ВПК: дестабилизация экономики

Во второй половине XX в. макроэкономику промышленно высокоразвитых стран нельзя пред­ставить без военно-промышленного комплекса. Что означает этот комплекс, какое место он занимает в структуре национального хозяйства и как воздействует на нее?

Военно-промышленный комплекс (ВПК) - это единая сово­купность отраслей хозяйства и видов деятельности, занятых про­изводством вооружений и поддержанием постоянного сектора военной (оборонной) экономики. Такой сектор существенно по­влиял на воспроизводственную структуру макроэкономики. В ее составе сформировалось относительно обособленное третье под­разделение материального производства. Это подразделение вы­пускает два вида продукции, удовлетворяющей нужды воен­но-промышленного комплекса: а) изготовленные на военных заводах различные виды оружия, средства его доставки и обес­печения (разное вооружение, боевая техника, инженерное иму­щество, аппаратура связи и др.) и б) материальные блага, ис­пользуемые для удовлетворения личных потребностей военно­служащих (предметы вещевого и продовольственного снабжения). Вследствие этого третье подразделение приобретает специфиче­скую структуру (рис. 14.2).

Рис. 14.2. Структура третьего подразделения

Другая характерная черта третьего подразделения состоит в том, что оно односторонне связано с производством средств производства и производством предметов потребления. Первое подразделение на основе прямых связей поставляет ему веще­ственные факторы изготовления военной продукции. Такие же прямые связи идут от второго подразделения к военному сектору экономики, получающему предметы потребления для военно­служащих. Но засекреченность военного производства, как пра­вило, препятствует развитию обратных связей от этого произ­водства к гражданским отраслям.

Изготовленная на предприятиях ВПК продукция распреде­ляется внутри государственного сектора, а часть ее поступает на рынок вооружений. Этот рынок имеет такие характерные черты:

единственным заказчиком и покупателем в масштабе страны является государство;

военная продукция внутри страны закупается за счет средств бюджета; она имеет свойства, присущие государственным (об­щественным) благам (при продаже вооружений другим странам эти блага являются уже обычными товарами);

данный рынок полностью монополизирован государством, оборонными предприятиями и поставщиками вооружений.

В тех случаях, когда третье подразделение расширяется и качественно обновляется (при гонке вооружений смена поко­лений новой военной техники происходила через 3-5 лет), это противоречиво влияет на первое и второе подразделения.

С одной стороны, увеличение масштабов производства в третьем подразделении предполагает соответствующее наращи­вание производства средств производства и предметов потреб­ления, поставляемых в ВПК. Так происходит общий рост ма­териального производства.

С другой стороны, важно учитывать, что вся производственная сфера делится на два сектора: сектор гражданского производства и сектор оборонного производства. Естественно, что при имею­щемся ограниченном объеме ресурсов производственные воз­можности будут использоваться так, что один сектор будет расти за счет относительного (и даже абсолютного) уменьшения другого.

В связи с этим рост третьего подразделения нарушает ста­бильность макроэкономики. Какие дисбалансы (нарушения рав­новесия) возникают?

А. Экономисты Запада установили, что занятость работников в расчете на единицу военных расходов меньше, чем на единицу затрат на гражданские цели. Более того. Если дополнительные военные затраты сопровождаются внедрением новых видов более эффективных вооружений, то занятость уменьшается, а стало быть, сокращается численность работников гражданских отраслей, обслуживающих ВПК.

Б. Увеличение затрат на ВПК обычно ведет к увеличению дефицита государственного бюджета (рост таких затрат не по­крывается доходами).

В. Все большее переключение научных исследований на во­енные цели неизбежно идет за счет сокращения расходов на подобные исследования в гражданских отраслях. В последних, разумеется, снижается качество и конкурентоспособность това­ров.

Г. Увеличение военных расходов всегда является причиной усиления инфляции. В этом случае расходы на содержание во­еннослужащих возрастают (тем самым расширяется платежеспо­собный спрос). Однако из-за относительного свертывания граж­данских отраслей уменьшается производство потребительских товаров.

Прямой альтернативой такому обострению противоречий между оборонным и гражданским секторами макроэкономики является сокращение затрат на ВПК (до разумно допустимых пределов) и проведение конверсии - перевод военного произ­водства на выпуск гражданской продукции. Все это является самым решительным способом стабилизации макроэкономиче­ской структуры.

Дата добавления: 2015-07-26