Біографія. Син священика; народився 1 січня 1772 р., навчався у володимирській семінарії

Син священика; народився 1 січня 1772 р., навчався у володимирській семінарії, а потім у головній семінарії при Олександро-Невському монастирі в Петербурзі, в якій після закінчення курсу був призначений вчителем математики, фізики і красномовства, а потім і філософії. Разом з тим Сперанський зробився домашнім секретарем князя Олексія Борисовича Куракіна і оселився в його будинку, де зблизився з гувернером пруссак Брюкнера, ревним послідовником поглядів Вольтера і енциклопедистів і ліберальних поглядів того часу (ще в семінарії один вчитель Сперанського "проповідував" учням Вольтера і Дідро). Після вступу на престол імператора Павла, князь Куракін був зроблений генерал-прокурором; в 1797 р. Сперанський вступив на службу в його канцелярію і продовжував служити там і при трьох його наступників. Незабаром після сходження на престол імператора Олександра I Сперанський отримав звання статс-секретаря і в 1802 р. перейшов на службу в міністерство внутрішніх справ. Як упорядник різних доповідей і звітів по міністерству, Сперанський скоро звернув на себе увагу государя, який наступного року через міністра князя Кочубея доручив йому скласти план пристрої судових та урядових місць в імперії. Цей невиданий і, мабуть, нескінчена праця Сперанського відомий в чорнової редакції. "У правильному монархічному державі" "державний закон", що визначає права і відносини всіх класів між собою, представляється Сперанським в наступних рисах: 1) "Все стану держави" вільні і беруть участь у законодавчій владі. 2) "Влада виконавча належить одній особі, що бере участь у законодавстві та що стверджує" всяке законодавче дія ". 3)" Є загальна думка, що оберігає закон у виконанні його ". 4)" Є незалежне стан народу "(тобто законодавче установа, засноване на народному обранні), перед яким "виконавці" відповідальні. 5) "Існує система законів цивільних і кримінальних, прийнята народом". 6) "Суд не обличчям государя відправляється, але обраними від народу і їм затвердженими виконавцями, котрі самі суду схильні бути можуть ". 7)" Всі дії уряду публічні, крім деяких певних випадків ". 8) Існує свобода друку у відомих, точно визначених межах. Потрібно зауважити, втім, що все це місце закреслено або на вимогу Кочубея, або самим Сперанським, незважаючи на те, що він вважав здійснення викладеного плану можливим лише з відомою поступовістю. У числі підготовчих заходів Сперанський пропонував установа Сенату законодавчого із сенаторів за призначенням государя, в якому міністри присутні тільки з дорадчим голосом, і Сенату виконавчого, розділяється на дві частини - судную та управління, всі дії якого повинні бути голосними. З часом Сенат законодавчий необхідно було б скласти, на думку Сперанського, за іншою, "кращою системою", заснованої на представництві або первородстві. Це останнє місце (втім, закреслена) показує, що Сперанський ще вагався, якій системі віддати перевагу: більш демократичною французькій системі представництва або англійської - з верхньою палатою з спадкових перів. Імператор Олександр вперше особисто познайомився зі Сперанським в 1806 р., коли Кочубей під час своїх частих хвороб почав посилати його з доповідями замість себе; государ негайно оцінив видатні здібності Сперанського. Наступного року, вирушаючи до Вітебська для огляду 1-й армії, імператор Олександр взяв його з собою, що повело до ще більшого зближення, і тоді ж Сперанський був звільнений з міністерства внутрішніх справ у званні статс-секретаря. У 1808 р. він перебував у свиті государя під час його ерфуртського побачення з Наполеоном. Восени того ж року імператор Олександр вручив Сперанському різні колишні проекти державних перетворень і нерідко проводив з ним цілі вечори в бесідах і читанні творів, що відносяться до цього предмету. Головні риси перетворення повинні були полягати в наступному: 1) Законодавчі збори не матиме влади санкціонувати свої власні постанови, але його думки, абсолютно вільні, повинні бути точним вираженням народних бажань. 2) Члени судового стани будуть вільно вибиратися народом, але нагляд за дотриманням судових форм і охорону громадської безпеки будуть лежати на уряді. 