Пенсионного Фонда РФ

Заявление

О признании незаконными действий территориального органа

Пенсионного Фонда РФ

28 марта 2013 года я обратился с письмом в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области с просьбой разъяснить мне порядок уплаты и размер страховых взносов, которые я обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2013 год, а также установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет Пенсионного Фонда РФ, в том же размере, который выплачивался мной до вступления в силу с Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ.

Свою просьбу я мотивировал следующими обстоятельствами:

В соответствие с Федеральным Законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) индивидуальные предприниматели, являясь страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязаны были уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа в порядке и в сроки, установленные Законом № 167-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), вступившим в силу с 01.01.2010 г. для индивидуальных предпринимателей сохранена обязанность по уплате страховых взносов исходя их стоимости страхового года.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР и ФФОМС за себя (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ с 1 января 2013 г. изменен порядок исчисления страховых взносов указанными плательщиками. Согласно ранее действовавшим правилам предприниматели уплачивали взносы исходя из стоимости страхового года, которая определялась путем умножения установленного на начало финансового года МРОТ на 12 и на соответствующий тариф (ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 1 января 2013 г. указанные плательщики перечисляют взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах. Фиксированный размер взноса в ПФР определяется исходя из двукратного размера МРОТ, установленного на начало финансового года (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Таким образом, для расчета взноса в ПФР за год необходимо МРОТ умножить на два, на соответствующий тариф и на 12. Например, в 2013 г. предприниматели должны будут перечислить в ПФР 32 479 руб. 20 коп.

То есть, размер страховых взносов, которые я должен буду уплатить в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 2013 г. будет в два раза выше, чем за предыдущий 2012 год. При этом мой доход, как индивидуального предпринимателя, не вырос, а остался прежним. Кроме того, положениями Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ увеличен размер страховых взносов только для отдельных категорий плательщиков, а именно индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов. Размер страховых выплат, которые перечисляются в бюджет Пенсионного Фонда РФ, работодателями за граждан, работающих по найму, остался прежним. Полагаю, что это несправедливо и не соответствует Конституции РФ.

В конце апреля 2013 года я получил письмо №10-30/1301 от начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области Н.А. Васькиной, в котором мне по существу было отказано в моем конституционном праве на защиту от дискриминации в зависимости от рода труда и занятий.

Статья 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривает защиту интересов плательщиков страховых взносов, которая выражается в том, что решения органов контроля за уплатой страховых взносов, действия и бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган и суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Я полагаю, что нормы ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ) не соответствуют Конституции Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации представляют собой установленные законом особые обязательные платежи, являющиеся формой отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных на началах безвозвратности и индивидуальной безвозмездности. Это означает, что при установлении таких платежей должны соблюдаться конституционные требования к законодательному регулированию любых финансовых обременений и к ограничениям прав и свобод граждан (статья 55, части 2 и 3; статья 57 Конституции Российской Федерации).

Но изменение норм ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ) привело к тому, что равное право на трудовую пенсию (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации) для разных категорий граждан оказалось связанным с существенно несоразмерными отчислениями на его финансирование. При прочих равных условиях и примерно одинаковых в будущем трудовых пенсиях такие категории самозанятых плательщиков, как индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы и адвокаты, уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации значительно большую часть своего дохода, чем платят наемные работники с учетом страховых взносов работодателей.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Также в части 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Отказав мне в моем праве на защиту от дискриминации в зависимости от рода труда и занятий и применяя в отношении меня нормы ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ), которые ставят меня в худшее положение по сравнению с такими плательщиками страховых взносов, как лица наемного труда, начальник Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области Н.А. Васькина нарушила статью 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, исключающую какую-либо дискриминацию в зависимости от рода труда и занятий.

С учетом изложенного и основываясь на п. 2 ст. 29, ст.ст. 197 - 199 АПК РФ, 2, 6 (часть 2), 15, 18, 19 (части 1 и 2), 34, 35 (части 1 и 3), 37, 39, 40 и 57 Конституции Российской Федерации

Прошу:

Признать незаконными действия начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области Н.А. Васькиной по отказу в предоставлении мне возможности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда за 2013 год в прежнем размере, который был установлен до вступления в силу Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Приложении:

1. Копия заявления;

2. Квитанция об уплате госпошлины;

3. Выписка из ЕГРИП от «___»_________;

4. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от «___»_______ 20 ______. (заверенная копия);

5. Письмо в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области от 28.03.2013 г. (заверенная копия);

6. Письмо Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области №10-30/1301 от 29.03.2013 г.;

«___»____________ 2013 года ___________________/ИП Р.А.Коростелев/

Дата добавления: 2015-07-24