Технологии социальной работы с военнослужащими

Военнослужащие и члены их семей, являются социальной группой находящейся в трудной жизненной ситуации и уязвимом положении, и, следовательно, они нуждаются в оказании квалифицированной помощи со стороны специалистов по социальной работе.

В соответствии с ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет – 21 месяц.

Военнослужащие, как социальная группа, выступают объектом социальной работы и обладают рядом отличительных особенностей.

С одной стороны, это обусловлено тем, что характер, содержание и особенности воинского труда, формируют армию как социально-профессиональную группу, т.е. специфика социальной работы с данной категорией населения во многом обусловлена социально-экономическими и социально-психологическими факторами воинской среды.

С другой стороны, на специфику, особого вида профессиональной деятельности, накладываются ряд негативных тенденций, характерных для современного этапа развития вооруженных сил РФ:

- усиление противоречия между обязанностями военнослужащих и их правами как граждан Российской Федерации;

- непрекращающееся снижение уровня жизни военнослужащих и членов их семей;

- снижение престижности воинского труда и ухудшение социального самочувствия военнослужащих и членов их семей;

- превращение военнослужащих в нестабильную в социально-политическом плане группу населения.

Для анализа сущности, содержания и особенностей военно-социальной работы, выделены такие категории военнослужащих как:

военнослужащие, проходящие службу по контракту и по призыву;

кадровые военнослужащие,

уволенные в запас или отставку;

военнослужащие - участники боевых действий.

Эта дифференциация основана на том, что эти категории наиболее подвержены воздействию специфических факторов воинской службы.

Выделено, что для военнослужащих - контрактников и их семей характерны следующие проблемы:

малообеспеченность,

проблемы с жильем,

проблемы со здоровьем,

проблемы с образованием и воспитанием детей,

проблемы с трудоустройством и социальным положением жен военнослужащих,

напряженность и социально-психологический дискомфорт в семье.

Среди проблем военнослужащих, уволенных в запас или отставку были отмечены:

трудности с трудоустройством,

адаптацией к условиям гражданской жизни;

резкое изменение социального статуса и материального положения военнослужащего и его семьи;

психологические проблемы, связанные с возникновением стрессовых ситуаций при уходе из армии.

Специфика проблем военнослужащих - участников боевых действий, в основном, связанна с социально-психологическими последствиями воздействия экстремальных условий боевых действий, следствием участия в которых зачастую является возникновение и развитие травматического и посттравматического стресса, приводящего к серьезным затруднениям при адаптации к обычным условиям жизни и вызывающего возникновение различных форм социально-психологической дезадаптации.

Закон РФ «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» от 27 мая 1998 года

Закон РФ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ» от 28 марта 1998 года

Закон РФ «О НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» 20 августа 2004 года

Понятие «военно-социальная работа» в трактуется как система мероприятий по осуществлению социальной политики государства в военной области, а также деятельность негосударственных институтов и офицеров по социальной защите, поддержке, обеспечению, обслуживанию и реабилитации различных категорий военнослужащих и членов их семей.

Она распространяется на все стороны жиз­недеятельности военнослужащего, служит ре­ализацией всех его социально-правовых по­требностей, прав и гарантий.

Важнейшей закономерностью военно-социальной работы являются обусловленность ее целей, задач и содержания государственной политикой. Суть этой закономерности состоит в том, что цели, задачи и содержание воен­но-социальной работы определяются на основе законодательства России, указов и распоряже­ний Президента, постановлений и распоряже­ний Правительства, приказов и директив мини­стра обороны, начальника Генерального штаба, указаний и рекомендаций Главного управле­ния воспитательной работы, а также приказов непосредственных командиров и начальников.

Этот вид деятельности обладает рядом специфических черт, среди которых следует выделить:

определенный уровень политического содержания и нормативно-правового регулирования деятельности в области данного направления социальной работы;

необходимость повышенного внимания общества и государства к социальной работе в воинской среде;

ограниченность возможностей самих военнослужащих в решении своих социально-экономических проблем;

зависимость уровня военно-социальной работы от положения, престижа и социального статуса военнослужащих в обществе и государстве;

многообразие функциональных направлений и задач;

сложный состав и глубокая дифференциация агентов и клиентов;

наличие непосредственной связи с морально-психологическим состоянием военнослужащих, социальным самочувствием воинских коллективов.

Под социальной защищенностью военно­служащих и членов их семей необходимо пони­мать гарантированность осуществления их прав и свобод, удовлетворение их материальных и ду­ховных потребностей, предоставление льгот и компенсации за особые условия военной службы, а также обеспе­чение безопасности военнослужащих в процессе повседневной деятельности и боевой учебы.

