Политические партии

Политические партии
Понятие	Политическая партия - это общественное объединение, соз­данное в целях участия граждан в политической жизни об­щества посредством формирования и выражения их полити­ческой воли, участия в общественных и политических акци­ях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и орга­нах местного самоупраатения^67.
Структура партии	высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль.
стабильный бюрократический аппарат, выполняющий при­казы руководящей группы.
активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входя в бюрократию.
пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности.
Сущность политиче­ской партии зависит от следующих основных характери­стик:	каков социальный состав партии.
кто руководит, кто возглавляет партию
чьи интересы объективно представляет и защищает руково­дящий центр партии.
какова объективная направленность се политических дейст­вий.
Функции	Первая группа функций (характеризу­ет связи пар­тий с пред­ставляемыми социальными группами и обществом)	Представительство Основополагающей является функция пред­ставительства интересов, характеризующая ее связь с интересами социальных общно­стей. Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств выражения этих интересов, форму­лирование их в форме целей и идеалов, реа­лизация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции представительства интересов реализуются, во-первых, путем аккумуляции общих инте­ресов социальных общностей на основе со­гласования специфических интересов их различных слоев и групп: во-вторых, посред­ством овладения государственными органами и контроля над ними либо через различные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практи­ческого властвования.
Интеграции Функция политической интеграции направлена на сплочение, консолидацию партией тех социально-политических сил, социальной энергией которых она питается Партии, осу­ществляющие руководство политической системой или представляющие господствую­щий класс, стремятся умерить объективные противоречия Между различными социаль­ными общностями, обеспечить поддержку существующей системе власти во всех слоях общества. Партии, борющиеся за политиче­ское руководство обществом либо за ниспро­вержение данного строя, стремятся обеспе­чить единство действий своих сторонников, организовать себе поддержку среди своих со­юзников.
Идеологическая функция Партии выступают инициаторами и штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. В этом заключается содержание идеологиче­ской функции. Помимо разработки концеп­ций идеологическая деятельность партий на­правлена на широкое распространение, про­паганду этих концепций и иных идей, отвечающих их целям.
Вторая группа функций(ха­рактеризует роль партий в политиче­ской системе)	Функция разработки и осуществления полити­ческого курса Функция разработки и осуществления полити­ческого курса выражается в определении це­лей и политических ориентиров развития по­литической системы и общества в целом. Объем и эффективность выполнения этой функции зависят от положения партии в по­литической системе. Наибольшими возмож­ностями обладают в этой сфере правящие партии. Они вырабатывают и формируют по­литику, которая определяет направленность движения всей социальной системы.
Функция борьбы за политическое руководство Функция борьбы за политическое руководство или упрочение и удержание своего руководя­щего положения - одна из главных в дея­тельности партий. Естественно, обладание государственной властью - не единственная возможность способствовать удовлетворению и защите интересов социально-классовых сил. Этому служат и другие функции, напри­мер, идеологическая. Вместе с тем основное средство осуществления партией групповых интересов - именно овладение государствен­ной властью.
Организаторская функция Организаторская функция выражается прежде всего в определенной кадровой политике, т. с. в деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой партии и в дру­гих государственных и общественных орга­низациях. Эту организаторскую подфункцию партий в политических исследованиях неред­ко называют функцией политического рекру­тирования - полбора кадров политических руководителей. Через свои политические кадры партия проводит политику в государ­ственном аппарате и других организациях, распространяет свое политическое влияние в других институтах политической системы.
Третья группа функций (внутренние функции)	Эта группа функций направлена на упорядо­чение внутрипартийной жизни, на обеспече­ние единства и согласия партийных рядов, на выработку ценностей и норм, сближающих членов и сторонников партии, на осуществ­ление руководства и управления деятельно­стью партийных рядов и т. п.
Классифи­кация пар­тий	В зависимости от идей­ных оснований их деятельности	Доктринальные — нацеленные на пропаганду и воплощение в жизнь определенной идеоло­гии (коммунистической, нацистской, либе­ральной и т. д.).
Прагматические— ориентированные на за­щиту интересов определенного социального слоя или группы (предпринимателей, ферме­ров, лиц наемного труда, национальных меньшинств и т. д.).