3) Виконавча влада має належати уряду, але, щоб воно не могло спотворити або знищити закон, необхідно зробити уряд відповідальним перед законодавчими зборами. Ці загальні принципи були розвинені та обгрунтовані у "Запровадження до укладенню державних законів", складеному Сперанським до осені 1809 р. за його проектом, політичні права належать, під умовою володіння власністю, дворянству і середньому стану; до останнього належать купці, міщани, однодворці і всі селяни, які володіють нерухомою власністю у відомій кількості. Нижча стан, в якому значаться поміщицькі селяни, робітники, їхні працівники і домашні слуги, повинні мати загальні цивільні права, але не мають прав політичних. Перехід з нижчого класу в середній відкритий усім, хто придбав нерухому власність у відомому кількості. Законодавчі збори носить назву "державної думи", яка складається таким чином. Кожні три роки у волості з усіх власників нерухомої власності складається збори, - волостная дума, в яку казенні селища посилають одного старшину від 500 душ. Ця волостная дума обирає депутатів в окружну думу (губернія ділиться на 2 - 5 округів). Окружна дума, крім виборів членів окружної ради та окружного суду, вибирає депутатів до губернської думи, а ця остання, крім членів губернського ради та губернського суду, вибирає депутатів у державну думу з обох станів, що мають політичні права. Державна дума збирається щорічно без всякого скликання. Пропозиція і затвердження закону має належати однієї державної влади, але жоден закон не може мати сили без розгляду у державній думі. Участь державної думи вимагалося також для видання постанов про податки і загальних повинності і для продажу та застави державного майна. Справи пропонувалися державній думі від імені державної влади одним з міністрів або членів державної ради; але думі дозволялося порушувати уявлення про державні потреби, про відповідальність міністрів і про заходи уряду, що порушують корінні закони. Судова влада була надана в перших трьох інстанціях особам виборним. Навіть у вищій інстанції, в Сенаті, державна влада повинна була призначати членів не інакше, як з числа осіб, внесених з виборів губернських дум до державного виборчий список. Державна влада спостерігає за виконанням форм і обрядів через голів, які у двох нижчих інстанціях були виборні, але затверджувалися в першому - міністром юстиції, а в другій - державним радою, в Сенаті ж призначалися державної владою з кандидатів, обраних самим Сенатом. Закон повинен був визначити, які справи підлягають суду присяжних. Що стосується влади виконавчої, то Сперанський встановлює відповідальність міністрів перед державною думою. Переказ суду міністра могло відбутися тільки з твердження державної владою постанови про те державної думи. У державному раді розглядаються проекти законів, статутів та установ. Передбачалося здійснити цей план в наступній поступовості: 1 січня 1810 відкрити державний рада в новому вигляді, вказавши як привід до його перетворенню приготований новий проект цивільного положення і стиснене положення фінансів. 1 травня маніфестом призначити вибір депутатів до Державної думи і відкрити її 1 вересня. Почати дії її з розгляду цивільного положення, випробувати і підготувати відомим чином депутатів, і якщо не зустрінеться будь-яких Непреоборимая перешкод, запропонувати їм державне укладення, визнання якого і затвердити спільною присягою, а потім приступити і до пристрою судової частини. 1 січня 1810 був відкритий в перетвореному вигляді Державна рада, але далі не пішла виконання вищезазначеної програми. При перетворенні міністерств в 1811 р. не були здійснені припущення Сперанського про відповідальність міністрів. Що стосується Сенату, то Сперанський припускав утворити Сенат правительствующий, один для всієї імперії (з міністрів, їх товаришів і головних начальників окремих управлінь) і Сенат судовий (який складається із сенаторів, призначуваних государем або безпосередньо, або з кандидатів, обраних дворянством), який повинен був розміститися по чотирьох судовим округах. При розгляді цього проекту в Державній раді чулися заперечення, що призначення сенаторів з вибору