Военно-социальная работа имеет ряд направлений социальной работы:

защита,

поддержка,

обеспечение,

обслуживание,

адаптация,

реабилитация. Она включает конкретные средства, методы и формы деятельности субъектов по ее осуществлению.

Основными методами военно-социальной работы в повседневной деятельности являются следующие:

- диагностический - изучение со­циально-психологических характеристик лич­ности, групп военнослужащих, степени и на­правленности влияния на них микросреды и определение «социального диагноза»;

- прогностический - прогнозирование развития событий,процессов, происходящих в общественной части, подразделениях, выработка конкретных моделей социального поведения военнослужащих и доклад предложений командиру и его заместителю по воспитательной работе;

- правозащитный - использование законов и правовых актов, направленных на оказание помощи военнослужащим, их поддержку и защиту;

- организационный - взаимодействие и оказание помощи общественным организациям, функционирующим в части (на корабле), в работе по социальной защите военнослужащих и членов их семей, гражданского персонала, решению их проблем;

- предупредительно-профилактический - приводит в действие различные механизмы (юридические, психологически медицинские, педагогические и другие) предупреждения и преодоления негативных явлений, организации оказания помощинуждающимся;

- социально-медицинский - организация работы по профилактике заболеваний, созданию благоприятных условий и возможностей для сохранения здоровья и благополучия тех кто временно оказался в затруднительном положении экономического и социального характера;

- социально-педагогический - информирование, убеждение, формирование умений и навыков, а также выявление интересов и потребностей военнослужащих и членов их ceмей в различных видах деятельности: культурно досуговой, спортивно-оздоровительной, xyдожественного творчества, использование дляработы с ними всех имеющихся возможностей;

- социально-психологический - военно-coциальный работник совместно с психологом для различного рода консультации и проводит коррекцию межличностных отношений, способствует социальной адаптации военнослужащих оказывает помощь в социальной реабилитации всем нуждающимся;

- социально-бытовой - изучение и анализ социальных запросов военнослужащих и членов их семей, гражданского персонала, доклад результатов командиру и заместителю по воспитательной работе, принятие мер совместно с другими должностными лицами по своевременному решению социально-бытовых проблем;

- коммуникативный - установление контактов с нуждающимися военнослужащими, организация обмена информации, выработка единой стратегии взаимодействия восприятия и понимания другого человека.

Содержание, формы и методы военно-социальной работы в боевой обстановке су­щественно отличаются от тех, которые целе­сообразны и широко распространены в мирное время. Главным в ее содержании в боевой обстановке является создание необходимых социальных условий когда выдвигаются оперативные, гибкие формы и методы работы с небольшими группами и отдельными военнослужащими. Это и подтверждает и опыт организации военно-социальной работы при ведении боевых действий в Чечне.

Социальная работа с во­еннослужащими осуществляется как непосредст­венно в условиях Вооруженных Сил, так и в обществе в целом. Строевые командиры и руководители любого ранга должны обеспечи­вать в пределах своей компетенции социальную защищенность подчиненных им военнослужащих и их семей. Одна из важнейших задач - соблю­дение всех, правил и льгот, которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством, обеспечение таких социаль­но-бытовых условий, которые не разрушают здо­ровье и работоспособность людей, несущих во­енную службу.

В своей деятельности командиры, их за­местители по воспитательной работе, офицеры по социальной работе и профилактике правона­рушений руководствуются следующими прин­ципами социальной работы:

законности,

спра­ведливости,

предметности,

адресности и пер­сонификации,

комплексного использования правовых, организационных и воспитательных средств;

тесного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправ­ления, общественными объединениями;

сис­темности, активности, гибкости.

В настоящее время должности воен­но-социальных работников имеются в звене от полка до Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федера­ции, в котором функционирует управление во­инской дисциплины и военно-социальной ра­боты. В видах, родах, округах, объединениях и соединениях Вооруженных Сил РФ есть соот­ветствующие отделы и отделения.

Подготовку военных специалистов в области военно-социальной работы осуществ­ляет Военный университет. С 1995 г. в нем функционирует военно-социальный факультет и кафедра военно-социальной работы и мо­рально-психологического обеспечения.

Кроме военно-социальных работников, Военный университет готовит социологов, во­енных журналистов, офицеров по обществен­но-государственной подготовке и культурно-досуговой работе, военных юристов, которые по долгу своей службы занимаются непосред­ственно вопросами социальной защиты воен­нослужащих и членов их семей.