Харизматические - объединившиеся вокруг лидера и призванные обеспечить ему попу­лярность и поддержку.
В зависимо­сти от соци­альных, этни­ческих и на­циональных, демографиче­ских, культу­рологических оснований об­разования	Социальные (аграрные партии и др.).
Этнические и национальные (ультралевая ба­скская партия «Эри Батасуна», ирландская партия «Шинн фейн» и др.).
Демографические (Объединенная женская партия Бельгии и др.).
Культурологические (партии любителей пива в Германии и в России и др.).
С точки зре­ния их орга­низационной структуры	Парламентские Парламентские партии - это субъекты право­вого государства, одна из его организационных опор, цели таких партий - приобретение и удержание власти законными, парламентски­ми методами, большинство этих партий при­надлежат к широкому спектру интересов И Т. 11.
Лейбористские Лейбористские партии сформированы на ос­нове профсоюзов, когда все члены опреде­ленного отраслевого профсоюза автоматиче­ски являются членами связанной с ним по­литической партии.
Авангардные Авангардные партии построены на принципах территориально-производственного объеди­нения (партийные ячейки в трудовых коллек­тивах, по месту жительства и т. л)
В зависимо­сти от отно­шения к правящему режиму	Правящие Правящей оказывается партия в результате демократической избирательной процедуры и последующего формирования кабинета ми­нистров (если механизм такого формирова­ния в данной политической системе вообще предусмотрен).
Оппозиционные Оппозиционная партия в своей деятельности противостоит правительственному курсу и ведет с правящей партией борьбу за государ­ственную власть.
Легальные Легальная партия - общественное объедине­ние, созданное на законных основаниях. За легальными партиями обычно признается статус юридического лица^68. В большинстве стран за легальными партиями официально закреплено право выдвижения кандидатов на выборные государственные должности. Ле­гальные партии имеют право распространять собственные печатные издания, проводить митинги, манифестации, демонстрации. В хо­де избирательных кампаний в большинстве демократических стран партии получают дос­туп к государственным средствам массовой информации (в отдельных случаях они такой доступ имеют и в периоды между такими кампаниями). Законодательство или обычай предоставляют партиям право давать оценку (в том числе и критическую) правительству и государственной администрации.
Нелегальные Нелегальной партией называется объедине­ние, цели или действия которого направлены на насильственное изменение основ консти­туционного строя и нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, раз­жигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Нелегальные партии выходят за рамки право­вого регулирования, притом регулирования негативного, т. е. запретительного. С точки зрения законности все решения органов управления нелегальных объединений не имеют какой-либо силы.
Партии-лидеры Партия-лидер - это общественное объедине­ние, реально играющее центральную роль в политической жизни общества и оказываю­щее решающее влияние на принятие полити­ческих решений.
Партии-аутсайдеры^69 Партии-аутсайдеры нельзя считать само­стоятельными политическими единицами. Независимо от того, имеют ли они предста­вительство в органах масти или нет, их соб­ственный политический вес остается крайне незначительным. Это Европейская либераль­но-демократическая партия, Консервативная партия. Российская буржуазно-демократиче­ская партия, Партия пенсионеров, движение «Женщины России» и др.
Партии, правящие монопольно («единствен­ные партии») Монопольные партии осуществляют в полити­ческой системе высшую власть, исключая из нее любую другую партию. На примере Российского государства. В стра­не бытовало убеждение, что помимо партии (КПСС) в России нет другой политической силы, способной возглавить народ в борьбе за спасение страны от территориального расчле­нения и повести его к социализму. Так воз­никло теоретическое обоснование монополии правящей партии на власть. Став монопольно правящей, партия вступила на путь слияния с государством, что, в конечном счете, и приве­ло к подчинению государственных структур и общественных организаций партии.
		Партии, правящие в составе коалиции Партии, правящие в составе коалиции, - это когда несколько политических партий дого­вариваются о совместных действиях. Разли­чают коалиции избирательные, парламент­ские и правительственные. Избирательная коалиция - соглашение политических партий о совместном выдвижении общих кандидатов на парламентских, президентских и местных выборах. Парламентская коалиция - согла­шение политических партий о совместных действиях в парламенте. Правительственная коалиция - это соглашение нескольких поли­тических партий об образовании правитель­ства на коалиционной основе. Парламент­ская и правительственная коалиции часто (но не всегда) переплетены между собой, по­скольку цель первой - формирование коали­ционного правительства.