суперечить духу самодержавства, і хоча проект цей був прийнятий більшістю і затверджений государем, але здійснений не був. Плани Сперанського зустріли з боку багатьох енергійно протидія, і виразником думок його противників з'явився Карамзін: у своїй "записці про давньої і нової Росії", врученої государю 18 березня 1811, він стверджував, що государ не має навіть права обмежити свою владу, тому що Росія вручила його предку самодержавство нероздільне. Крім вироблення плану спільних державних перетворень, Сперанський виконував і безліч інших робіт і обов'язків. У Наприкінці 1808 р. він був призначений товаришем міністра юстиції, і його спеціальному спостереженню була довірена комісія законів. Не маючи належної юридичної підготовки, Сперанський зважився, однак, прямо приступити до складання нового цивільного положення, причому значною мірою користувався кодексом Наполеона. Професор Пахман, вказуючи на те, що Сперанського дорікають в запозиченнях з французького кодексу, визнає, що "докір цей не безпідставний", але разом з тим вказує на те, що "основні рубрики" його проекту цивільного положення "не цілком збігаються з головними поділами французького кодексу. Правда, перша частина проекту по системі близько підходить до першої книги французького кодексу не тільки в цілому, але і в деталях, але частини, що говорять про имуществах і договорах, далеко не цілком збігаються з іншими, останніми книгами Наполеонова кодексу ". За словами професора Сергійовича, "весь цей працю Сперанського був плодом наслідування французьким законодавством, багато статей були прямо переведені з французького оригіналу". Дві частини проекту Сперанського були розглянуті в Державній раді в 1810 р., на загальних зборах якого государ при цьому завжди особисто головував; але вирішено було знову переглянути їх у виправленому вигляді, а в 1815 р., після нового перегляду, вирішено було спочатку скласти і надрукувати систематичний звід діючих законів. Якщо консерватори, в роді Карамзіна і Ростопчина, були незадоволені планами політичних перетворень Сперанського, то аристократія і чиновництво були вкрай роздратовані виробленими їм двома указами 1809: 1) про придворних званнях і 2) про екзамени на цивільні чини. З часу Катерини II звання камер-юнкера і камергера, хоча б хто отримав їх і в колисці, давали прямо чини: перше - 5-го, другий - 4-го класу, і таким чином, була можливість для молодих людей знатних прізвищ, вступаючи на дійсну службу, займати прямо вищі місця без необхідної підготовки. Указ 3 квітня 1809, видання якого було вирішено государем за пропозицією Сперанського, поклав край такому неправильного порядку; їм повелівалося: мали вже звання камергерів і камер-юнкерів, які не перебували у військовій чи цивільній службі, обрати протягом двох місяців рід дійсної служби, а надалі ці звання, при даруванні їх знову, вважати відзнаками, які не приносять ніякого чину. Через чотири місяці, при остаточному розподілі камергерів і камер-юнкерів по різних відомствах і посадами, було підтверджено: всіх інших, які не виявили бажання вступити на службу, вважати у відставці. Указом 8 серпня того ж року наказано було надалі нікого не виробляти в чин колезького асесора, хоча б він і вислужив певні літа, без пред'явлення свідоцтва одного з російських університетів про те, що представлений до виробництва успішно закінчив у ньому курс або витримав особливий іспит. Таке ж університетську свідоцтво установляет і для виробництва в статського радника, з тим ще, щоб представляється перебував на службі взагалі не менше 10 років і в цей час не менше 2 років займав одну з особливо пойменованих посад. Багато часу зажадали і фінансові праці Сперанського. При попередньому огляді фінансового становища на 1810, відкрився дефіцит в 105 млн. рублів, і Сперанському було доручено скласти означальні і твердий план фінансів. Професор Балугьянский написав велику записку французькою мовою, яку Сперанський переробив і доповнив. Вона піддалася спільного обговорення за участю Северина Потоцького, Н.