Одна из важных функций социальной ра­боты - развитие социальных коммуникаций, лик­видация межличностной напряженности, кон­фликтов, сплочения воинских коллективов (осо­бенно в закрытых военных городках, гарнизо­нах, надолго оторванных от семьи, общества). С этой целью применяются конфликтологические процедуры, технологии посредничества, методы групповой терапии в виде бесед, игр и т.д.. Тре­нинги общения и обучение коммуникативным навыкам, выявление психологической совмести­мости или несовместимости индивидов для ком­плектования наиболее жизнеспособных или ста­бильных коллективов.

К основным технологиям применяемым военно-социальными работниками являются:

- технологии психологического тренинга,

- психотерапия и психокоррекция,

- создание групп самопомощи и взаимоподдержки.

- культурно-досуговая деятельность;

- социальная и психологическая адапта­ция;

- социаль­ная реабилитация военнослужащих - инвалидов и участников войн и военных конфликтов: медицинская, социально-средовая, профес­сионально-трудовая, психолого-педагогическая и др.

- соци­альное и юридическое консультирование по во­просам, связанным справами и возможностя­ми до и после увольнения, правами членов их се­мей, защита их интересов перед командованием части, вмешательство и постановка вопросов пе­ред вышестоящими инстанциями, органами местной власти.

- обу­чение и переобучение уволенных военнослужа­щих и их "жен гражданским профессиям, поль­зующимся спросом на рынке труда,

- правильная психологическая ориентация и коррекция ожида­ний.

- социально-экономическая работа, организация самопомощи и взаимопомо­щи семей военнослужащих, развитие элементов малого производства, кооперативных форм труда, трудоустрой­ство женщин, развитие форм надомной работы

- семейное кон­сультирование и семейная терапия,

- забота об организации досуга и семейного отдыха, оздоровление детей военнослужащих и гражданского персонала;

- ока­зание помощи многодетным и молодым семьям, семьям погибших военнослужащих.

Анализ изученной литературы по проблеме исследования показал, что система социальной работы с различными категориями военнослужащих и членами их семей в современном российском обществе находится еще в стадии становления и характеризуется незавершенностью формирования на основе новых принципов жизнедеятельности.

В целях создания условий для формирования системы социальной защиты военнослужащих, адекватной значимости, сложности и интенсивности воинского труда, повышения престижа военной службы необходимо

- повышение денежного довольствия военнослужащих

- реформа пенсионного обеспечения военнослужащих

- подробный и реалистичный контракт на военную службу, который предусматривал бы равную ответственность военнослужащих перед государством и государства перед военнослужащими.

- усиление контроля за правомерностью приказов командиров и начальников, касающихся распределения материально-бытовых благ среди подчиненных, привлечению военнослужащих дисциплинарной ответственности

- система непрерывного повышения образования военнослужащих в том числе и в гражданских вузах, подготовки их к условиям "гражданской" жизни, предоставления возможности членам их семей получить образование самого высшего качества, что в свою очередь станет гарантией их конкурентоспособности на рынке труда.

- создание мощных общественно-государственных ветеранских структур, которые могли бы осуществить поддержку военнослужащих после их увольнения в запас.

- создание целостной общегосударственной системы социальной адаптации военнослужащих подлежащих увольнению в запас (предварительная работа с увольняемыми, юридическое и психологическое обеспечение процесса их социальной адаптации, создание для них рабочих мест и социально-профессиональная адаптация переподготовка под конкретную специальность).

- При решении жилищных проблем:

формирование фонда жилых служебных помещений,

дальнейшее развитие президентской программы "Государственные жилищные сертификаты",

переход к обеспечению жильем военнослужащих на основе системы жилищного страхования.

С 1 января 2008 года расширился перечень детских пособий – к уже существовавшим добавились два новых вида, предназначенных детям тех, кто служит.

- беременные жены призывников – единовременное пособие в размере 14 тыс. руб. Право на единовременное пособие имеет жена срочника, при этом срок беременности должен быть не менее 180 дней.

- при рождении ребенка – ежемесячно 6 тыс. руб. Ежемесячное пособие могут оформить не только мамы солдатских детей, но и другие родственники, занимающиеся их воспитанием. Выплата ежемесячного пособия прекращается с момента окончания отцом ребенка военной службы по призыву либо достижения ребенком возраста 3 лет

Пособия детям призывников— это дополнительная форма господдержки; одновременно семья может получать и другие государственные детские пособия.

Дата добавления: 2015-07-26