Фінансова підтримка малого бізнесу

Державна підтримка малого бізнесу на етапі ринкових перетворень є одним з пріоритетних напрямів у процесі формування економічної по­літики.

Малий бізнес як особливий сектор ринкового господарства забезпечує:

• створення умов для позитивних структурних змін в економіці України;

• ліквідацію існуючих диспропорцій та дефіци­ту на ринку товарів і послуг;

• швидку окупність витрат;

• створення нових робочих місць;

• сприяє послабленню монополізму в еконо­міці.

Причини виживання малого бізнесу у світі:

> великим корпораціям не вигідно розорюва­ти малий бізнес, якщо він не становить прямої небезпеки для їхньої діяльності;

> малі фірми, як правило, вибирають такі сфери діяльності, які не потребують масового виробництва та великих витрат;

> малий бізнес є привабливим для людини (високі доходи, незалежність, задоволення від роботи);

> підтримка малого бізнесу з боку держави. (Традиційно малий бізнес розглядається як сим­вол національної підприємливості, сприяє розвит­ку малого бізнесу і антимонопольне законодав­ство).

У промислове розвинених країнах на малий біз­нес припадає до 90% усіх підприємств, 50% працюючих і до 40-60% ВВП.

В Україні понад 151,4 тис. малих підпри­ємств, 9% від загальної кількості працюючих, питома вага продукції малих підприємств стано­вить понад 10% ВВП.

Більшість малих підприємств в Україні заре­єстровано як промислові, але основні доходи одержують від торгово-посередницької діяль­ності.

Державна підтримка малого підприємництва здійснюється такими органами та фондами:

• Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємництва;

• Центральними та місцевими органами вико­навчої влади;

• Органами місцевого самоврядування;

• Українським фондом підтримки підприємни­цтва;

• Українським державним фондом підтримки селянських (фермерських) господарств;

• Державною інноваційною компанією. Місцеві органи державної влади та органи міс­цевого самоврядування повинні самостійно ви­значити пріоритетні напрямки державної під­тримки підприємництва згідно з законодавством, залучати до підприємницької діяльності соціаль­не незахищені верстви населення, приймати рі­шення про виділення коштів з бюджету для під­тримки малого підприємництва, сприяти діяль­ності об'єднань підприємців по розвитку малого підприємництва.

Державна підтримка малого підприємни­цтва повинна здійснюватися за такими напрям­ками:

• удосконалення нормативно-правової бази розвитку малого підприємництва;

• формування інфраструктури розвитку малого підприємництва;

• запровадження спрощеної системи оподатку­вання, обліку та звітності;

• фінансово-кредитна підтримка малого під­приємництва;

• фінансова підтримка інноваційних проектів;

• створення бізнес-інкубаторів, бізнес-центрів, консультаційних та інформаційних систем;

• удосконалення системи підготовки та пере­підготовки кадрів;

. створення сприятливих умов для залучення до здійснення підприємницької діяльності со­ціальне незахищених верств населення - жінок, молоді, звільнених в запас військовослужбовців, безробітних тощо.

Державна підтримка малого бізнесу в Україні здійснюється у вигляді:

• фінансової підтримки (фінансової допомоги);

• кредитної підтримки;

• реалізації комплексної програми розвитку під-риємництва в Україні.

Фінансова і кредитна підтримка малого біз­несу здійснюється на загальнодержавному рівні через Український фонд підтримки підприємни­цтва, на регіональному рівні - регіональними фондами підтримки підприємництва.

Кошти Українського фонду підтримки підпри­ємництва та регіональних фондів формуються за рахунок:

• бюджетних коштів;

• доходів від власної діяльності;

• добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;

• коштів, одержаних від приватизації держав­ного майна;

• інших коштів.

Зазначені фонди не є комерційними організа­ціями і не мають за мету отримання прибутку.

Інвестиції Фонду в малий бізнес здійснюються у формі:

• фінансової допомоги;

• спільної діяльності на умовах повернення коштів з одержанням відповідних процентів або дивідендів.

Непряма підтримка малого підприємництва може здійснюватися у формах:

• пільгового кредитування;

• пільгового оподаткування;

• прискореної амортизації;

• сприяння розвитку лізингових відносин;

• страхування малого підприємництва тощо.

Головними напрямками підтримки малого біз­несу повинні стати система податкових пільг танадання пільгових кредитів.

Пільги в оподаткуванні малих підприємствдоцільно встановити за такими напрямами:

• зменшення податку на прибуток малих під­приємств;

• суттєве зниження ставок оподаткування час­тин прибутку, яка йде на розширене відтворення;

• відстрочення сплати податків;

• введення спрощеної системи оподаткування;

• використання податкового кредиту тощо.

На сьогодні пільгові кредити суб'єктам мало­го підприємництва в основному надає Фонд підтримки малого бізнесу без встановлення ви--мог щодо ефективного їх використання і наяв­ності ризику їх повернення. Тому доцільним було б надавати пільгові кредити за умови, що обсяг виробництва по головному напрямку діяльності становить 60-70% його загального обсягу.

Комерційні банки у сучасних умовах не заці­кавлені в наданні пільгових кредитів малим підприємствам. Для стимулювання політики комерційних банків щодо надання позик малим підприємствам під ризикові капіталовкладен­ня доцільно було б практикувати зниження на 50% ставки оподаткування прибутку банку, одержаного від операцій кредитування малого бізнесу.

Кредитування малого бізнесу висуває на пер­ший план проблеми гарантій та страхування малих підприємств, зокрема державними орга­нами та галузевими організаціями.

Важливим напрямком розвитку матеріально-технічної бази малого бізнесу як основи зростан­ня виробництва може стати відповідна державна політика прискореної амортизації.

Прискорена амортизація надзвичайно важли­ва для малих підприємств, яким необхідно часто міняти технологію або напрямок діяльності вна­слідок коливання ринкової кон'юнктури. Через високу залежність від зміни умов господарюван­ня малий бізнес зацікавлений у швидкому понов­ленні свого обладнання.

Одним з новітніх явищ в українській еконо­міці стало зародження лізингових операцій. Лі­зинг - це різновид довгострокового кредиту, який надається в натуральній формі і погаша­ється клієнтом у розстрочку. На сьогодні лізинг є однією з найпоширеніших форм кредитування малого бізнесу на Заході. За договором лізингу мале підприємство отримує необхідне обладнан­ня, яке може стати його власністю після закін­чення строку дії контракту. Фінансовим устано­вам, комерційним банкам вигідніше займатися лізингом, ніж будь-якою іншою формою кре­дитування, оскільки тут практично знижується ризик втрати вкладених коштів.

Формування державної політики фінансової підтримки малого бізнесу в Україні є склад­ним процесом, який вимагає посиленої уваги з боку органів державної влади та об'єднань під­приємств.

Контрольні запитання

1. У яких формах і за якими напрямками здійс­нюється фінансування національної економіки?

2. Визначте роль бюджету у забезпеченні економіч­ного розвитку країни.

3. Як здійснюється бюджетне інвестування в еко­номіку?

4. У яких формах здійснюється кредитування державних підприємств?

5. Як впливають на розвиток економіки державні дотації?

6. Охарактеризуйте шляхи фінансового оздоров­лення державного сектору національної економіки.

7. Розкрийте призначення малого бізнесу в еконо­міці України та взаємовідносини держави з підприєм­ствами малого бізнесу.

8. Назвіть методи державного регулювання еко­номічного розвитку підприємств і організацій, яким надаються переваги в економіці України.

Дата добавления: 2015-08-05