С. Мордвинова, Кочубея, Кампенгаузена і Балугьянского, а потім в особливому комітеті, збирайте у міністра фінансів Гур'єва. Виготовлений таким чином план фінансів був вручений государем голові державного ради в самий день його відкриття, 1 січня 1810 За цим планом державні витрати були скорочені на 20 млн. рублів, податі і податки збільшені, все знаходяться в обігу асигнації визнані державним боргом, забезпеченим всім державним майном, а новий випуск асигнації припущено було припинити. Капітал для погашення асигнацій припущено було скласти за допомогою продажу ненаселених державних земель і внутрішньої позики. Цей фінансовий план був схвалений, і утворена була комісія погашення державних боргів. Але витрати 1810 значно перевищили припущення, і тому податки, встановлені лише на один рік, були звернені в постійні. На 1812 знову загрожував великий дефіцит. Маніфестом 11 лютого 1812 встановлені були тимчасові надбавки у податях і нові мита. Відповідальним за всі ці фінансові труднощі і підвищення податків, що викликаються важкими політичними обставинами того часу, громадська думка робило Сперанського. Обіцянки припинити випуск асигнацій уряд стримати не могло. Новий тариф, 1810 р., в складанні якого брав участь Сперанський, був зустрінутий в Росії співчутливо, але розгнівав Наполеона, як явне ухилення від континентальної системи. Справи фінляндські доручені були також Сперанському, який тільки при його дивовижному працьовитість і талановитості міг справлятися з усіма покладеними на нього обов'язками. Сперанський супроводжував імператора Олександра на сейм у Борго, ним були написані промови государя при відкритті і закритті сейму, їм була складена остаточна редакція проекту про устрій фінляндського ради (перейменованого згодом в Сенат), він же був призначений канцлером Абосского університету, нарешті, він був поставлений на чолі комісії фінляндських справ у Петербурзі, поки, з перетворенням комісії, головою її не призначено барон Армфельт, уродженець Фінляндії, який перейшов недавно зі Швеції на російську службу і рекомендований на це місце Сперанським. 1812 був фатальним у житті Сперанського. Спрямована проти ліберальних перетворень записка Карамзіна (1811) і різні нашіптування ворогів Сперанського справили враження на Олександра I. Поступово охладевая до Сперанському, государ став перейматися його впливом і, приступаючи до боротьби з Наполеоном, вирішив з ним розлучитися. Сперанський раптово був відправлений на заслання, яка подала привід до поширення наклепу про його зраду допомогою зносин з іноземними посланцями. Головними знаряддями в інтризі, яка погубила Сперанського, були барон Армфельт, який користувався великим розташуванням імператора Олександра, і міністр поліції Балашов. Армфельт був незадоволений ставленням Сперанського до Фінляндії: за його словами, він "іноді хоче підняти нас (фінляндців), але в інших випадках, навпаки, бажає дати нам знати про нашу залежності. З іншого боку, він завжди дивився на справи Фінляндії, як на дрібне, другорядна справа ". Армфел'т зробив пропозицію Сперанському, склавши тріумвірат разом з Балашовим, захопити в свої руки правління державою, а коли Сперанський відмовився і, по відразі до доносів, не довів про цю пропозицію до відома государя, то зважився погубити його. Очевидно, Армфельт бажав, видаливши Сперанського, стати на чолі не самих фінляндських справ у Росії. Сперанський іноді, бути може, був недостатньо стриманий у своїх відгуках про государя, але деякі з цих відгуків в приватній бесіді, доведені до відома государя, були, очевидно, вигадкою наклепників і донощиків. У підкидних листах Сперанського стали звинувачувати вже в явній зраді, в зносинах з агентами Наполеона, у продажу державних таємниць. "Всі знаряддя цієї колосальної інтриги, не посвячені в таємницю кінцевої її мети, - каже Н.К. Шильдер, - діяли, як маріонетки, нитки яких були в руках особи, що спрямовував весь хід цієї загадкової драми. Керуючись найрізноманітнішими спонуканнями, всі залучені до справи особи усередині клопоталися про те, що вже давно було вирішено в розумі Олександра і чого вони не знали, не відразу проникнувши до розуміння справжньої підкладки інтриги ". 