I. Задания для самостоятельной работы. 1. Углубленное изучение учебной темы в целом, а также вопросов

1. Углубленное изучение учебной темы в целом, а также вопросов, основные сведения по которым были изложены в лекции.

2. Подготовка к практическому занятию по вопросам плана практического занятия (изучение и конспектирование учебной и научной литературы).

3. Подготовка сообщений по вопросам, обсуждаемым на практическом занятии.

4. Подготовка решений следующих задач:

17 работников шахты «Глубокая» обратились с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 3 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Как на это письмо следует реагировать прокурору? Составьте письменно решение в роли прокурора города.

Инвалид Великой Отечественной войны Пастухов Г.М. (в возрасте 82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «Народный кредит», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами.Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Пастухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.

Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Сущность и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Предмет и пределы надзора

3. Полномочия прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданин.

4. Средства реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическому занятию

При ответе на первый вопрос студентам необходимо пояснить, что надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина предусмотрен в качестве самостоятельного направления прокурорского надзора в 1995 году в результате принятия новой редакции Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”. Выделение данной деятельности в качестве самостоятельной отрасли прокурорского надзора обусловлено тем, что Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются в качестве высшей ценности. В ней подчеркивается, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Готовя ответ на второй вопрос следует рассказать о том, что предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Защите подлежат закрепленные в Конституции российской Федерации трудовые, имущественные, жилищные, экологические. избирательные и иные политические, социально-экономические и личные права и свободы человека и гражданина.

По третьему вопросу необходимо уяснить, что в соответствии со ст. 27 федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор при осуществлении возложенных на него функций по защите прав и свобод человека и гражданина: 1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод граждан; 2) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; 3) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Отвечая на четвертый вопрос студентам следует указать, что в случае выявления нарушений прав и свобод человека в результате проверки заявления, жалобы или иного сообщения о таком нарушении прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение). Необходимо подробно пояснить сущность и значение каждого из указанных средств прокурорского реагирования.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

2. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. № 229. 25.11.1995.

Издания в ЭБС

1. Зубков, С.В. Прокурорский надзор [Электронный ресурс] / С.В. Зубков. – М.: Лаборатория книги, 2012. – 111 с. – 978-5-504-00024-4. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142056

2. Ласкина, Н.В. Прокурорский надзор: учебник [Электронный ресурс] / Н.В. Ласкина. - М.: Юстицинформ, 2012. - 224 с. - Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/10769/read

3. Прокурорский надзор: учеб. пособие[Электронный ресурс] / под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 20102. – Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/169746/read

Основная литература

1. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / А.Ю. Винокуров, К.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров; под общ. ред. А.Ю. Винокурова. – М.: Издательство ЮРАЙТ, 2014. – 479 с.

2. Подопригора, А.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А.А. Подопригора. - Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2010. - 151 с. - б/ц.

Дополнительная литература

1. Адельханян, Р.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / Р.А. Адельханян. – М.: ЮНИТИ, 2011. – 215 с.

2. Бобров, В.К. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / В.К. Бобров. -– М.: Юрайт, 2013. – 207 с.

3. Григорьев, В.Н. Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев. – М.: МПСИ, 2011. – 696 с.

4. Зинуров, Ф.К. Прокурорский надзор: учебник / Ф.К. Зинуров. – М.: ЮНИТИ, 2012. - 247 с.

5. Прокурорский надзор: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; 2011. - 511 с.

6. Прокурорский надзор: учеб пособие / А.В. Ендольцева, О.В. Химичева. – М.: 2011. – 256 с.

7. Прокурорский надзор: курс лекций / В.И. Гладких, П.В. Федотов, Р.Н. Шумов. – М.: Эксмо, 2011. – 256 с.

8. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник. – М.: Дашков и К., 2010. – 456 с.

9. Прокурорский надзор: учебник / под ред. А. Я. Сухарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2009. - 464 с. - ISBN 978-5-468-00276-6: 230-00.

10. Ястребов, В.Б. Прокурорский надзор: учеб. пособие / Ястребов В.Б. – М.: Зерцало, 2013. – 424 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Соотношение надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов (общим надзором).

2. Правовые средства выявления нарушений прав и свобод человека и гражданина.

3. Правовые средства устранения нарушений прав и свобод человека и гражданина.

4. Правовые средства предупреждения нарушений прав и свобод человека и гражданина.

5. Средства прокурорского реагирования, характерные для данной деятельности прокурора.

6. Проблемы совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Дата добавления: 2015-07-26