В зависимо­сти от осно­ваний и условий приобретения партийного членства партии	Кадровые Кадровые партии формируются, как прави­ло, сверху на базе различных парламентских, групп давления, объединений партий­ной бюрократии. Они сориентированы преж­де всего на участие профессиональных поли­тиков и элитарных кругов, что предопределяет свободное членство и известную аморфность партийной организации.
Массовые Своеобразным антиподом кадровых являют­ся массовые партии, само рождение которых стало результатом роста рабочего движения и конце XIX - начале XX вв. Наиболее яркий пример массовой партии - основанная в 1875 г. Социал-демократическая партия Гер­мании, насчитывавшая в своих рядах в нача­ле XX века более 1 млн членов. Будучи дети­щем рабочего движения, массовые партии изначально создавались для политической и экономической борьбы, и в качестве их орга­низационной базы чаше всего выступали профсоюзы. Они представляют собой цен­трализованные образования, хорошо органи­зованные и дисциплинированные, с устав­ным членством.
Строго централизованные Для строго централизованных партий М. Дюверже считал характерным превращение идеологического компонента в основопола­гающее, связующее эти организации начало. Для таких партий, к ним относятся коммуни­стические и фашистские, по М. Дюверже ха­рактерны: наличие множества иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий движе­ния и почитания политических вождей.
Классовая типология политических партий	Коммунистические Коммунистическая партия^1(3 в настоящее вре­мя имеет своими стратегическими целями возврат России на путь социалистического развития, воссоздание общества, где не будет эксплуатации человека человеком, где будет главенствовать принцип: «От каждого - по способностям, каждому - по труду», а также построение коммунизма как будущего всего человечества.
Социал -демократические Социалистические партии — политические ор­ганизации, которые стремятся к переустрой­ству общественного строя на началах социа­лизма^11. В состав таких партий входят преимущественно рабочие классы.
Буржуазно-реформистские Буржуазно-реформистские партии — это объе­динении, выступающие за расширение соци­альных преобразований и гуманистическую переориентацию политической системы.
Консервативные Консервативная политическая партия ^72 — та, которая стремится сохранить существую­щий и старый политический и общественный строй. В зависимости от разнообразия поли­тических условий в разных странах видоиз­меняется и программа этих партий. Общая черта подобных партий — защита привилеги­рованных классов, благополучие которых создано при старом режиме; отсюда консер­вативные партии обыкновенно борются про­тив демократизации системы управления, против конституционною строя и за абсолю­тизм, против расширения избирательного права, против самоуправлении, против вы­борного суда и т.п., в области экономиче­ской — против подоходною налога, свободы рабочих союзов и стачек, против аграрной реформы в пользу крестьян и Т.П.
В зависимо­сти от их ориентации на ту или иную идеологию	Левые партии, т. е. выступающие за ту или иную степень социального равенства, усиле­ние регулирующих функций государства в экономике, за целенаправленную политику в отношении лиц наемного труда и социально ущемленных слоев (коммунистические, со­циалистические и социал-демократические партии различных стран мира).
Центристские партии. стремящиеся в своей деятельности примирить и согласовать инте­ресы различных слоев общества, проводить политику в интересах большинства граждан (общенациональные и общегражданские пар­тии различных стран).
Правые партии либерального толка, отстаивающие в своей деятельности ценности ча­стной собственности и основанного на рав­ноправной конкуренции свободного рынка, индивидуальные права и свободы, и одновре­менно решительно выступающие против ак­тивного вмешательства государства в эконо­мику и частную жизнь граждан (например. Республиканская партия США. Консерва­тивная партия Великобритании, Христианско-демократический союз в ФРГ).
Правые партии националистического толка, ставящие на первый план интересы нации, сильною государства и общенационального един­ства, нацеленные на укрепление исторически сложившихся ценностей определенного наро­да и защиту от их разлагающего иностранного влияния (Национал-республиканская партия ФРГ. Национальный фронт во Франции, На­ционал-либеральная партия Румынии и т.д.).

Дата добавления: 2015-08-05