17 березня 1812, після 2 годинної аудієнції у государя, який, між іншим, сказав Сперанському, що, зважаючи на наближення ворога до меж імперії, не має можливості перевірити всі зведеному на нього звинувачення, Сперанський був відправлений у Нижній Новгород. У листі звідти государеві він висловив своє глибоке переконання, що складений ним план державного перетворення - "перший і єдиний джерело всього, що трапилося" з ним, і разом з тим висловлював надію, що рано чи пізно государ повернеться "до тих же основних ідей". Величезна більшість суспільства зустріло падіння Сперанського з великою радістю, і тільки Н.С. Мордвинов відкрито протестував проти його посилання виходом у відставку з посади голови департаменту економії державної ради і поїхав у село. За видаленні Сперанського почала циркулювати записка французькою мовою, автор якої стверджував, що Сперанський мав на увазі своїми нововведеннями привести державу до розкладання і повного перевороту, зображував його лиходієм і зрадником вітчизни і порівнював з Кромвелем. Записка ця була складена ліфляндцем Розенкампфа, які служили в комісії законів і ненавидевшим Сперанського за те, що той затьмарив його своїми талантами, і виправлена ​​була Армфельт. У вересні того ж року, внаслідок доносу про те, що в розмові з архієреєм Сперанський згадав про пощаду, наданої Наполеоном духовенству в Німеччині, Сперанський був відправлений до Пермі, звідки написав государеві своє знамените виправдувальне лист. Він вельми переконливо спростував у ньому передане йому Олександром при прощанні звинувачення, нібито він намагався фінансовими заходами розладнати держава і викликати збільшенням податків ненависть до уряду, і називав наклепом твердження, що, осуджуючи уряд, він розумів особу самого государя. Прохання Сперанського про дозвіл йому оселитися в його новгородському маєтку була залишена без відповіді і виконана лише в 1814 р., після вступу наших військ в Париж і нового листа Сперанського до государя. Ймовірно, по переїзді в село Сперанський накидав нові припущення про державні перетвореннях, витяги з яких Н. Тургенєв надрукував у своїй книзі "La Russie et les russes" (III, 296 - 309), але які він помилково злив воєдино з проектом 1809 Посилання мала той вплив на політичні погляди Сперанського, що замість відрази до переваги аристократії, яке він позитивно висловлював у своїй праці 1809 р., він став шукати гарантії політичної свободи в посиленні аристократії. З цього нового погляду Сперанського уряд, що спирається на основні закони, може бути або обмеженою монархією, або помірною аристократією. У обмеженою монархії необхідно, щоб вищий клас спостерігав за охороною закону. Народ повинен брати участь у складанні, якщо не всіх, то, принаймні, деяких законів; охорона законів він довіряє аристократії. Зразком для устрою цього він вважав тепер англійську аристократію і прямо стверджував, що в основі його має бути покладено право первородства. При зборах національного конгресу, перші чотири класу чинів складуть верхню палату, а інше дворянство повинно засідати з депутатами від народу, і однією з перших заходів конгресу буде відновлення закону Петра I про первородство з тим, щоб цей закон додавався лише до знову створеної аристократії. Тим часом у своїй праці 1809 Сперанський писав про Петровському законі наступне: "За розуму того часу не було ще точного поняття про політичну свободу. Се доводиться установою Петра Великого (1714) про право первородства. Се встановлення, абсолютно феодальне, могло б ухилити Росію на кілька століть від справжнього її шляху ". У 1816 р. Сперанський знову просив государя звернути увагу на його долю і разом з тим клопотав у Аракчеєва про його сприяння. Указом 30 серпня, у якому було сказано, що "по уважному і строгому розгляді вчинків" Сперанського государ "не мав переконливих причин до підозр", Сперанський був призначений на посаду пензенського губернатора, щоб дати йому спосіб "старанної службою очистити себе повною мірою". Тут він не покидає ще думки про державні перетвореннях, в одному листі 1818 ставить запитання: "хто мете сходи знизу?" і потім пропонує, очистивши адміністративну частину, перейти до свободи політичної. Для вироблення необхідних реформ Сперанський радить заснувати комітет з міністра фінансів Гур'єва, декількох губернаторів (у тому числі і його самого) і 2 - 3 губернських предводителів дворянства. В одній записці, складеній, ймовірно, під час перебування в Пензі, ми бачимо співчуття автора конституційному ладу, незважаючи на невпевненість у можливості введення його в Росії. У березні 1819 Сперанський був призначений сибірським генерал-губернатором, причому государ власноручним листом писав, що цим призначенням бажав явно довести, наскільки несправедливо вороги обмовили Сперанського (про вироблених ним проектах статутів та установ для Сибіру, ​​див. ст. Історія Сибіру). Служба у Сибіру ще більш охолодила політичні мріяння Сперанського. У нотатках, розпочатих у Пензі в 1819 р. і закінчених в Сибіру, ​​він хоча й каже, що користь "законодавчого стану" "може полягати в тому, що уряд, поставивши себе сим установою попереду народних бажань, стане поза небезпекою всякого раптового руху", але в теж час визнає, що "можливість законодавчого стану сильного і освіченого вельми мало представляє ймовірності. Чому - одне з двох: або стан се буде просте політичне видовище, або, по недоліку відомостей, прийме воно помилкове напрям". У грудні 1820 р., тобто вже з Сибіру, ​​Сперанський писав графу В.П. Кочубею в ще більш скептичному тоні щодо державних перетворень: "Все відчувають труднощі управління як у осередді, так і в краях його. До сему присовокупляют недолік людей. Тут корінь зла; про се насамперед мала б було помислити тим юним законодавцям, які, мріючи про конституціях, думають, що це нововинайденого якась машина, яка може йти сама собою скрізь, де її пустять ". У березні 1821 Сперанський повернувся до Петербурга, але вже зовсім іншою людиною. Це не був захисник повного перетворення державного ладу, що усвідомить свою силу і різко висловлює свої думки; це був ухильну сановник, що не гребує облесливого підлабузництва навіть перед Аракчеєва і не отступивший (1825) перед друкованим похвальним словом військовим поселенням. Після того як вироблені ним або під його наглядом проекти перетворень в Сибіру отримали силу закону, Сперанському доводилося все рідше бачитися з государем, і його надії на повернення колишнього значення не виправдалися, хоча в 1821 р. він і був призначений членом державної ради. Головною справою Сперанського за царювання імператора Миколи було складання "Повного Зборів" і "Зводу Законів" (див. ст. Звід законів), оприлюднених в 1833 р. З жовтня 1835 по квітень 1837 Сперанський вів бесіди про закони з спадкоємцем цесаревичем. У цей час він був уже захисником правління необмеженого; в ньому зникло і співчуття аристократії. В одній із розмов він сказав, що "там, де існує чиста форма монархічна, немає ніяких грунтовних причин, немає матеріальних вигод для народу переходити у форму змішану" (тобто таку, де государ поділяє державну владу з парламентом), "навіть і тоді, коли б перехід сей міг бути здійснений без потрясіння. Приватні користі деяких класів народу "(тут Сперанський розуміє" клас родової знаменитості, клас промисловий, клас наук і знань ")" не має істинні користі всього народу і часто навіть бувають їм протилежні ". Зведений 1 січня 1839 у графський титул, Сперанський помер 2 лютого того ж року. "Введення в укладення державних законів" 1809 см. в "Історичному Огляд" (1899, т. X); план фінансів у "Збірнику Історичного Товариства" (т. 45); проект цивільного положення в "Архівах Державної ради" (т. IV. журналу у справах департаменту законів, Санкт-Петербург, 1874); "Записка про монетному зверненні графа Сперанського" (ib., 1895). Щоденник і листування Сперанського см. в вид. "В пам'ять графа Михайла Михайловича Сперанського" (Санкт-Петербург, 1872). Про Сперанском см. М. Корф "Життя графа Сперанського" (2 т., 1861); Шільдер "Імператор Олександр I, його життя і його царювання" (4 т.); Пахман "Історія кодифікації цивільного права" (1876); В. Вагін "Історичні відомості про діяльність графа М.М. Сперанського в Сибіру з 1819 - 1822 рр.." (2 т., 1872); Прутченко "Сибірські околиці. Обласні встановлення, пов'язані з сибірським установою 1822" (2 т., Санкт-Петербург, 1899). Про поглядах Сперанського на селянське питання див. книгу Б. Семевского: "Селянське питання в Росії" (т. I і II). В. Семевский.

Дата добавления: 2015-08-03