Бедность как глобальная проблема мировой экономики.

Сущность глобальной проблемы заключается в том, что она в той или иной степени влияют на экономику и жизнь населения любой страны. Решение этой проблемы зависит от усилий всех стран мира.

Конечной целью общественного развития является по­вышение уровня жизни населения. Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, ха­рактеризующий степень удовлетворения физических и со­циальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни являются: здоровье, питание, жи­лищные условия, доходы населения, домашнее имущество, платные услуги, условия труда и отдыха, культурный уро­вень населения, социальные гарантии и социальная защи­та наиболее уязвимых граждан. Выделяют четыре уровня жизни: 1. Полный достаток– пользование благами, обеспечива­ющими всестороннее развитие человека. 2. Нормальный уровень– рациональное потребление, по научно-обоснованным нормам, обеспечивающее восста­новление физических и интеллектуальных сил. 3. Бедность– потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства человеческого капитала. 4. Нищета– минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых приво­дит к суженному воспроизводству человеческого капитала.

Бедность представляет собой глобальную проблему. Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребносте й, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Уровень бедности – это доля населения, выраженная в процентах, семейный доход которой находится ниже какого-то абсолютного уровня, который называется чертой бедности. Черта бедности – минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должны гарантировать своим гражданам.

Выделяют бедность: 1) абсолютную и относительную, 2) объективную и субъективную. Критерием абсолютной бедности служит минимальный набор жизненных благ, в соответствии с которым к бед­ным относят тех, кто испытывает недостаток элементарных средств к существованию. При определении относительной бедности показатели соотносятся не с минимальными пот­ребностями, а со средним уровнем материальной обеспе­ченности в той или иной стране. Объективная бедность – это состояние, оцененное по при­нятым в данной стране критериям дохода и степени доступ­ности материальных и духовных благ или на основании реко­мендации экспертов. Уровень и масштабы субъективной бед­ности определяются на основе самооценки самого человека.

Поисками непосредственных связей между распределением дохода и неравенством занимались многие ученые-экономисты. С 1980-х гг. эта проблематика стала одним из главных направлений исследовательской деятельности учреждений ООН, а также других международных финансово-экономических организаций, в том числе МВФ и МБРР. В настоящее время в аналитических целях обычно выделяются два главных показателя распределения дохода: распределение доходов по абсолютной величине (размеру) и функциональное распределение дохода по факторам производства.

Люди различаются по своему положению в обществе – значит, доходы их различны. Чтобы отследить характер распределения доходов в обществе, используют различные методы:1) определение различными статистическими приемами среднего уровня дохода (среднеарифметический, медианный, модальный доход); 2) группировка населения по уровню дохода и сопоставление средних уровней крайних групп между собой; 3) построение кривой Лоренца.

Кривая Лоренца используется для определения нера­венства в распределении доходов. Суть кривой состоит в том, что если предположить абсолютное равенство в доходах (20 % населения получают 20% всех дохо­дов, 40 % населения - 40 % всех доходов и т.д.), то на графике это будет представлено в виде биссектрисы ОЕ. В реальной же жизни распределение доходов неравномер­но. 20 % населения могут иметь 5 % доходов, 40 % населения -16 % доходов и т.д. В этом случае на графике мы получим кри­вую L, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше кри­вая Lудаляется от прямойОЕ, тем неравномерней распределя­ются доходы в обществе. Крайнее положение, которое может занимать эта кривая, совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол ОХЕ. Треугольник, образуемый диагона­лью ОЕ и осями координат ОХ и ХЕ, характеризует крайнюю степень неравенства в распределении доходов, т.е. абсолютное неравенство. Это соответствует ситуации, когда 1 % семей по­лучает 100 % дохода, а другие не имеют ничего.

Коэффициент Джини – это показатель степени относительного неравенства дохода в стране. Рассчитать коэффициент можно как отношение площади фигуры, образованной кривой Лоренца и кривой равенства, к площади треугольника, образованного кривыми равенства и неравенства. Коэффициент Джини – это агрегированный показатель, который изменяется от 0 (абсолютное равенство) до 1 (абсолютное неравенство). Чем больше коэффициент, тем неравномерней распределяются доходы, тем выше социальное расслоение.

Понятие и содержание международной трудовой миграции рабочей силы.

