могут находиться на судне в копии, удостоверенной в нотариальном порядке.

Согласно статье 36 КТМ список лиц судового экипажа, судовой, машинный и радиотелеграфный журналы ведутся по форме и правилам, установленным Министерством морского транспорта РФ.

Список лиц судового экипажа (судовая роль) составляется судовладельцем по установленной форме и подписывается капитаном. Органами портовых властей контролируется по судовой роли укомплектованность судна надлежащим по квалификации и количеству экипажем. Членом экипажа может считаться только лицо, занесенное в судовую роль, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем.

При разрешении правовых вопросов особую роль выполняет судовой, машинный и радиотелеграфный журналы. Судовой журнал ведется вахтенным штурманом под ежедневным контролем капитана. Он является документом, свидетельствующим о непрерывной деятельности судна во всех ее проявлениях, а также об объективных условиях и обстоятельствах, сопровождающих эту деятельность.

В машинный журнал заносятся все данные, касающиеся работы главного двигателя и вспомогательных установок, и распоряжения, полученные машинным отделением.

Радиотелеграфный журнал содержит сведения об отправленных и принятых судовой радиостанцией телеграммах.

Правовое значение указанных журналов заключается в том, что содержащиеся в них записи являются одним из видов доказательств при расследовании чрезвычайных обстоятельств, при рассмотрении судебных и арбитражных споров по делам о столкновении, спасании и др.

Санитарный журнал ведется по форме и правилам, устанавливаемым Министерством морского транспорта по согласованию с Министерством здравоохранения РФ.

Согласно статье 38 КТМ признание имеющихся на судне, плавающем под иностранным флагом и посещаемом российский порт, свидетельства о годности судна к плаванию, мерительного свидетельства, пассажирского свидетельства, разрешения на право пользования судовой радиостанцией, свидетельства о грузовой марке осуществляется на основании международных договоров, в которых участвует Российская Федерация.

Судно, плавающее под флагом государства, с которым не имеется соответствующего договора, при посещении российского порта может быть подвергнуто освидетельствованию в порядке технического надзора, определению вместимости, пассажиро-вместимости и наименьшей высоты надводного борта, если аналогичные меры применяются в портах соответствующего иностранного государства по отношению к судам, плавающим под Государственным флагом России и имеющим надлежащие документы. На тех же основаниях может быть подвергнута освидетельствованию радиостанция судна, плавающего под иностранным флагом.

Судно, плавающее под иностранным флагом и не имеющее при посещении российского порта вышеуказанных документов, подвергается соответственно обязательному освидетельствованию в порядке технического надзора, определению вместимости, пассажировместимости, наименьшей высоты надводного борта и освидетельствованию его радиостанции на одинаковом основании с судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации.

Всякое судно, плавающее под иностранным флагом, при посещении российского порта в случае сомнения в том, что оно удовлетворяет требованиям безопасности плавания, независимо от наличия соответствующих документов, может быть подвергнуто освидетельствованию в порядке технического надзора на одинаковом основании с судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации.

Судовые документы хранятся у капитана судна, а документы машинно-котельной установки - у старшего механика. На капитана и старшего механика возлагается ответственность за сохранность судовых документов и своевременное возобновление сроков их действия.

ВЫВОДЫ

Действующий на территории Российской Федерации КТМ в статье 7 дает определение морского судна. В ст.7 КТМ говорится о морском торговом судне (хотя используется термин просто “судно”), поскольку указываемые в этой статье цели, для которых оно используется, корреспондируют со ст.1. КТМ, где раскрыто понятие торгового мореплавания. Немаловажно и то, что в ст.7 помимо судна упоминаются “иные плавучие объекты”, а в ст. 260 КТМ еще и “буксируемые объекты”, хотя Кодекс не указывает на критерии разграничения судов от плавучих и буксируемых объектов и это, по всей видимости, является серьезным недостатком. Ключевыми словами, содержащимися в определении в ст.9 КТМ, являются “плавучее сооружение”.

Во-первых, судном может быть признано только “сооружение”, т.е. искусственно и целенаправленно созданный объект, а не какой-либо естественный предмет, оказавшийся в море.

Во-вторых, судном является плавучее сооружение не только плавающее, а созданное для этой уели.

При толковании статьи 7 КТМ наглядно проявляется ее недостаток, выражающийся в том, что термин “судно” рассматривается неоправданно широко, так как для признания того или иного объекта судном важно, чтобы этот объект являлся самоходным или несамоходным плавучим сооружением и чтобы он использовался в целях, которые преследует торговое мореплавание. При этом цели торгового мореплавания в том виде, как они изложены в ст.1 КТМ, чрезвычайно широки и разнообразны, что, соответственно, позволяет трактовать термин “морское торговое судно” неоправданно расширенно. По всей вероятности, действующий КТМ позволяет считать морским торговым судном, например, судно на воздушной подушке и понтон, служащий в качестве плавучего причала.

В юридической литературе отмечалось, что в морском праве судно рассматривается не только как продукт судостроительной техники (имущество), но и как учреждение, наделенное правами и обязанностями, т.е. судно выступает не только как объект права, но и как его субъект. Для цели же настоящего анализа морские суда рассматриваются нами сугубо как объект права.

Следует учитывать, что в ст.7 КТМ раскрыто главным образом техническое содержание термина “судно”. Нормы же, определяющие правовые признаки этого понятия, закреплены в гл.2 КТМ, которая называется “Судно”. Принимая во внимание этот факт, в юридической литературе отмечалось, что только те плавучие самоходные или несамоходные сооружения являются судами, которые отвечают требованиям главы 2 КТМ.

Такая позиция не совсем корректна для цели определения морского торгового судна. Глава 2 КТМ закрепляет положения о праве собственности на морские суда, о порядке их отчуждения, о праве плавания под Государственным флагом России, о внесении морских судов в Государственный судовой реестр, о судовых документах и т.д., что может рассматриваться в качестве правовых признаков, которыми обладает категория морского торгового судна. Тем не менее, принимая во внимание вторичность указанных правовых признаков по отношению к определению судна, это не снимает необходимости в четком закреплении определения морского торгового судна в российском законодательстве. Сами по себе указанные правовые признаки могут быть связаны только с таким имуществом, которое может быть определено как морское торговое судно.

Таким образом, практика и теория современного российского права вплотную подошла к настоятельной необходимости выработать универсальное правовое определение морского торгового судна, которое бы не могло быть подвержено значительному влиянию быстрого развития техники, тем более развитию законодательства. Хотя анализ нормативных актов, имеющих как внутренний, так и международный характер, приводит к выводу, что в них даются определения морских торговых судов, исходя из конкретной цели, которую преследует нормативный акт. Определения в этом смысле не могут иметь универсального значения, они всегда ограничены тем или иным нормативным актом.

Дата добавления: 2015-08-05