Одной из форм современных международных экономичес­ких отношений является миграция рабочей силы, под кото­рой понимается перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и луч­ших условий жизни.

Внешний рынок рабочей силы предполагает мобильность рабочей силы между фирмами на общемировом уровне. Здесь механизм его регулирования охватывает более широкий круг экономических, юридических, социальных и иных факторов, определяющих функционирование этого рынка. Эти отноше­ния регулируются на основе международных норм и соглаше­ний, определяющих условия и порядок перемещения рабочей силы через границу, трудоустройство иностранных граждан, их юридическую и социальную защиту в стране пребывания и др.

Миграция рабочей силы проявляется в трех формах: 1) эмиграция; 2) иммиграция; 3) реэмиграция. Эмиграция – это выезд работников данной страны на работу в другие страны. Иммиграция – это обратный процесс, то есть въезд иностранных рабочих на работу в данную страну. Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну. «Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинамнеэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых.

Классифицировать миграцию рабочей силы можно на основе различных признаков (критериев): 1. По географическому направлению различают: 1) внутреннюю миграцию населения (перемещение населения между городами и регионами одной страны); 2) внешнюю миграцию (перемещение населения из одной стра­ны в другую): а) межконтинентальная; б) внутриконтинентальная. 2.По степени долговременности каждого перемещениямиг­рация населения делится: 1) на постоянную, или безвозвратную (безвозвратный характер обычно имеет миграция из села в город и межконтинентальная миграция); 2) на временную (обычно это внутриконтинентальная мигра­ция); 3) на сезонную (связана с ежегодными поездками на зара­ботки); 4) на маятниковую (предусматривает ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта). 3.По правовомустатусу миграция может быть: 1) легальной; 2) нелегальной. 4. По уровню квалификациимигрантов различают: 1) высококвалифицированных мигрантов («утечка умов»); 2) низкоквалифицированные мигранты.

В результате миграции рабочей силы происходит выравнива­ние уровней оплаты труда в различных странах, а также возрас­тает совокупный объем мирового производства вследствие бо­лее эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.

Почти все государства мира осуществляют регулирование процесса трудовой миграции населения в целях стимулирования притока наиболее квалифицированных специалистов в трудоспо­собном возрасте.

К основным методам регулирования внешней трудовой миграции относят административно-правовые, экономические и оперативные. Первые включают в себя меры национально­го законодательства, определяющие юридический, политичес­кий и профессиональный статус иммигрантов в данной стране, действие национальных служб миграции и меры межправи­тельственных соглашений по регулированию внешней трудо­вой миграции. Меры экономического регулирования призваны создавать мотивационные стимулы для оптимизации трудовой миграции. Оперативные меры выполняют корректирующую и координирующую функции, а также осуществляют мониторинг трудовых миграционных процессов.

При регулировании иммиграции большинство принимаю­щих стран используют селективный подход. Его суть заключа­ется в том, что государство не препятствует въезду тех катего­рий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным.

Основой эмиграционной политики является регулирова­ние всех трех фаз реэмиграционного цикла: отъезд работника из страны, пребывание за границей и возвращение на роди­ну. Цели этой политики сводятся к сокращению безработицы, поступлению валютных средств для сбалансирования экспор­тно-импортных операций, обеспечению мигрантам за рубежом соответствующего жизненного уровня, сочетанию требований возвращения на родину эмигрантов с приобретением ими в за­рубежных странах профессий и образования. Для достижения этих целей используются как косвенные, так и прямые методы регулирования. Косвенные методы включают: 1) средства по­ощрения валютных переводов из-за рубежа и их эффективное использование; 2) таможенные льготы для возвращающихся миг­рантов; 3) специальные эмигрантские программы, дополнительно принимаемые в ряде стран с целью возвращения мигрантов из-за границы и их трудоустройства в стране. К прямым методам относятся: 1) особые требования к субъектам трудовой миграции (получение лицензий, знание языка и др.); 2) экспансионистскую политику, призванную облегчить «завоевание» иностранных рынков труда (демпинг рабочей силы; 3) создание условий для длительной работы за границей; 4) расширение зоны географи­ческого рассредоточения и профессионального состава своих эмигрантов и др.); 5) политику предотвращения утечки за рубеж работников дефицитных специальностей и др.

Дата добавления: 2015-07-26